現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民培育

祁由菊

（武城縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 山東德州 253300）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民培育

祁由菊

（武城縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 山東德州 253300）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、特征決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型職業(yè)農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)包括農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)本質(zhì)、發(fā)展理念、農(nóng)業(yè)文化及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等教育內(nèi)容。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新型職業(yè)農(nóng)民 新型職業(yè)農(nóng)民培育 教育內(nèi)容

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為共識。隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化和后繼乏人的狀況日趨嚴(yán)重，這已經(jīng)成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要新型職業(yè)農(nóng)民，為此，中央在2012年1號文件中提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的決策，通過新型職業(yè)農(nóng)民的培育可以從根本上解決我國農(nóng)業(yè)勞動力缺乏的狀況。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技手段、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)的經(jīng)營管理方法而進(jìn)行的社會化農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展史上屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有高水平的土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和資源利用率的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，是關(guān)系人類生存發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐的農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。高新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多個(gè)領(lǐng)域的逐步滲透和廣泛應(yīng)用，拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度，依靠科技進(jìn)步提高了農(nóng)業(yè)的可控性，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域在不斷拓展的農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展在加工、醫(yī)藥、生化、能源、環(huán)保、休閑等領(lǐng)域的市場并發(fā)揮功能，使農(nóng)業(yè)與工業(yè)融入一體。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)設(shè)施化發(fā)展為主流的農(nóng)業(yè)

隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)設(shè)施化使農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠周年生產(chǎn)成為了現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)的應(yīng)用為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了更強(qiáng)大的生命力。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體是高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民

生產(chǎn)力最活躍的因素是人，缺乏了現(xiàn)代技術(shù)要素的人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將失去基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批具有現(xiàn)代理念和現(xiàn)代文化，能掌握現(xiàn)代科技和現(xiàn)代勞動技能，并且懂得現(xiàn)代經(jīng)營管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高生產(chǎn)率和高效益的農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須具備的新理念［1］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要創(chuàng)建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場化程度日趨成熟

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品主要是以商品的形式進(jìn)入市場來實(shí)現(xiàn)利潤最大化。隨著市場體系日益完善，農(nóng)產(chǎn)品商品率也在迅速提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民的關(guān)系

科技和人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的兩大引擎，其中人是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最重要、最活躍和最具有創(chuàng)造力的因素，而科技及其他生產(chǎn)要素對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)和作用必須通過人的系列實(shí)踐才能實(shí)現(xiàn)，沒有新型職業(yè)農(nóng)民就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

實(shí)踐表明，新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心在于“人”的現(xiàn)代化，培育新型職業(yè)農(nóng)民是必然選擇［2］。2013年中央1號文件和十八大將新型職業(yè)農(nóng)民確立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體，并將新型職業(yè)農(nóng)民培育作為保障國家糧食安全、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人力保障［3］［4］。

三、新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征及培育的教育內(nèi)容

（一）新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征

新型職業(yè)農(nóng)民是指具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)、以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農(nóng)村或集鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，新型職業(yè)農(nóng)民具有以下基本特征：

1.新型職業(yè)農(nóng)民是市場的主體

新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)目的是為市場提供農(nóng)產(chǎn)品，通過了解市場信息、提高質(zhì)量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條和利用農(nóng)業(yè)的多功能來滿足市場需求，并實(shí)現(xiàn)報(bào)酬最大化。所以，新型職業(yè)農(nóng)民有較高的經(jīng)濟(jì)收入。

2.具有高度社會責(zé)任感和現(xiàn)代責(zé)任觀念

新型職業(yè)農(nóng)民不僅要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，而且社會對他們的責(zé)任要求也在不斷擴(kuò)大。新型職業(yè)農(nóng)民的行為要對消費(fèi)者負(fù)責(zé)，以保障安全、可靠農(nóng)產(chǎn)品的市場供應(yīng)；要有生態(tài)意識，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不污染不破壞環(huán)境；要有可持續(xù)發(fā)展的理念，生產(chǎn)過程中要做到土地永續(xù)利用。

3.具有高度的穩(wěn)定性

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)從業(yè)者具有高度穩(wěn)定性，只有這樣才可能有長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，才有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。高度的穩(wěn)定性使新型職業(yè)農(nóng)民能將務(wù)農(nóng)視為終身職業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼有人提供可靠的人力資源保障。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民的教育內(nèi)容

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征和新型職業(yè)農(nóng)民的基本特征決定了新型職業(yè)農(nóng)民培育的教育內(nèi)容。研究表明［5］［6］，新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受系統(tǒng)而全面的農(nóng)業(yè)教育，教育內(nèi)容至少要包括以下5個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)性質(zhì)教育

農(nóng)業(yè)性質(zhì)教育是對農(nóng)業(yè)一般特性的認(rèn)識，是培育新型職業(yè)農(nóng)民社會責(zé)任感和樹立現(xiàn)代責(zé)任觀念的基礎(chǔ)。教育內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)的自然、經(jīng)濟(jì)和社會特性，農(nóng)業(yè)在社會發(fā)展中的地位、作用和功能，農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系，政府的農(nóng)業(yè)責(zé)任，農(nóng)民的社會責(zé)任，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和政府之間的關(guān)系等。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展理念教育

農(nóng)業(yè)發(fā)展理念教育的本質(zhì)在于轉(zhuǎn)變觀念，新型職業(yè)農(nóng)民必須樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念和農(nóng)業(yè)多功能的理念，明確自身在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要責(zé)任，樹立農(nóng)業(yè)多功能理念，發(fā)現(xiàn)和挖掘農(nóng)業(yè)的深層次價(jià)值以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值綜合利用。

3.農(nóng)業(yè)科技教育新型職業(yè)農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用者，也是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)造者，是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要推動力。所以，新型職業(yè)農(nóng)民接受的農(nóng)業(yè)科技教育除農(nóng)業(yè)科學(xué)知識及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)之外，還應(yīng)包括農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動向、農(nóng)業(yè)科學(xué)理論、科學(xué)精神、科學(xué)理念、科學(xué)方法和科學(xué)道德的教育。

4.農(nóng)業(yè)文化教育

新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)文化應(yīng)該有深刻的認(rèn)識。了解并繼承我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的精髓是新型職業(yè)農(nóng)民的重要責(zé)任，這對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)均有重要價(jià)值。以現(xiàn)代科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)業(yè)法規(guī)政策教育也是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要內(nèi)容。

5.農(nóng)場經(jīng)營管理教育

家庭農(nóng)場是新型職業(yè)農(nóng)民最具代表性的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，它是新型職業(yè)農(nóng)民的載體，農(nóng)場經(jīng)營管理就成為新型職業(yè)農(nóng)民必備的能力要素，其教育內(nèi)容包括土地規(guī)劃、資源利用、財(cái)務(wù)管理、成本控制和風(fēng)險(xiǎn)控制、營銷、品牌建設(shè)等。

盡管中國社會現(xiàn)已發(fā)展到新型職業(yè)農(nóng)民必然產(chǎn)生的階段，但新型職業(yè)農(nóng)民的培育總體上還處在起步階段。我國地域遼闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)差異明顯，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作過程中必將面臨一系列問題和挑戰(zhàn)，培育工作的健康順利進(jìn)行還有賴于社會環(huán)境、法律、制度等創(chuàng)新和完善。

［1］丁文喜.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè) ［J］.中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，26（15）：328-331.

［2］李國祥，楊正周.美國培育新型職業(yè)農(nóng)民政策及啟示［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2013，（5）：93-97.

［3］夏金星.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2014，（21）：260-263.

［4］徐涌，戴國寶.我國新型職業(yè)農(nóng)民培育問題與對策研究［J］.成人教育，2013（5）：77-79.

［5］朱啟臻，聞靜超.論新型職業(yè)農(nóng)民及其培育［J］.農(nóng)業(yè)工程，2012，（3）：1-4.

［6］朱啟臻.新型職業(yè)農(nóng)民與家庭農(nóng)場［J］.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013，30（2）：157-159.