經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)關(guān)系探究

盧婉琪

（江西師范大學教育研究院2013級高等教育學 江西南昌 330000）

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)關(guān)系探究

盧婉琪

（江西師范大學教育研究院2013級高等教育學 江西南昌 330000）

經(jīng)濟與教育關(guān)系中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系是其最重要的組成部分。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度，揭示經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)之間關(guān)系，對當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展、適時的調(diào)整經(jīng)濟和高等教育的發(fā)展的方向和結(jié)構(gòu)具有很好的指導意義。

高等教育 教育結(jié)構(gòu) 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 發(fā)展

一、相關(guān)概念的界定

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是構(gòu)成國民經(jīng)濟的各個部門、經(jīng)濟成分、地區(qū)和經(jīng)濟運行過程中各環(huán)節(jié)所涉及到的經(jīng)濟要素的劃分、相互關(guān)系以及關(guān)聯(lián)組合狀態(tài)。其主要構(gòu)成部分是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)勞動力結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)以及技術(shù)結(jié)構(gòu)。

高等教育結(jié)構(gòu)是高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的各個要素之間相對穩(wěn)定的聯(lián)系方式和它們之間的比例關(guān)系。所謂要素主要包括的是：組織機構(gòu)、專業(yè)、課程、學科門類、涉及到的人以及教育的形式等。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定高等教育結(jié)構(gòu)

我國的政治制度、人口結(jié)構(gòu)、科學技術(shù)和文化傳統(tǒng)都會對高等教育結(jié)構(gòu)有一定的制約和影響，但是最終起決定作用的還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根本取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。有關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對高等教育結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)為：（1）經(jīng)濟的發(fā)展是擴大高等教育規(guī)模的先決條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。高等教育的財政和資源投資都離不開經(jīng)濟的增長，沒有足夠的教育經(jīng)費高等教育要發(fā)展只能是一句空談。高等教育發(fā)展的規(guī)模和速度都受限制于經(jīng)濟發(fā)展水平。（2）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約著高等教育的布局結(jié)構(gòu)。一般來說，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，高等教育的布點往往也十分密集，高等教育也較為發(fā)達。相反，經(jīng)濟落后的地區(qū)，高等教育學校的分布點也較為稀少，高等教育發(fā)展也較為緩慢。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響高等教育專業(yè)的結(jié)構(gòu)。一方面，面對巨大的就業(yè)壓力和激烈的市場競爭學生都會慎重地選擇好就業(yè)的專業(yè)；另一方面，高校的生存和發(fā)展又很依賴生源，為了具備對生源的吸引力，高校的專業(yè)設(shè)置必定要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很大程度的適應(yīng)性。由此可見，經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高等教育的內(nèi)容有著決定性的作用。

（二）高等教育結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

經(jīng)濟發(fā)展需要依靠人力資本的推動，而人力資本的素質(zhì)、數(shù)量和規(guī)模都取決于高等教育。所以只有高等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整與規(guī)模擴張并重，才能從結(jié)構(gòu)和規(guī)模兩個方面滿足社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力的要求，更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。高等教育結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用主要表現(xiàn)為：（1）高等教育科類結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高等教育結(jié)構(gòu)的核心是科類結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。科類結(jié)構(gòu)的合理性關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)果的合理性，不合理的科類結(jié)構(gòu)容易導致人才類型的不足或缺失，所以在同一個區(qū)域的高校盡量避免設(shè)置過多的相同專業(yè)布點，防止過多的專業(yè)重疊，造成人才過剩或緊缺，導致人才供給和需求的不平衡，進而制約社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展。（2）高等教育層次結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟的技術(shù)結(jié)構(gòu)。高等教育的不同層次所培養(yǎng)的人才類型是不一樣，對經(jīng)濟的貢獻也有所不同。例如，專科院校為經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)的是職業(yè)技能型人才，研究生教育則主要培養(yǎng)學術(shù)型的精英人才。（3）高等教育地區(qū)結(jié)構(gòu)影響地區(qū)經(jīng)濟的布局結(jié)構(gòu)。就一個地區(qū)而言，有高等教育的地區(qū)有著充足的人才資源儲備，能夠培養(yǎng)行業(yè)急需的骨干和引領(lǐng)國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)升級的精英從而帶來產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的升級，進而推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。

三、我國高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的現(xiàn)存矛盾

（一）高等教育科類結(jié)構(gòu)失調(diào)與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不協(xié)調(diào)

具體表現(xiàn)：第一，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致。特別是現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置已無法滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，從而加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè)。第二，與經(jīng)濟社會發(fā)展的貼近度不夠，適應(yīng)科學發(fā)展的新興學科、邊緣學科比較少。第三，在科類內(nèi)部，專業(yè)結(jié)構(gòu)也嚴重失調(diào)。如文科內(nèi)部基礎(chǔ)學科學生數(shù)較多，而應(yīng)用性文科則偏少。

（二）高等教育層次結(jié)構(gòu)失重與經(jīng)濟技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不匹配

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化形成了對人才結(jié)構(gòu)需求的多層次、多樣化。目前我國總體上處于重工業(yè)化時期，對人力資源需求的結(jié)構(gòu)特征主要表現(xiàn)為以資金密集型為主，以技術(shù)密集型和知識密集型為輔；教育層次結(jié)構(gòu)以大專、本科為主，以碩士、博士為輔；人才使用規(guī)格以實用型、職業(yè)型、技術(shù)型為主，以知識型、研究性為輔。然而，目前我國高等教育的層次結(jié)構(gòu)失重，重心偏高。在普通高校專科、本科和研究生教育三個層次上，無論是學校數(shù)還是在校學生數(shù)都呈現(xiàn)出兩頭小、中間大的“腰鼓型”結(jié)構(gòu)。

（三）高等教育形式結(jié)構(gòu)割裂與失衡與社會經(jīng)濟的發(fā)展不適應(yīng)

高等教育形式結(jié)構(gòu)不僅制約著高等教育培養(yǎng)人才的規(guī)格和水平、而且也制約著人才培養(yǎng)的速度和數(shù)量，進而影響到高等教育本身同社會經(jīng)濟的發(fā)展。當前形式結(jié)構(gòu)存在的主要問題：各種形式的高等教育未形成相互協(xié)調(diào)的體系，普通高校與成人高校相互割裂；公辦高等教育規(guī)模占絕對優(yōu)勢、民辦高等教育的發(fā)展緩慢高等教育之間發(fā)展不平衡。

四、優(yōu)化我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)關(guān)系的建議

首先，優(yōu)化科類結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。高等教育的科類結(jié)構(gòu)要緊密結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其對人才結(jié)構(gòu)要求的變化，滿足我國經(jīng)濟社會發(fā)展對各類專業(yè)人才的需要。此外，科類結(jié)構(gòu)的調(diào)整要注意做到適度、穩(wěn)妥，既要從社會長遠發(fā)展需求和專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量來考慮，也要注意到學科、專業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律。

其次，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和推動經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國東部優(yōu)先“梯度推進”的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施，是導致高等教育資源地區(qū)分布和發(fā)展水平不均衡的重要原因，優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策引導，以內(nèi)涵式發(fā)展為主。

最后、優(yōu)化形式結(jié)構(gòu)，適應(yīng)和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來的高等教育大發(fā)展主要集中在普通高等學校規(guī)模擴展上，其他類型的高等教育增長幅度較小，這與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求并不協(xié)調(diào)。對此，要大力優(yōu)化高等教育形式結(jié)構(gòu)，加強宏觀調(diào)控。從高等教育事業(yè)的全局出發(fā)，各形式教育之間進行合理的分工與協(xié)作，避免重復和浪費，提高整體效益。

［1］孔杏.基于協(xié)整方法的高等教育與經(jīng)濟增長關(guān)系的實證研究——以杭州市為例［J］.生產(chǎn)力研究.2012（02）

［2］范明著.高等教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展［M］.社會科學文獻出版社，2006

［3］馬莉.高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化的思考［J］.中南民族學院學報（自然科學版）.2001（S1）

［4］楊宇軒.高等教育層次結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟增長的關(guān)系研究［D］.西南財經(jīng)大學2012