媒體視角

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● 讓世界讀懂中國經濟新常態

2014年是深改元年，是一個分水嶺。中國經濟發展步入了“新常態”，經濟運行呈現出階段性特征、趨勢性變化。與此同時，經濟增速下行至金融危機之后的最低水平，也引發了一些人對中國經濟增長的關注和擔憂，西方媒體出現“崩潰論”、“刺激論”等論調。

中國經濟是全球經濟的重要組成部分，讓世界了解中國經濟新常態既是全球經濟一體化發展的客觀需要，也是展示中國形象、傳播中國聲音的現實需求。經濟“新常態”下，中國經濟不僅肩負著轉型的重任，還承擔著更為重要的國際責任。中國作為一個負責任的大國，有很大的責任來創造條件，使西方理解自己。把中國經濟“新常態”告訴世界，讓各國了解中國經濟的發展情勢，有助于“中國與各國共同發展、共同繁榮”理念更加深入人心，從而進一步構建負責任大國的話語體系。

● 從“參與報道”到“去媒體化”：互聯網思維如何推動有效國際新聞傳播

在國際新聞傳播領域，互聯網不但是一種不斷改進新聞生產和流通機制的技術，更應是一種直接作用于內容和流通等層面的思維方式。近來，社交媒體國際新聞生產在傳統的“參與報道”基礎上出現了“去媒體化”傾向。無論“參與報道”還是“去媒體化”，都只是手段而非目的。我國的國際傳播策略應建立真正意義上的“互聯網思維”，而不僅僅是將傳統媒體的內容和機制移至網絡空間中。若能廣泛、深入地利用具有國際影響力的綜合性社交媒體平臺，積極使用最先進的數據跟蹤及分析技術，并充分挖掘普通網絡用戶的新聞素材獲取及提供能力，建立一種根植于中國文化土壤與中國社會價值，卻在形式上更符合社交媒體傳播規律的國際新聞生產機制，無疑有利于放大國際新聞戰場上的“中國聲音”。

長江海事局全線推廣危險品貨主選船機制

今年長江海事局全線推廣危險品貨主選船機制，目前各分支局與35家貨主單位簽訂安全合作備忘錄，貨主單位招標運輸船舶達472艘。

2014年年底，長江海事局研究制定了《推進實施危險品貨主選船機制指導意見（試行）》。2015年年初，在前期試點基礎上，長江海事局全線推廣危險品貨主選船機制。海事管理部門在貨主單位招標選擇承運危險貨物的船舶時，引入嚴格的船舶考評機制。

公路建設市場秩序專項整治行動方案發布

交通運輸部印發《公路建設市場秩序專項整治行動方案》，從即日起至2016年年底，在全國范圍內開展公路建設市場秩序專項整治行動。

據悉，公路建設市場秩序專項整治是落實2015年交通運輸部黨風廉政建設和反腐敗工作要點——“以整治招標投標、設計變更等方面的漏洞為重點，推進工程建設領域廉政監督和風險防控”的重要舉措，已列入部2015年重點工作，計劃分四個階段實施。

行動將針對公路建設工程招標投標、轉包和違法分包、設計變更漏洞、資金撥付、領導干部違規插手工程建設等五個方面18類問題進行整治，通過部門聯動、細化標準、創新方式、依法嚴處、強化監督等手段，嚴肅查處違法違規行為，落實廉政監督和風險防控措施，建立健全長效機制，進一步推進公路建設市場體系與廉政監督和風險防控體系建設。

高速服務區服務質量記分評級

日前，交通運輸部印發《全國高速公路服務區服務質量等級評定辦法（試行）》（簡稱《試行辦法》），決定對全國所有開通運營一年以上的高速公路服務區（含停車區）進行記分評級，進一步加強全國高速公路服務區服務工作考核，不斷提升服務質量。全國高速公路服務區服務質量等級將由高到低分為百佳示范、優秀、達標和不達標四個等級。

根據《試行辦法》，全國高速公路服務區服務質量等級評定工作每兩年開展一次，評定內容主要包括公共衛生間、公共場區、餐飲、便利店、加油（加氣、充電）站、車輛維修站、客房、綜合服務和基礎管理的服務質量。全國達標和優秀服務區評定工作由省級評定委員會組織實施；全國百佳示范服務區經省級評定委員會審核同意后，報全國評定委員會核查評定。

規劃引領城市交通可持續發展

3月10至11日，交通運輸部與世界銀行及德國國際合作機構（GIZ）在北京聯合召開“城市交通發展論壇”，國內外交通人士匯聚一堂，探討城市交通戰略規劃、擁堵收費、財稅與投融資政策等熱點焦點話題。

交通運輸部綜合規劃司巡視員于勝英在致辭中指出，從國內外發展經驗來看，一個城市的交通擁堵程度往往與城市規模及空間形態有關，一個高效、順暢的城市交通系統，必須在交通規劃、需求管理等方面有明確的政策導向。

他表示，目前，交通運輸部正在組織開展綜合交通運輸“十三五”發展規劃編制工作，城市公共交通將是其中的重點板塊：一是加快推進“十三五”城市公共交通發展綱要的編制，完善城市公共交通基礎網絡設施，全面提高城市公共交通的服務水平和質量；二是加強法規標準體系的建設，大力推進城市交通條例的制定，將優先發展城市交通的一系列制度設想以法規的形式體現，真正用法治思維和法治方式來解決城市交通發展問題；三是開展“公交都市”建設示范工程，推動落實公交發展在規劃、資金、土地、路權、財稅、技術等方面的支持政策。

第十四屆亞太智能交通論壇首設青年論壇

由江蘇省人民政府與交通運輸部指導，江蘇省交通運輸廳與交通運輸部公路科學研究院聯合主辦的第十四屆亞太智能交通論壇，將于4月27～29日在南京金陵會議中心舉行。日前，論壇初步日程確定，首創青年論壇（YS）形式，激發青年學生參加智能交通學習的熱情，促進青年學者的職業發展。

論壇的主題為“智慧交通、共創未來”。論壇和展覽內容將涉及交通運輸、車聯網、信息通信、移動互聯網、智能交通與新能源、智能交通金融等多個跨行業的熱點領域。論壇將由開閉幕式、全體大會(PL)、行政分會(ES)、特別分會(SS)、技術分會(TS)、青年論壇(YS)、大型展覽、技術考察、會議觀光等組成。

交通運輸部發布2015年度教育培訓計劃

交通運輸部發布2015年度教育培訓計劃，包括部支持西部地區和六盤山片區教育培訓計劃、部機關培訓計劃兩個部分。交通運輸部將推進教育培訓工作制度化、規范化建設，重點抓好培訓質量和過程監管，健全培訓質量考評機制，充分發揮教育培訓服務行業發展和部中心工作的作用。

據介紹，2015年度部支持西部地區和六盤山片區教育培訓項目確定遵循四個原則：一是重點支持涉及深化改革、法治建設和推進“四個交通”發展等方面的教育培訓項目；二是體現部援疆、援藏和集中連片特困地區扶貧工作精神，重點保障新疆、西藏和六盤山片區教育培訓項目；三是結合地區需求，突出重點，兼顧平衡，重點保證行業重點崗位專業技術人員和行政執法人員的教育培訓項目；四是嚴格按照《中央和國家機關培訓費管理辦法》要求，測算培訓項目數量和人才培養規模。

所有具備條件鄉鎮年內通瀝青（水泥）路

日前，交通運輸部印發了《2015年農村公路工作要點》（以下簡稱《要點》）。據悉，今年將確保完成新改建農村公路20萬公里，所有具備條件的鄉鎮通瀝青（水泥）路。

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，《要點》明確，今年確保完成新改建農村公路20萬公里的年度目標，到2015年年底全國農村公路總里程達到390萬公里，所有具備條件的鄉鎮通瀝青（水泥）路，東中部地區具備條件的建制村通瀝青（水泥）路，除西藏外西部地區80%建制村通瀝青（水泥）路，11個集中連片特困地區具備條件的建制村通硬化路率達到85%。

根據《要點》，交通運輸部將印發2015年車購稅投資農村公路建議計劃，積極爭取更多中央預算內資金投入。以中西部地區和集中連片特困地區為重點，加快建制村通瀝青（水泥）路建設，加大危橋改造和安保工程投入力度。同時，繼續推進農村公路建設“七公開”，充分發揮社會監督作用。

交通運輸部繪就落實中央科技改革“路線圖”

日前，交通運輸部組織召開國家科技計劃管理改革形勢通報及有關任務布置會議，深入解讀了中央科技改革精神和科技部推進改革的有關工作方向，分析了中央科技改革對交通運輸科技工作的重大影響，提出了下一步交通運輸科技創新的四方面“發力點”。

一是面向國家重大戰略，梳理重大科技需求，積極爭取國家科技資源支持；二是跟蹤國家重大改革，加強科技創新政策研究，積極營造良好創新環境；三是科學編制公路水路“十三五”科技發展規劃，做好與國家科技創新規劃的銜接；四是創新人才培養模式，建立穩定支持渠道，為交通運輸行業優秀人才脫穎而出創造條件。

交通運輸安全生產構建六大體系

日前，交通運輸部發布《關于推進交通運輸安全體系建設的意見》（簡稱《意見》），提出到2017年“平安交通”五年建設階段，初步建成交通運輸安全生產“法規制度、安全責任、預防控制、宣傳教育、支撐保障、國際化戰略”六個體系。到2020年，建成系統完備、科學規范、運行有效的交通運輸安全體系。

交通運輸試點安全生產風險管理

交通運輸部安全委員會發布通知，決定于2015年至2017年，在全國交通運輸系統開展安全生產風險管理試點工作，形成可復制、可推廣的風險管理機制、制度、方法、標準。

通知指出，選取具有行業代表性的、具有一定規模和安全生產風險管理基礎、安全生產標準化建設達標的交通運輸企業，試點建立安全風險管理機制，編制安全生產風險辨識手冊與評估指南，開展安全生產風險源辨識、評估，確定安全生產風險源等級，制定風險源、關鍵崗位人員防范管控措施。山西省交通運輸廳、長江航務管理局等試點管理部門，試點建立健全安全生產風險管理系列工作制度，制定區域風險源等級劃分標準，形成安全生產風險源辨識、評估、管控、監督工作機制。

民航局進一步規范鋰金屬電池貨物航空運輸

為提升鋰金屬電池貨物航空運輸的安全水平，根據國際民航組織2015-2016版《危險物品安全航空運輸技術細則》（以下簡稱《技術細則》）及其第1號更正，民航局近日明確規定，今后除非獲得國家豁免，將禁止使用客機運輸單獨包裝的鋰金屬電池貨物。

根據規定，除非獲得始發國、經營人所屬國、過境國、飛越國和目的地國家豁免，單獨包裝的鋰金屬電池貨物禁止使用客機運輸，但可以按照《技術細則》的相關規定，使用貨機運輸。與設備包裝在一起的鋰金屬電池和安裝在設備中的鋰金屬電池，可以按照《技術細則》相關規定，使用客機和貨機運輸。

民航局公布2015版《航空運輸危險品目錄》

近日，民航局依據國際民航組織相關文件，制定并公布了《航空運輸危險品目錄（2015版）》（以下簡稱《目錄》），航空運輸中常見的3436種危險品“榜上有名”。凡是《目錄》中列出的危險品，旅客在攜帶乘機或者作為貨物托運時，都應當滿足民航法規的相關要求。該《目錄》自4月1日起施行。

《目錄》列出了航空運輸中常見的3436種危險品中，包括爆炸品、易燃品、氧化性物質、放射性物質、毒性物質和感染性物質等。根據航空運輸的不同要求，《目錄》所列危險品分為三類：一是在符合相關規定的情況下，可以進行航空運輸的危險品，共3153種；二是在正常情況下禁止航空運輸，但滿足相關要求后，航空運輸時不受限制的危險品，共2種；三是在任何情況下均禁止航空運輸的危險品，共281種。

京津合力推進鐵水聯運無縫銜接

日前，天津市交通運輸委員會與北京鐵路局簽署戰略合作協議。雙方將發揮天津自由貿易區優勢，把天津港打造成為亞歐大陸橋東部起點、中蒙俄經濟走廊主要節點和海上合作戰略支點，推動建設連接東北亞、輻射中西亞的鐵水聯運大通道。

根據協議，雙方將進一步完善天津港鐵路集疏運體系，提高天津港鐵路運輸比重，年內疏港增加1000萬噸；建立和完善合作協調機制，共同建設鐵水聯運、空鐵聯運、公鐵聯運服務平臺；加快基礎設施建設，研究鐵路專用線直接引入碼頭前沿，推進鐵水聯運無縫銜接；落實鐵水聯運示范項目，共同推動開發鐵路“快運班列”新產品，提升無水港和內陸港功能。

交通運輸企業誠信建設聚焦八大主題

中國交通企業管理協會全面啟動2015年全國交通運輸企業誠信建設工作。

2015年交通運輸企業誠信建設工作包括企業核心價值倡導、企業誠信體系建設調研、企業誠信人才培育、企業誠信標桿引領、企業誠信主題創建、企業誠信品牌塑造、落實企業誠信建設主體、搭建誠信企業助力平臺等八大主題內容，旨在提升會員企業誠信意識和服務能力，規范會員企業市場秩序，強化法治建設，推動轉型升級，豐富會員企業精神文明建設內容。