新時期高職院校學習型黨組織建設探析

何帶桂

（廣東機電職業技術學院信息工程學院系 廣東廣州 510550）

新時期高職院校學習型黨組織建設探析

何帶桂

（廣東機電職業技術學院信息工程學院系 廣東廣州 510550）

黨的十七屆四中全會中提出了建設學習型馬克思主義政黨的重大戰略任務。高職院校承擔著培養中國特色社會主義事業建設者的重任，是開展思想政治教育的重要陣地。作為黨的基層組織，高職院校黨組織必然是建設學習型黨組織的重要載體。本文闡述了學習型黨組織的內涵，分析了高職院校黨組織建設存在的問題，并探析了新時期建設學習型黨組織的途徑。

高職院校 學習型黨組織 探析

一、概述

21世紀，世界格局在不斷地發展和變革，站在新的歷史起點上，我們既享受著改革開放帶來的成就，又面臨著多元化社會帶給我們的全新挑戰、困難和問題。為了更好地適應國際形勢的發展和變化，實現科學技術現代化，提高中國在國際競爭中的能力，黨中央提出建設馬克思主義學習型政黨，并將建設學習型黨組織作為一項重大的戰略任務來抓［1］。建設學習型黨組織的目的就是為了推動全體黨員干部多學習、多讀書，從而提高自身素質和綜合能力，改變現有組織學習力不強、學習熱情不高、學習機制差等問題［2-3］。因此，新時期加強學習型黨組織建設，開展內容豐富、富有創造性學習型黨組織建設有著重要的意義。

高等學校是知識人才和科學研究的重要陣地，肩負著文化傳承、知識傳播和社會主義接班人與建設者的培養重任［4］。在社會高速發展的今天，高等學校改革發展中的新情況、新問題不斷涌現。改革開放以來，我國的高等教育事業實現了歷史性跨越，高水平大學建設全力推進。高職院校之間的競爭更加激烈，高職院校人才智力流動更加頻繁，信息化趨勢的影響更加深刻，高職院校廣大黨員和師生接收信息更加廣泛，思想更具獨立性、選擇性、多變性和差異性，對高職院校的管理模式、組織方式和教育服務能力等提出了新的更高的要求。多元化的價值觀念對基層黨組織有效開展思想政治教育提出了新挑戰，教學科研組織方式的巨大改變使基層黨組織的有效覆蓋成為了新問題，黨員隊伍的不斷壯大和黨內民主的日益推進對黨組織加強黨員的教育管理提出了新要求［5］。

在高等學校加強黨組織建設，構建學習型黨組織，是增強高等學校核心競爭力，解決高等學校改革和發展中存在的困難和瓶頸的重要途徑。高等學校應帶頭建設學習型黨組織，努力成為建設學習型黨組織的實踐者和探路者。

二、學習型黨組織建設的內涵

“學習型”不同于一般的學習概念，“型”是指比較穩定和具有特色的意思。學習型黨組織是注重學習，通過學習提升能力的黨組織，其本質要求首先是學習，強調學習，形成濃郁的學習氛圍，通過持續不斷地學習，更新學習理念，加強組織建設，增強黨的競爭力及執政力，從而加快黨的建設步伐。在學習型黨組織中，個人學習是基礎，團隊式學習為主體，強調終身學習、集體學習。讓學習成為黨組織的內在需求，形成全體黨組織成員參與學習、有效學習、自主學習、終身學習的理念。同時能運用學習型黨組織成員不斷增長的創新能力和先進的學習理念去解決現實中存在的困難，不斷推進黨組織的文化、體制、思想建設［6］。

學習型黨組織是一個以各級黨組織為主體或載體，推進整個組織學習的組織，同時要求組織內的全體黨員必須參加的組織活動行為，建設的主體是黨組織，學習的主體是黨員，這就要求各級黨組織必須明確并擔負起創建學習型黨組織的職責，深入研究黨組織和黨員所承擔的任務，調查分析所屬黨員素質狀況，依托組織這個載體，組織所屬黨員開展團隊學習，通過團隊啟發學習、互動學習、平等學習，挖掘每個黨員的學習潛能，激發出每個黨員的學習熱情，創新學習方法［7］。

學習型黨組織是由學習型組織借鑒、引申，汲取其理念而來的，是通過將學習型組織理念拓展、延伸，并創造性地運用到黨組織中而形成的一種黨組織發展模式。它是以建設學習型黨員為基本，以集體學習、終身學習為理念，以提升全體黨員的學習力、創新能力、戰斗力及凝聚力為重點，全面高效推進學習型黨組織進程，最終實現黨組織事業的發展［8］。

學習型黨組織建設，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是著眼于保持黨的先進性、提高黨的執政能力、更好地推動黨和國家事業發展的重大舉措。在現實工作中，有人認為開多少次會，組織多少次集體學習、觀看多少部影片或者行政能力考核便宣布自己己經成為一個學習型的黨組織，使得學習型黨組織的構建工作更加形式化，沒有真正地領會學習型黨組織的精髓，達不到黨和國家所預期的效果。在學習型黨組織的建設過程中，只強調學習本身是沒有錯的，它是學習型黨組織建設的基礎。然而，不論是從黨的方針政策上看，還是從國內外對學習型組織理論的闡述上來看，建設學習型黨組織，絕不是討論黨組織應該如何開展學習，如何加強學習，其目的是在于把黨組織怎樣建設成為一個能夠自我學習、自我完善，不斷追求上進，具有一定戰斗力和執政能力的先進的黨組織［9］。

三、高職院校學習型黨組織建設過程中存在的問題

1.學習觀念落后

在建設高職院校學習型黨組織過程中，部分黨員對黨組織建設的學習內涵認識不到位，認為是傳統意見上的精神學習、讀書念報或理論學習。即使是參加學習，多是按上級文件要求按部就班的完成交待的任務，始終達不到終身學習的層次。上級號召各黨組織部門積極創建學習型黨組織，下面基層多是簡單的按上級要求召開各種會議，照本宣科地下發黨中央和政府的文件精神，學習方式僅局限于幾種傳統的模式，或講座，或開展討論會，或安排例會學習文件，活動走走形式，走走過場，并未掌握到學習型黨組織的真正內涵。學習內容局限在黨組織建設的理論條文，徘徊在問題表面，未能深入的將其與高職院校現實存在問題結合起來。另外，對學習型黨組織的創建無清晰認識，無完整規劃，亦無明確目標，即使開展與學習型黨組織建設相關的活動，也只是表面，難以做到積極主動學習，未真正與學習型黨組織相貼合。

2、學習方法單一

目前一些高職院校在建設學習型黨組織中局限于幾種傳統的學習方式，如會議集中式學習、專家講座、觀看錄像、讀報紙、自主分散學習，安排例會學文件，實踐參觀學習等，學習平臺及載體亦非常簡單。同時這種傳統的學習方式相對封閉，呆板、枯燥無味，缺乏活力，難以調動黨員對學習的積極主動性，難以調動學習氛圍，達到真正意義上的學習。

3、學習機制不健全

黨的第十七屆四中全會中提出的《關于推進學習型黨組織建設的意見》，該文件已出臺三年多，但學習型黨組織建設收效甚微，高職院校黨支部落實情況并不理想。在實踐過程中，一些高職院校黨組織缺乏健全的制度，為了學習而學習，缺乏對黨員及基層組織學習的考核機制與激勵機制。在考核機制方面，很少與學校人事考核機制如評獎評先、職稱評定等有機結合，執行標準模糊，執行不規范，沒有形成配套的考核評價機制。在學習激勵機制方面，缺乏物質、精神、目標激勵，激勵方法單一，措施不到位，激勵作用不夠，甚至還存在著激勵有失公正的現象。

四、新時期學習型黨組織建設的舉措

1.以馬克思主義思想為指導思想，提高理論認識

高職院校是知識傳播的重要場所，是思想文化交流頻繁、科學知識集中的主要陣地，是馬克思主義學習型黨組織建設集中所在地。加強黨員先進理論知識建設，首先要以馬克思主義思想為前提，學好院校開設的關于馬克思主義思想教育的課程，自覺學習馬克思主義最新理論成果及經典著作，用馬克思主義先進理論、先進思想、先進科學知識武裝自己，使馬克思主義得到廣泛傳播，推動學習型黨組織建設。同時，充分發揮理論研究者的創新、鉆研精神，調動其積極性，加強學習型黨組織的理論研究，有效地推動了新理論提出，增強了理論說服力。努力打造一支具有先進理論知識、先進思想、先進文化，始終站在時代前列的高職院校黨員隊伍。

2.轉變學習觀念，強化責任意識

思想是行動的先導，方法固然重要，但認識才是動力。一個人有沒有正確的思維方式和創新意識，主要取決于其是否具有廣博的知識、嚴密的觀察、分析、判斷和歸納能力。按照新時期學習型黨組織的發展要求，學習已經遠遠超出了個人的范圍，不再是某個人自己的事情，而是關系我們國家和民族乃至全人類的生存與發展、文明與進步。學習是獲得知識的基本途徑，是進步的基礎，是創新的動力。因此，每個人都要轉變思想，提升對學習的認識高度，把學習當成一種時尚、一個境界、成為全體黨員的自覺行為，努力做到活到老，學到老。

高職院校黨員干部作為社會群體中具有引導作用的先進分子，更應該把終身學習作為自身建設的終生目標，讓學習成為一種自覺的行為。學習不再是為了獲取知識或掌握技能，而是要通過學習樹立正確價值觀念，樹立正確的人生目標，通過學習更好地培養創新思維，促進工作能力、工作效率和工作質量的全面提高。在高職院校學習型黨組織建設中，應積極幫助黨員干部轉變學習觀念，建立良好的學習習慣，把工作和學習有機結合起來，使得工作學習一體化，通過相互促進，不斷提高黨員干部的創造力。

3.建立完善的學習制度

推進學習型黨組織建設，必須建立健全一套完善、科學、有效的學習制度，做到用機制管學習，用制度促學習。學習體系要按照創新學習形式、建立競爭機制、豐富學習內容、健全學習組織四個方面構建。一是創新學習形式，采取專家講授學、專題研討學、組織集體學、交流心得學、實踐鍛煉學、個人自主學、崗位培訓學等方式，改進傳統的學習制度，按照工作職能為黨員制定個人學習計劃，鼓勵黨員利用業余時間開展學習，參加各類學歷教育、素質教育、函授教育，有針對性地開展各類業務培訓；二是建立競爭機制，以開展各種工作技能比拼為載體，建立競爭機制，通過開展學習論壇、知識競賽等活動，調動黨員干部的學習熱情，提高學習動力，增強工作能力。三是豐富學習內容。重點突出對黨章和黨的基本理論、基本路線、基本綱領及基本經驗的學習，突出對當代世界經濟、政治、科技、文化等方面知識的學習，突出對科學發展觀、政績觀、人才觀和社會主義榮辱觀的學習，突出對法律和道德規范的學習。四是健全學習組織。即以黨組織為單位建立起理論中心學習組。再根據個人愛好自愿組合建立讀書、攝影、書畫、文藝等興趣學習小組，營造出“人人都是學習者，時時處于學習中”的良好氛圍，增強學習的熱情。

4.轉變工作作風

新形勢下加強和改進黨的作風建設，推動黨員干部以多學習、多思考、少應酬，來改進我們的黨風，對黨的自身建設十分重要。加強在思想上進行教育，在“工作干好”、“成績突出”、“創先爭優”上下功夫，把學習作為加強黨風廉政教育、示范教育和警示教育的重要手段，提高黨員干部的免疫力。以提高黨的執政能力為目標，建設學習型黨組織。

5.結合工作實際，構建知行統一機制

在建設學習型黨組織過程中，學習型黨組織常會出現“只學習，不實踐”，“不學習，只實踐”的現象，然而，理論來源于實踐，又推動實踐，只有理論與實踐結合，才能發揮其作用。高職院校在創建學習型黨組織過程中，需積極貫徹“在學習中實踐，在實踐中積累”的理念，在實踐中提高理論知識，在學習中增強實踐能力，達到學以致用的效果。將黨的理論知識與實踐活動相結合，堅持學中干、干中學，形成“學習-工作-再學習-再工作”的良性循環。高職院校在將實踐與理論結合過程中，要求全體高職院校黨員參與到實踐教育活動中，發揮黨員干部的凝聚力、先進性、感召力，影響并帶動同學參與到實踐活動中，推動學習型黨組織建設。其次，實踐與理論的結合中需要根據黨員自身特點及不同需求使學習內容靈活多變，同時借助現有的學習經驗，完善現有的理論及觀念，創造性地融入新的理念，實現高職院校教育的持續發展。

綜上所述，社會發展的新形勢對我們建設學習型黨組織提出了新的要求。在學習型黨組織建設中，我們應堅持從解放思想入手，著力創新學習理念，完善發展思想，營造濃厚的學習氛圍，從建立學習的長效機制、轉變學習觀念、優化高職院校學習結構入手，完善學習制度、打造學習品牌、探索學習方法，走出一條理論與實際相結合、理論與創新相結合的新路子。

［1］姜卉.《論建設馬克思主義學習型政黨》［J］.大連干部學刊，2009，25（10）：19-20

［2］寧曉輝.《論學習型黨組織的建設》［J］.南京社會科學，2003，S1

［3］李君如.《學習型政類黨，為何學，怎么學》［J］.刊授黨校，2010，11

［4］唐偉.《論高等學校的文化責任》［J］.新疆師范大學學報，2003，24（4）：5-6

［5］于華.《新時期高校黨建工作面臨的挑戰與對策》［J］.職業教育，2014，4

［6］段曉菲.《高校學習型黨組織建設研究》［D］.湖南：湘潭大學，2012

［7］李劍.《學習型黨組織的內涵及特征探析》［J］.黨建研究，2010，10

［8］董東明，曹熠城.《高校院（系）創建學習型黨組織探究》［J］.閩西職業技術學院學報，2011，13（3）：57-58

［9］陳志霞，李盡臣.《學習型黨組織的基本內涵與特征》［J］.法制與經濟，2011，05：102

何帶桂（1986，09），女，湖南衡陽人，碩士研究生，助教，研究主向為思想政治教育。