集團(tuán)化辦學(xué)的文獻(xiàn)述評(píng)

陳進(jìn)美

（首都師范大學(xué)教育學(xué)院，北京100048）

集團(tuán)化辦學(xué)的文獻(xiàn)述評(píng)

陳進(jìn)美

（首都師范大學(xué)教育學(xué)院，北京100048）

集團(tuán)化辦學(xué)主要是利用規(guī)模效應(yīng)來促進(jìn)教育資源在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，通過對(duì)內(nèi)部機(jī)制的不斷激活和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)或者跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教育資源之間的優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)教育集團(tuán)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的辦學(xué)效益。本文對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)理論依據(jù)、運(yùn)行模式、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)以及面臨的問題等做了相關(guān)文獻(xiàn)梳理。

集團(tuán)化辦學(xué) 運(yùn)行模式

一、集團(tuán)化辦學(xué)的相關(guān)理論依據(jù)

1.規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論

規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論是指在特定時(shí)期里面，并且在一定的生產(chǎn)限度內(nèi)，隨著產(chǎn)品生產(chǎn)批量的逐步擴(kuò)大，該產(chǎn)品的單位成本有下降的趨勢(shì)，因此擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模可以降低其產(chǎn)品的平均成本，從而達(dá)到提高企業(yè)利潤(rùn)水平的目的。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論也可以在適教育領(lǐng)域加以運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)教育領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢(shì)在于師資、管理等方面的條件約束較容易得到滿足，因而規(guī)模經(jīng)濟(jì)在集團(tuán)層面上的實(shí)現(xiàn)仍是可能的。

2.品牌效應(yīng)理論

品牌效應(yīng)理論是指品牌為企業(yè)所帶來的效應(yīng)，它的實(shí)質(zhì)是在商業(yè)社會(huì)里面企業(yè)所擁有的一項(xiàng)無形資產(chǎn)集團(tuán)化辦學(xué)通過發(fā)揮名校的品牌效應(yīng)，將先進(jìn)的教學(xué)理念和管理理念輻射到各個(gè)集團(tuán)校區(qū)，從而提升整個(gè)集團(tuán)的品牌效應(yīng)。

3.交易成本理論

交易成本理論認(rèn)為人們的合作是通過交易來實(shí)現(xiàn)的，為了完成交易，人們必須支付相應(yīng)的成本費(fèi)用。將本來各自獨(dú)立的學(xué)校與市場(chǎng)的關(guān)系內(nèi)化為集團(tuán)內(nèi)部各成員學(xué)校與教育公司之間的關(guān)系，用組織代替市場(chǎng)，采用權(quán)力、命令、監(jiān)督、晉升、獎(jiǎng)懲等手段，克服完全市場(chǎng)交易的弊端，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的好處。

二、集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行模式

1.積累拓展型模式

這種發(fā)展模式創(chuàng)立教育集團(tuán)的歷程通常是從開辦短期職業(yè)培訓(xùn)班或接管不太景氣的成人或職業(yè)學(xué)校開始，經(jīng)過一段時(shí)間的資金和經(jīng)驗(yàn)積累后，拓展投資面，創(chuàng)辦或接管不同類型或?qū)哟蔚膶W(xué)校，形成滾雪球效應(yīng)，成為由多家類型和層次不同的學(xué)校所組成的教育集團(tuán)。

2.連鎖投資型模式

由企業(yè)集團(tuán)或財(cái)團(tuán)進(jìn)行先期規(guī)模投資，再滾動(dòng)運(yùn)行，擴(kuò)大投資范圍，連鎖發(fā)展，建成學(xué)校系列。連鎖投資型發(fā)展模式，因投資地域廣泛，一定程度上會(huì)增加組織管理的成本，其優(yōu)勢(shì)在于：地域廣泛，可以確保生源；統(tǒng)一校名，可以因多點(diǎn)連鎖產(chǎn)生廣泛的宣傳效應(yīng)，降低了交易成本；隨著規(guī)模的擴(kuò)大，其教育邊緣產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力巨大。

3.名牌復(fù)制型模式

這種發(fā)展模式指原有的名牌學(xué)校依靠其教育品牌，兼并同類薄弱學(xué)校或與企業(yè)合作創(chuàng)辦新學(xué)校，通過人才和管理經(jīng)驗(yàn)的輸出，實(shí)現(xiàn)名牌復(fù)制，優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)張，形成具有名牌學(xué)校特色的系列學(xué)校。名牌復(fù)制發(fā)展模式是教育界與經(jīng)濟(jì)界利用各自優(yōu)勢(shì)合作參與教育發(fā)展。

三、集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)

1.資金優(yōu)勢(shì)

教育集團(tuán)或以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做后盾，或通過教育財(cái)政撥款，其辦學(xué)資金都比較雄厚，創(chuàng)辦伊始就注重學(xué)校有形資產(chǎn)的大力投入，學(xué)校建設(shè)起點(diǎn)都比較高，教學(xué)設(shè)施齊全，功能完備。學(xué)校辦學(xué)資金以集團(tuán)為后盾，可集中資金投入學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。

2.資源整合共享優(yōu)勢(shì)

教育集團(tuán)的組織與管理類似于經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行規(guī)模管理和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以通過大規(guī)模的市場(chǎng)推廣，營(yíng)造品牌，優(yōu)化要素配置，改善運(yùn)行效率，有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)和內(nèi)部成本降低。同時(shí)通過有效地建設(shè)外部環(huán)境，提高集團(tuán)地位，有利于信息收集和政策把握，從而降低外部成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、集團(tuán)化辦學(xué)面臨的問題

1.管理體制問題

教育集團(tuán)離不開現(xiàn)代學(xué)校管理模式，真正讓新的學(xué)校處于名校的管理下，而不僅僅只是掛一塊牌子。但目前在集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)踐中出現(xiàn)了一個(gè)集團(tuán)、多個(gè)法人的現(xiàn)象，阻礙了集團(tuán)的人、財(cái)、物、事的統(tǒng)一配置，直接影響了名校在集困化辦學(xué)中發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和名校在集團(tuán)化辦學(xué)中的主導(dǎo)地位。

2.資源配置問題

在集團(tuán)化過程中，名校大量輸出了管理、教學(xué)人才，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)張的同時(shí)，有可能產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)教育資源的稀釋。由于人事制度改革滯后，教師的流動(dòng)很困難。因此，優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張與有限是一對(duì)矛盾。即使母體實(shí)力非常強(qiáng)大，如果不能合理配置集團(tuán)教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享也是困難的。

五、結(jié)論與反思

關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的研究，國(guó)內(nèi)學(xué)者已取得了一定的研究成果。但在集團(tuán)化辦學(xué)的涵義、辦學(xué)效果等方面尚存在一定的缺陷，克服這些缺陷是相關(guān)研究努力的方向。集團(tuán)化辦學(xué)的涵義是整個(gè)集團(tuán)化辦學(xué)研究的不可或缺的邏輯前提。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的涵義的理解還比較含糊。總體來看，相關(guān)研究多為主觀思辨與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性質(zhì)，基于個(gè)案研究集團(tuán)化辦學(xué)的效果比較少見，量化研究的匱乏已經(jīng)成為制約集團(tuán)化辦學(xué)研究深入發(fā)展的瓶頸，這也為后續(xù)的研究提供了方向，

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