陜西省影視城建設發展SWOT分析

樊 星樊 江

（1西安交通大學 新聞與新媒體學院，陜西 西安 710049；2湖南農業大學 經濟學院，湖南 長沙410128）

陜西省影視城建設發展SWOT分析

樊 星1樊 江2

（1西安交通大學 新聞與新媒體學院，陜西 西安 710049；2湖南農業大學 經濟學院，湖南 長沙410128）

影視城在影視劇作品的拍攝、制作與審核過程中承擔著重要作用，一座運營狀況良好的影視城，對帶動當地影視旅游業等相關產業發展起著重要作用。針對陜西影視城建設相對滯后的現狀，本文運用態勢分析法（SWOT分析法），對陜西省影視城建設的優勢、劣勢、機會與風險進行深入分析，并提出切實可行的規劃建議。

陜西省；影視城；建設；SWOT分析

一、問題提出

影視城由影視拍攝基地發展而成，專業從事影視劇拍攝制作、影視劇拍攝景區及相關旅游資源開發經營等業務。作為影視產業衍生產品的重要一環，影視城促進了影視產業的高速發展，也間接影響著文化產業的發展。1987年，我國最早規劃建設的影視城——中央電視臺無錫影視基地落成，轟動一時。近年來，全國各地影視城的發展與建設如火如荼。

縱觀陜西省影視產業發展，近年來雖有西部電影集團、陜西文化產業投資控股（集團）有限公司等出品的影視劇作品在社會上產生了較大影響，但承擔影視劇前期拍攝、后期制作審查的影視城建設卻相對滯后。

二、陜西省發展影視城的優勢分析

（一）陜西省有著得天獨厚的影視資源優勢，發展基礎雄厚

近年來，越來越多的人熱切地盼望和期待文學作品改編成影視作品；作家們也紛紛創作嘗試將自己的作品改編為劇本。陜西作家在中國文壇上形成了文學功底扎實、生活積淀深厚、作品樸實無華、文風超然大氣的整體創作風格。［1］路遙、賈平凹、陳忠實等陜西作家的作品曾多次被改編為電影劇本，《人生》《高興》《白鹿原》等作品本就為大眾耳熟能詳，被搬上熒幕后更受關注，作品迎來了“二次生命”。2015年初，《平凡的世界》熱播更引發社會廣泛關注。

此外，陜西影視文化產業發展由來已久、基礎雄厚。西部影視集團的前身為西安電影制片廠，是西部電影發展的策源地，現已獲得國內外各類獎項300多項，出口影片80多部。近年來，陜西文化產業投資集團、曲江影視投資（集團）有限公司等影視產業鏈上的后起之秀也在陜西影視產業發展進程中扮演著重要角色。

（二）人才資源儲備實力雄厚

作為科教大省，陜西省現擁有100多所高等院校、千余所科研和技術創新機構。百余所高校為陜西省文化產業的發展輸入大量人才，這些年輕人才最能走在時代前沿，產生豐富的創意理念。科研學術機構更可以為陜西文化產業發展錦上添花。

影視產業的發展，不僅僅是熒幕上的表演，更需要幕后的工作與先進技術的支撐。陜西高校已開設與電影相關的專業，如西北大學動畫與新媒體藝術系、西安美術學院影視動畫系等，這些系所開展電影科研教學的經驗豐富，具備一流的電影技術研發和人才培養能力，為陜西影視產業發展儲備了大量人才。2015年年初熱映的動畫電影《十萬個冷笑話》導演之一、陜西科技大學設計與藝術學院2003級學生李姝潔，利用互聯網進行營銷，使其處女作大獲成功，昭示陜西電影發展的新方向。

三、陜西省發展影視城的劣勢分析

（一）影視產業鏈不穩定

產業鏈是由一個主導產業與其相關產業共同組成的一個產業系統。主導產業與相關產業的地位是動態變化的。產業鏈中的產業既可以為一家混業經營的大公司所擁有，也可分屬于不同的公司。［2］作為宏觀產業鏈的細分部分之一，影視產業鏈包括投資、生產、發行、播映等多個環節。目前，陜西影視產業的影視播映物質條件相對成熟，影視生產環節中必需的拍攝基地資源相對匱乏。

作為影視產業的輔助環節，影視城是影視作品生產的重要拍攝基地，為影視制作提供場地支持、經營平臺、服務平臺和資源交換平臺，其重要性隨著人們對影視產品要求的提高而日益凸顯。此外，除了滿足影視作品的制作，影視城還發揮著區域發展影視旅游的作用。運營狀況良好的影視城，可以借著入駐劇組的影響力，吸引游客前來觀光，擴大經營范圍。然而，陜西至今未建成有較大影響力的影視城支撐影視產業的快速發展。2011年，為拍攝影片《白鹿原》，陜西旅游集團公司在西安市灞橋區投資建設了白鹿原影視城，還原了影片中的幾個主要場景，但如今發展速度緩慢，自《白鹿原》劇組后再無劇組入駐，由于影視城未對外開放，其影響力也大幅下跌。

（二）具有“集聚效應”的影視城品牌尚未形成

集聚效應指“在一個特定的區域內，以一個主導產業為核心，吸引大量彼此產業聯系密切的企業群和相關服務機構在空間上集聚，從而形成可持續的競爭優勢的現象”，［3］它將是今后影視產業發展的重要趨勢和現象。國內外有不少影視產業集聚發展的成功案例，如好萊塢、浙江橫店影視城、寧夏鎮北堡影視城等。以世界電影制作龍頭好萊塢為例，通過影視劇制作尤其是大片制作，拉動了影視基地建設、城市開發、旅游業以及相關文化產品研發等行業聯動發展，產生了較強的集聚效應。

目前，西影、陜文投、曲江影視等影視集團都紛紛在陜西省內規劃建設影視城項目，部分項目初見雛形。例如，神木神影村影視基地、西安白鹿原影視城等。但由于存在營銷意識淡薄、宣傳力度不夠等問題，現階段尚未吸引到相關產業的企業加盟，產業鏈延伸難以突破瓶頸，人們對陜西省影視城發展的概念還很模糊，陜西尚未形成能夠帶來集聚效應的影視城品牌，產業優勢亟待彰顯。

四、陜西省發展影視城的機會分析

（一）政府的產業政策扶持

2001年3月，“文化產業”被正式納入全國“十五”規劃綱要，發展文化產業遂成為我國發展戰略的重要組成部分。作為文化產業最主要的內容之一，影視產業得到了相關政策的大力支持。2005年，國務院頒布《國務院關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，廣電總局發布《關于促進廣播影視產業發展的意見》，逐步放寬外資進入影視業的政策，鼓勵社會資本進入影視行業。2013年9月，《陜西省人民政府關于實施項目帶動戰略促進文化產業發展的意見》正式出臺，配套支持政策內容涉及完善投融資機制、建設土地使用傾斜與放寬注冊資本限制等，釋放陜西影視產業即將迎來大發展的信號。

（二）廣闊的市場需求

2013年，陜西省有12部影視劇在中央電視臺播映。2014年，陜西省共生產電影31部、電視劇16部、562集，位居全國前列。［4］在這些作品中，取景自陜西的作品并不占多數。假如，陜西能出品更多在本土拍攝的影視劇，將陜西的發展新貌展示給更多人，帶動旅游、餐飲等多個產業的發展。因此，需要在陜西省建設具有影響力、配套設施完善的影視城，為“影視陜軍”作品拍攝提供場地。

此外，隨著物質條件的不斷提高，全民休閑時代悄然到來，影視和旅游在人們生活中的地位越來越突出。在這種情況下，兩者的結合與發展已成為大勢所趨。影視城旅游，可以讓受眾身臨其境感受影視劇的拍攝情景，高參與性和娛樂性并存，滿足了日益增長的市場需求，有著廣闊的發展前景。在陜西省規劃建設影視城，將會促進影視旅游的新發展。

五、陜西省發展影視城的威脅分析

（一）國內影視城數量眾多、競爭激烈

隨著影視產業的迅速發展，陜西的影視城規劃建設面臨著眾多競爭對手。從國際環境來看，國外的影視城發展相對成熟，優勢明顯、競爭力強。而在國內，來自橫店影視基地、無錫影視基地等諸多實力雄厚的影視基地的壓力，使得陜西的影視城面對著激烈競爭。

以國內發展較成熟的橫店影視城為例，1996年，為配合著名導演謝晉拍攝歷史巨片《鴉片戰爭》而建，并對社會正式開放。建成以后，橫店集團累計投入大量資金，興建了廣州街、明清宮苑、秦王宮、清明上河圖等拍攝基地。目前，橫店影視城是中國唯一的“國家級影視產業實驗區”。從影視作品的拍攝，到后期制作工作、審片等都能夠在這里完成，橫店影視城為劇組建設了一個產業鏈條完整、產業要素集聚、品牌活動集合、綜合服務齊全的國際化影視城。［5］在激烈的市場競爭中，陜西影視城的規劃運營，要突出重圍，在國內獨樹一幟，值得深入探討。

（二）影視城盈利周期較長

一座影視城的投資數目巨大，通常是其他文化產業項目的數倍。以一組數據為例：2011年，斥資60億元的英皇影視文化村和斥資10億元的“海寧中國武俠（影視）文化產業基地”相繼落戶浙江；2012年3月，湖北襄陽“唐城”、“漢城”影視基地陸續開工建設，總投資分別達到30億元、22億元。［6］在國內影視基地如火如荼建設的同時，真正實現盈利的卻是少數。其中，運營管理是原因之一，影視城較長的盈利周期因素同樣不可忽視。

浙江橫店影視產業實驗區管委會副主任朱國強曾向媒體表示，從1996年橫店影視城第一個項目開始，到2006年橫店初成規模，整整10年，影視城都是虧損的，全靠橫店集團貼錢支撐的。［7］經過近20年的發展，成就了今天的橫店。由此可見，運營一座影視城，盈利周期較長，需要規劃運營者極大的耐心和恒心。

六、陜西省發展影視城的對策分析

（一）利用國家發展文化產業的契機，充分發揮地區產業優勢

近年來，國家、陜西省相繼出臺了一系列利好政策，支持文化產業發展，陜西影視產業發展迎來了良好契機。在規劃建設影視城時，可以適當地拓展融資渠道，鼓勵社會資本進入；整合部分現有資金項目，設立影視城建設項目專項資金；利用土地使用優惠政策；調動陜西強大的人才儲備資源，以實現項目的合理規劃，發揮陜西的產業優勢。

隨著“絲綢之路經濟帶”建設規劃的縱深化發展，西安市“絲綢之路經濟帶”新起點和橋頭堡的城市定位將體現在社會的各個領域，筆者建議規劃具有“絲路”風情的影視城，鼓勵相關主題影視作品的創作。同時，在影視作品后期制作中，影視城也可提供相關便利條件，吸引更多劇組入駐。

（二）注重理念革新，提升核心競爭力，實現差異化發展

目前，很多影視基地大多走的是大而全的路子，未在差異化和特色化上面下功夫，提出要建“國內之最”，導致市場嚴重飽和、資產沉積甚至惡性競爭。

陜西是中華文明的重要發祥地之一，三秦大地的每一寸土壤都飽負歷史的厚重內涵。在影視城規劃時，可以側重打出人文歷史的宣傳口號，體現陜西與其他省份影視城建設的不同之處。建設秦文化主題基地、思路主題基地等，在影視拍攝場景、影視服裝、影視道具的設置上獨具匠心，在影視旅游產品的開發上提升參與度、體驗度，使現代的影視劇拍攝平添幾分文化意蘊，使影視城一定要成為陜西文化基地、秦文化的宣傳窗口。

（三）注重社會效益

陜西是一個擁有豐富影視文化資源大省，但并不是一個影視文化強省。目前，陜西影視產業沒有形成強大的競爭力，經濟效益與社會效益難以獲得同步發展。在規劃影視城時，不僅要考慮到經濟效益的回收，還應兼顧社會效益。

兼顧社會效益，就應將影視城作為一種文化主題宣傳的載體，把劇組、游客消費看作一種陜西文化宣傳的承擔者。在投資、建設過程中，充分結合市場的需求，對不同層次、不同群體的消費有一個較為清醒的認識和定位，有針對性的挖掘文化內涵，促進市場拓展。

（四）建立穩定的產業鏈

目前，能將影視投資、生產、發行、特技、相關服務集中在相對完整的區域，形成影視產業集群的影視城尚屬少數。例如，好萊塢、橫店影視城等。更多的影視城選擇利用本地優勢，介入核心產業，通過影視與其他相關行業互動，帶動地方經濟文化的發展，如鎮北堡影視城等。

影視主題公園化和以影視基地為核心、集上下游產業縱深發展于一體的影視產業集群是影視城的未來發展之路。一座成功的影視城，往往能帶動一個龐大的經濟商圈，最終實現彼此支撐發展。陜西影視城的發展，最終要形成的正是影視拍攝與游樂體驗雙線互動、影視旅游與創意產業結合的良性局面。這也是旅游化的影視城比功能單一的拍攝基地式的影視城更具吸引力的關鍵所在。

［1］ 匿名.在《講話》發表的土地上——回眸六十年陜西文藝界取得的豐碩成績［J/OL］.新華網陜西頻道，2002-5-21.

［2］ 王志標.文化產業鏈設計［J］.科學學研究，2007（2）：245-249.

［3］ 花建.文化產業的集聚發展——從創意集群到文化空間［M］.上海：上海人民出版社，2011：1.

［4］ 2014年全省新聞出版廣播影視工作成績單［N］.陜西日報，2015-1-25（6）.

［5］ 王敏.影視城發展模式比較研究——以橫店影視城與鎮北堡影視城為個案［J］.西南民族大學學報（人文社科版），2010（11）：173-176.

［6］ 段菁菁.影視城“大躍進”背后的憂思［N］.新華每日電訊，2012-4-26（7）.

［7］ 鐘文.橫店模式難復制［N］.中國企業報，2015-1-28（3）.

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樊星（1992—），女，西安交通大學新聞與新媒體學院傳播學碩士，研究方向：新聞傳播理論與實踐。