網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通存在的問題及對策研究

高俊

（牡丹江市委黨校 黑龍江牡丹江 157003）

網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通存在的問題及對策研究

高俊

（牡丹江市委黨校 黑龍江牡丹江 157003）

網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通指的是以政府和公民作為溝通的主體，通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)信息交流的活動過程，牡丹江政府將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通作為政府和公民之間的溝通方式，是網(wǎng)絡(luò)溝通建設(shè)的重要措施，其提升了公民網(wǎng)絡(luò)化參政的深度和積極性。政府通過網(wǎng)絡(luò)來公開信息可以讓公民更加直觀的了解政府工作情況，并且政府也可以更好的了解到公民的需求，從而更好的為人民辦事，促進民族化制度建設(shè)的完善。本文分析了現(xiàn)階段牡丹江地區(qū)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通存在著問題，并且研究了相關(guān)的解決措施。

網(wǎng)絡(luò)政務(wù) 存在問題 對策探究

網(wǎng)絡(luò)溝通由網(wǎng)絡(luò)和溝通兩部分組織，溝通指的是兩個人或是兩個人以上進行的交流行為，內(nèi)容主要有知識、情感和觀念等，是人類社會中最重要的活動行為，將網(wǎng)絡(luò)作為媒介溝通的方式進行網(wǎng)絡(luò)溝通，利用計算機網(wǎng)絡(luò)來進行溝通信息的傳播活動，主要依靠網(wǎng)絡(luò)中的文字進行情感的抒發(fā)和觀念的表達，主要形式有網(wǎng)絡(luò)聊天，郵件、論壇發(fā)帖等，網(wǎng)絡(luò)溝通打破了傳統(tǒng)溝通中的時間、空間限制，使得人與人之間的溝通更加便利，隨著網(wǎng)絡(luò)化進行的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)溝通成為了新型的溝通方式。[1]

一、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通的概念

網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通指的是政府和公民基于計算機網(wǎng)絡(luò)進行的信息傳遞和交流的活動，其方式有很多種，比如政府信息的發(fā)布、公民的網(wǎng)絡(luò)訴求、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)等，這些都是與傳統(tǒng)溝通中的不同之處。網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通主要有兩個方面，首先是公民的網(wǎng)絡(luò)提問，公民個人或是集體通過互聯(lián)網(wǎng)向政府相關(guān)部門或是領(lǐng)導人提出問題或是表達意見等，第二是政府通過網(wǎng)絡(luò)來征集公民的相關(guān)意見，政府各個部門和領(lǐng)導人通過網(wǎng)絡(luò)進行政策的制定，并且公開的向公民征求參考性意見、民意調(diào)查和反饋，從而幫助政府科學、民主的制定相關(guān)的政策，從而解決公民的實際需求，并且讓公民監(jiān)督政府的工作。[2]

二、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通中存在的問題

（一）政府信息公開程度不夠

網(wǎng)絡(luò)政府公開指的是政府將其工作的內(nèi)容、進程等通過網(wǎng)絡(luò)進行公開，除了已經(jīng)制定的政策，還包括政府即將要統(tǒng)籌的工作，比如工程規(guī)劃問題、事務(wù)處理過程等，每一名公眾都可以通過一定的方式進行查詢或是監(jiān)督，比如公開欄、網(wǎng)絡(luò)信息等。政府的各項措施都需要向公眾進行溝通，但是現(xiàn)階段政府在網(wǎng)絡(luò)進行信息公開的程度不足，首先是信息公布的內(nèi)容比較廣泛，從現(xiàn)有政府網(wǎng)站內(nèi)容上可以看出，公布的信息政策和制度方面很多，涉及到實質(zhì)性的內(nèi)容則公開得很少，很多的公開僅僅是進行政府形象的樹立宣傳，但是對于民眾都比較關(guān)心的事件則回避公示或是謹慎回答，一些政府在進行信息公開的時候會受到行政的干預(yù)。其次是缺少對信息的細節(jié)處理，對于工作的實施細則等大多略過，使得公民訴求的信息被忽視。最后是回避比較敏感的信息，很多政府的門戶網(wǎng)站公布的信息多為政府取得的政績或是發(fā)展前景等，宣傳的功利性較強，對于政府的失誤工作、貪污腐敗等敏感問題很少對外公布。

（二）網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通缺少持久性

從網(wǎng)絡(luò)政務(wù)開通以來，媒體的爭相報道提升了政府的形象，但是一些領(lǐng)導干部對于溝通的認識程度不夠，僅僅是將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通作為政績宣傳的工具，使得網(wǎng)絡(luò)政府溝通的優(yōu)勢沒有很好的發(fā)揮出來。很多政府在進行信息公示時僅僅追求政績，溝通的高效性沒有能夠長久的保持，這也是很多公民最關(guān)注的問題。

（三）公民對于信息資源的掌握較少

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)增加了公民接觸政務(wù)的機會，使得人們不僅能夠獲得政府信息，并且可以利用信息，讓這些信息發(fā)揮出更多的影響，但是公民在政務(wù)信息參與時需要一定的網(wǎng)絡(luò)知識，雖然很多公民參與政治討論的積極性比較高，但是對于網(wǎng)絡(luò)的認識比較少，年紀比較大的群眾很難利用網(wǎng)絡(luò)來獲取信息，因此使得公民掌握的網(wǎng)絡(luò)政府信息比較少。

三、加強網(wǎng)絡(luò)政府溝通的措施

（一）明晰化公布結(jié)果

政府在處理完公民的信息后，需要及時的向公民進行信息公示，處理的結(jié)果需要包含整個處理過程，參與部門等，并且對于反對的意見也要進行公示，將不能進行處理的原因進行詳細的說明。溝通的目的就是為了更加的了解，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通的目的也是促進政府和公眾之間的了解，因此政府需要提升信息的公示透明度，并且實現(xiàn)溝通過程的準確和公開。

（二）健全政府與公民的合作

政府在進行網(wǎng)絡(luò)溝通的時候需要適當?shù)募尤牍窆芾淼谋壤热鐚τ谝恍┟褚夂袈暠容^高，并且合理的意見可以選取出代表人進行意見傳遞，同時建立民眾代表意見欄，提升民眾意見在政府事務(wù)中的比重，這樣強化了共同利益，同時也提升了政府和公民之間的合作程度。政府需要加大宣傳的力度，讓公眾了解自己應(yīng)有的權(quán)力，可以借助媒體進行有效的宣傳，讓更多的公民參與到網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的溝通中。政府作為行政的主體，在政治敏感話題上要主動與民眾進行溝通，采用與民眾平等的關(guān)系來進行溝通，主動回應(yīng)公民的問題，并且培養(yǎng)行政人員主動參與溝通的意識和服務(wù)意識，真正的做到執(zhí)政為民。

（三）強化政府的信息處理能力

科學的收集民意有助于幫助政府進行公共政策的制定，因此政府需要將溝通的結(jié)果及時的處理，并且將信息公布在網(wǎng)絡(luò)上，促進政府和公民的進一步溝通。提升政府對于公民信息的處理能力，能夠讓政府更好的聽取民意，并且政府也可以通過對信息的處理結(jié)果來檢查政府工作人員的服務(wù)水平。通過公民的信息反饋，政府可以看到公民對于政策制定的看法，幫助政府及時的改正不足或是錯誤，從而不斷的提升政府的行政能力，更好的打造政府的形象。

（四）完善政府網(wǎng)絡(luò)門戶建設(shè)

政府網(wǎng)站可以幫助公民更加方便的獲取信息，并且減少信息溝通的成本，更好的實現(xiàn)了信息的共享，政府與公民之間更好的交流。政府要及時、準確在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息，并且采用利于信息傳播的方式，防止虛假信息的泛濫等，還要保證信息的真實性和客觀性。政府要積極的利用互聯(lián)網(wǎng)資源來收集民意，政府網(wǎng)站成為聯(lián)系群眾、聽取群眾意見的重要渠道。

結(jié)語：

本文對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的概念進行了闡述，并分析了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通中存在的問題，從信息公開，提升信息收集能力等幾個方面來加強網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通，從而讓網(wǎng)絡(luò)政務(wù)更好的為人民服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通現(xiàn)階段并不完善，因此需要不斷的完善，從而讓網(wǎng)絡(luò)政務(wù)溝通更加的科學化和民主化。

[1]崔娜.S市“政民”網(wǎng)絡(luò)溝通存在的問題及對策[D].遼寧大學,2011.

[2]邵崗.網(wǎng)絡(luò)時代中國政治溝通研究[D].復(fù)旦大學,2012.