大學生誠信檔案建設高校學生資助工作的必然選擇

黃濤

（湖南信息科學職業學院 湖南長沙 410151）

大學生誠信檔案建設高校學生資助工作的必然選擇

黃濤

（湖南信息科學職業學院 湖南長沙 410151）

受當前社會不良風氣和少數人的影響，大學生不誠信現象日漸突顯，在資助工作中亦出現了嚴重的誠信缺失現象。為了提高大學生的誠信水平，使高校學生的資助工作就落到實處，對高校大學生建立誠信檔案勢在必行。誠信檔案可以反映誠信主體的誠實信用狀況，主要目的是為社會提供誠信憑證，為社會誠信工程建設服務。建立誠信檔案應從如下幾個方面進行：簽訂誠信承諾書；收集基本信息；不斷更新信用記錄；進行網絡化管理；注意誠信檔案開發利用與學生個人隱私權保護。

大學生誠信缺失 高校資助 誠信檔案

近年來，隨著我國高校收費制度的改革、高等教育規模的不斷擴大。高校貧困大學生的數量也在不斷增加。為了幫助貧困大學生順利完成學業，黨中央國務院多次下發文件，加大資金投入，建立了一套比較完善的資助困難學生的政策體系。這一體系主要包括“獎學金、助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免”五個部分，簡稱為“獎、貸、勤、補、免。”并且從2005年起，我國在全國高校范圍內開始實施無擔保的助學貸款。助學貸款在一定程度上解決了家庭經濟困難學生上學難的問題，履行了政府對于“絕不讓—個貧困的大學生因經濟困難輟學”的承諾。但是資助工作運行幾年下來，卻也遇到了大學生誠信缺失，導致了資助工作出現了進退兩難的境地。為此開展大學生誠信檔案建設勢在必行。

一、高校資助工作中學生誠信缺失的表現

大學生資助工作這一“民心工程”卻經常出現誠信缺失的尷尬現象。主要表現在以下幾個方面：

1.假貧困生現象。目前假貧困生現象越來越多，一般來說，在高校要成為貧困生的條件要求是“家庭人均收入低，且有生源地的政府或民政部門蓋章的家庭收入證明”，在經濟利益的誘惑下，這些學生隱瞞家庭人口和收入的真實情況，通過拉關系、請客、送禮等手段籠絡家庭所在地有關人員出具虛假家庭經濟困難證明，獲取貸款資格，以取得優惠政策和照顧。此外由于與目前國家對貧困生的資助力度和資助額來相比，獎學金的額度不及助學金的高，辛苦學習一年還不如一個“假貧困生”名稱所獲得的多。這樣，又引發更多的非貧困大學生去申請“貧困生”。

2.逾期不還貸款。貸款的大學生在畢業前時，填寫了還款確認書。但學生畢業后，由于嚴峻的就業形式帶來的壓力和當今社會失信現象的影響，一部分學生畢業后便是“人去樓空、杳無音信”，這樣就給承擔高校學生助學貸款的商業銀行造成呆賬、死賬，再加上我國的個人信用體系和圍家的信用制度都不健全，對違約的學生缺乏必要的約束，學生貸款違約率居高不下。

3.將貸款挪作他用。有少數貸款學生獲得貸款后未正確使用貸款，而將其挪作他用，做一些與貸款初衷相違背的開支：有的學生利用貸款從事商業活動，甚至炒股等；有的學生利用貸款購置手機、電腦等高檔消費品行為，引起了學校師生的反感。

二、建立大學生誠信檔案的現實意義

孔子說過：“人而無信，不知其可也。”誠實守信是中華民族的優良傳統，是做人之本，立德之源，交往之依托。誠信是一種責任，是黃金般沉重而珍貴的信賴。當代大學生是國家未來的棟梁之才，缺乏誠信，未來就如無源之水，無本之木。高校學生資助工作的開展必須建立在誠信基礎上，如果大學生不講誠信，學生資助工作就很難落到實處，質量就難以得到保證，工作就會陷入僵局。所以對高校大學生建立誠信檔案十分必要。

1.有助于評定國家獎助學金.實現教育資源均衡。從2007年開始，國家加大了對品學兼優且家庭貧困的大學生的資助教育力度，用于國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的資金達數億元，評定比例擴大為20%以上。巨額獎金的評定和發放不僅需要健全制度，而且與大學生誠信度密不可分。學習成績、獲獎情況、個人表現的誠信顯得尤為重要，有了這些方面的保證，國家資助資金才能落到實處。

2.有助于國家助學貸款的順利開展，實現信貸平穩收支。目前，大學生誠信與否現狀并不樂觀，再加上就業相對分散，不利于貸后管理，如果采取措施不及時，將在很大程度上影響著國家助學貸款的順利回收。從目前還款情況看，貸款回收情況并不如意。部分貸款者有逃貸、肆意欠貸現象，資金不能如期回收，致使銀行與學校處于尷尬境地。違約、肆意欠貸。建立誠信檔案，將有效地形成約束力，降低風險，激發和引導學生樹立自立自強、誠實守信的觀念。為大學生建立誠信檔案，在一定程度上可以避免此類問題的發生，能夠對借貸者進行有效的掌握。能夠及時與借貸者保持聯絡與溝通，從而加大對貸款者的管理。

3.建立大學生誠信檔案有利于勤工助學的統籌規劃，實現人力資源合理分配。高等學校組織學生參加勤工助學活動，是高等學校收費制度改革的一項重要配套措施，有效地加大了資助工作的力度。如果能夠建立大學生誠信檔案，將每位學生的個人信息記錄在案，使信息得到有效共享，就能更加詳細了解申請者的個人情況，對大學生的家庭狀況以及收入、人口、勞動力情況有準確把握，那么勤工助學活動將會更加順利開展，也易于從源頭上杜絕不合理現象，從而滿足貧困生的需求。

三、大學生誠信檔案建設的步驟

誠信檔案是社會發展到一定階段的產物，是歷史的必然。建立誠信檔案應從如下幾個方面進行：

1.簽訂誠信承諾書。誠信承諾書是大學生誠信檔案建立的標志，它的簽訂本著自愿原則，還有簽訂誠信承諾書的大學生才能為其建立誠信檔案。其依據是《公民道德建設實施綱要》和《大學生誠信行為規范細則》。

2.收集基本信息。主要包括：自然情況（姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、政治面貌、入學前情況、身份證件等），家庭情況（家庭住址、家庭成員基本情況等），健康狀況（常規身體狀況指標、病例史等），學籍情況（院系、專業、班級、學號），通訊情況（住址、電話、郵編、電子信箱等）以及其他自然信息情況等。

3.不斷更新信用記錄。這是大學生誠信檔案的重點內容。主要包括：操行誠信記錄、學習誠信記錄、經濟誠信記錄、就業誠信記錄、社會誠信記錄等。所有的誠信記錄可以從兩個方面記載：一是優行記錄，主要記錄大學生有關誠信方面的優良行為；二是劣行記錄，主要記錄大學生在校期間的誠信缺失行為。

4.進行網絡化管理。將誠信檔案以電子文本的形式將每位學生的個人信息存貯到計算機的誠信管理數據庫中，進行網絡化管理，學生入學后持有用戶名和密碼，每位學生可隨時登錄和查看個人信息。

5.注意誠信檔案開發利用與學生個人隱私權保護。知情與隱私是一對矛盾，建立大學生誠信檔案需要分清個人信息與個人隱私的界限。首先知情應以不侵犯他人合法權益為前提，如果利用時，將某些隱私信息提供給用人單位而不向無關單位和人員傳播，則不能說侵犯隱私權。其次要證據確鑿，如果證據不實，明明是運用誠信檔案，卻有可能被人誣蔑為捏造誹謗、侵犯名譽權等。總之，合理地把握個人隱私權與誠信檔案開放利用之間的“度”。

6、加強大學生誠信檔案建設的應用。誠信檔案可以反映誠信主體的誠實信用狀況，主要用于為學校對學生的評價提供依據，為社會提供誠信憑證，為社會誠信工程建設服務。它作為一種文化資源，知識資源和信息資源，承載著重要的使命，它具有很強的憑證價值和參考價值。

［1］陳海平.淺談大學生誠信的缺失及對策［J］.中國校外教育（理論），2011（3）.

［2］劉玉瑋.高校大學生誠信檔案工作研究［J］.山東大學碩士學位論文，2008（4）：3-53.

［3］劉文萍.建立高校學生誠信檔案初探［J］.蘭臺世界，2006，（7）.

［4］秦麗君.建立大學生誠信檔案的探索［J］.教育探索，2007，（9）：32—33.

［5］王寶蘭.大學生誠信檔案建設的現狀與對策［J］.延邊教育學院學報，2009，24（2）64-68.

［6］謝怡.大學生誠信檔案的建立與管理［J］.蘭臺世界，2006，（20）：46-47.

［7］楊麗輝.高校加強大學生誠信檔案建設的思考［J］.太原城市職業技術學院學報，2010（7）114-115.

［8］朱永鐘.大學生誠信缺失分析及對策探討［J］.鄖陽師范高等專科學校學報2007，27（5）115-118.

黃濤，湖南信息學院，碩士講師，研究方向：高等教育管理。