投入真感情 幫出大變化—— 貴州省2014年度同步小康駐村工作觀察

文丨鄧天江 謝高福 任炯宇

2014年，全省5.5萬名駐村隊(duì)員，組建1.1萬個(gè)駐村工作組，實(shí)現(xiàn)了貧困村的全覆蓋。駐村隊(duì)員用腳步丈量民情、用心靈傾聽民聲，千方百計(jì)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問題。

“200萬元的小康示范寨、100萬元的發(fā)展路、190萬元的產(chǎn)業(yè)扶持……大家干勁足得很。”在余慶縣小腮鎮(zhèn)迎春村，每當(dāng)細(xì)數(shù)省科協(xié)開出的“幫扶清單”，村民們都如數(shù)家珍、直豎大拇指。

“駐村隊(duì)員想得周到，我們急需什么技術(shù)，就培訓(xùn)什么技術(shù)。”省政府辦公廳駐村隊(duì)員邀請(qǐng)貴州大學(xué)涉農(nóng)學(xué)科11名專家學(xué)者，到凱里市大風(fēng)洞鄉(xiāng)擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技顧問，為農(nóng)民群眾提供“保姆式”服務(wù)，贏得交口稱贊。

“幫我們排澇清淤、搶救受淹烤煙，照顧老人小孩。有駐村干部在身邊，心里踏實(shí)多了!”思南縣紅旗村村民感慨地說。當(dāng)思南縣、石阡縣遭遇強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，駐村隊(duì)員和當(dāng)?shù)馗刹棵爸笥杲M織群眾疏散轉(zhuǎn)移，搶救生產(chǎn)生活物資，不是親人、勝似親人。

“我們都是村里人。”春耕生產(chǎn)、秋收冬種時(shí)節(jié)，駐村隊(duì)員和村民一起挽起衣褲下田插秧，扛起鋤頭移栽幼苗，拿著鐮刀搶收稻谷，一起苦、一塊干。

真心真情、真蹲實(shí)干。2014年，全省5.5萬名駐村隊(duì)員，組建1.1萬個(gè)駐村工作組，實(shí)現(xiàn)了貧困村的全覆蓋。駐村隊(duì)員用腳步丈量民情、用心靈傾聽民聲，千方百計(jì)為基層和群眾解決實(shí)際困難和問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目3.43萬個(gè)，協(xié)調(diào)資金52.22億元，解決困難問題23.38萬個(gè)，辦實(shí)事好事38.71萬件……真正“駐”出感情，“幫”出實(shí)效。

上下“一盤棋”合力推進(jìn)同步小康駐村

省委書記趙克志、省長陳敏爾多次對(duì)同步小康駐村工作作出重要批示、提出明確要求，并帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)威寧自治縣、丹寨縣蹲點(diǎn)幫扶，與群眾同吃同住，拉家常、謀發(fā)展、幫助解決實(shí)際困難和問題；

省委省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常深入幫扶聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研、指導(dǎo)工作。

各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志把同步小康駐村工作作為“書記工程”、“一把手工程”來謀劃和推進(jìn)，帶頭建立基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層，包難村窮村、治亂村弱村。安順市選派1007名市縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位“一把手”掛任1007個(gè)村“第一書記”，黔西南州37名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和25個(gè)州直單位“一把手”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任“名譽(yù)書記”、“名譽(yù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長”，幫助駐村工作組協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目、資金難題。

為撬動(dòng)更多資金投入基層，省財(cái)政按照每個(gè)駐村工作組2萬元標(biāo)準(zhǔn)，投入2.3億元建立駐村工作幫扶資金。省有關(guān)涉農(nóng)部門籌資1億元，采取駐村工作組申報(bào)、村級(jí)黨組織參與的方式，從幫扶村中選擇100個(gè)村，每村投入100萬元幫助培育壯大產(chǎn)業(yè)，示范帶動(dòng)更多項(xiàng)目資金投放到幫扶村。省婦聯(lián)大力實(shí)施“母親水窖”項(xiàng)目，爭取中國婦女發(fā)展基金會(huì)及其他省市婦女發(fā)展基金會(huì)225萬元的資金，幫助9個(gè)縣解決9000余人安全飲水問題。

派出單位與駐村隊(duì)員之間建立信息溝通反饋機(jī)制，根據(jù)駐村隊(duì)員反映情況，從項(xiàng)目、資金上加大扶持力度，幫助幫扶點(diǎn)解決實(shí)際困難。省交通運(yùn)輸廳專門成立掛幫辦，每月收集駐村隊(duì)員遇到的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，召集掛幫聯(lián)系點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人商議對(duì)策，提出解決問題的具體辦法和措施。籌集專項(xiàng)資金40萬元，為開陽縣8個(gè)駐村點(diǎn)解決民生中急需解決的問題；投入資金3900萬元，為威寧縣8個(gè)駐村點(diǎn)提前實(shí)施64公里通村油路，解決群眾出行難、發(fā)展難。

不斷凝聚同步小康正能量

各地各部門按照黨群部門干部幫弱村、政法部門干部幫亂村、經(jīng)濟(jì)部門干部幫窮村、農(nóng)業(yè)部門干部幫產(chǎn)業(yè)村、科技部門干部幫專業(yè)村的方式駐村幫扶。

以縣為單位組建駐村工作隊(duì)，明確省直部門88名廳級(jí)干部擔(dān)任隊(duì)長，90名省直單位處級(jí)干部擔(dān)任副隊(duì)長、掛任縣市區(qū)黨委或政府副職，專職專抓；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立駐村工作分隊(duì)和臨時(shí)黨支部，統(tǒng)籌做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作。明確熟悉農(nóng)村的駐村隊(duì)員擔(dān)任駐村工作組組長，做到成隊(duì)建制、整體推進(jìn)。

畢節(jié)市從市縣兩級(jí)部門選派2297名干部駐村，駐村隊(duì)員總數(shù)達(dá)11163人。黔南州從州直單位選派13名工作責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的縣級(jí)干部擔(dān)任工作隊(duì)副隊(duì)長，帶動(dòng)全縣黨員干部抓好駐村工作。

各地各部門按照黨群部門干部幫弱村、政法部門干部幫亂村、經(jīng)濟(jì)部門干部幫窮村、農(nóng)業(yè)部門干部幫產(chǎn)業(yè)村、科技部門干部幫專業(yè)村的方式駐村幫扶。（任炯宇//攝）

各級(jí)各部門通過支部聯(lián)建、干群結(jié)對(duì)等方式，做到一人駐村、單位集體幫促。安順市分解和細(xì)化幫扶責(zé)任，安排1.9萬名在職干部分別與1至2戶農(nóng)戶結(jié)對(duì)，采取“一戶一策”方式幫扶。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)26個(gè)黨支部分別確定興仁縣百德鎮(zhèn)9個(gè)村作為幫促聯(lián)系點(diǎn)，200多名機(jī)關(guān)干部職工機(jī)關(guān)廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)黨員干部職工分別與1至2戶貧困戶結(jié)成幫扶“對(duì)子”，幫助解決問題1200多個(gè)，辦實(shí)事好事2000多件。、

安順市把選派駐村隊(duì)員與開展“萬名干部聯(lián)戶幫促”活動(dòng)相結(jié)合，全市1.9萬名在職干部分別與1至2戶農(nóng)戶結(jié)對(duì)，一戶一策，分解和細(xì)化幫扶責(zé)任。畢節(jié)市投入29億元，提前實(shí)施6000公里通村水泥路(油路)工程，支持駐村隊(duì)員辦實(shí)事、抓項(xiàng)目。

威寧縣駐村工作三隊(duì)探索了“四看看真貧”工作法，“一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”，建立了“一戶一策一干部”的幫扶機(jī)制，闖出了一條喀斯特地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的新路子。望謨縣駐村工作隊(duì)爭取800余萬元幫扶資金整治納王村村容村貌，駐村隊(duì)員帶頭蹲守一線，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，共同攻堅(jiān)克難，演繹了一出布依村寨“63天變形記”。

在基層一線鍛煉成長磨礪品質(zhì)干事創(chuàng)業(yè)

一年來，廣大駐村隊(duì)員耐心宣傳、細(xì)心幫助、真心帶動(dòng)，面對(duì)面幫、手把手教，使1315個(gè)軟弱渙散村班子整體素質(zhì)得到較大提升，沒有讓一個(gè)基層黨組織掉隊(duì)。

一年來，廣大駐村隊(duì)員俯下身子、甩開膀子，幫助爭取資金、項(xiàng)目，解決一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭當(dāng)推進(jìn)同步小康的“生力軍”。

組織開發(fā)“民情電子信息管理系統(tǒng)”，以戶、村、縣為單位分別建立“家庭檔案”、“村情信息庫”、“小康信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為駐村隊(duì)員吃透村情民情，提高幫扶針對(duì)性、有效性、持續(xù)性打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

修改完善駐村工作管理規(guī)定、駐村隊(duì)員考核評(píng)價(jià)辦法。組織開展半年述職測(cè)評(píng)和年度考評(píng)工作，把同步小康駐村工作納入單位年度黨建工作和目標(biāo)績效管理考核，工作開展情況與單位業(yè)務(wù)工作同檢查、同考核。對(duì)同步小康駐村工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰激勵(lì)。注重在駐村工作中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、選拔干部，對(duì)駐村表現(xiàn)好的干部高看一眼、厚愛一層，形成到基層幫扶光榮，在基層能干事業(yè)、長本領(lǐng)，大有作為、大有前途的好風(fēng)尚。

這一年，一批表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意的駐村干部也在基層一線磨礪鍛煉中成長起來，得到提拔重用。

六盤水市對(duì)在駐村工作中表現(xiàn)突出、群眾滿意的干部，注重放在重要崗位上提拔任用，僅2014年以來就有175名優(yōu)秀駐村隊(duì)員走上領(lǐng)導(dǎo)或重要崗位。畢節(jié)市規(guī)定公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要拿出部分職位定向在符合條件的駐村隊(duì)員中公開選拔，對(duì)工作實(shí)績突出的優(yōu)秀駐村隊(duì)員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可按規(guī)定安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等激勵(lì)舉措，2013年以來，全市有481名駐村隊(duì)員得到提拔重用。清鎮(zhèn)市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))每季度定期組織駐村隊(duì)員開展“一述兩評(píng)”，即實(shí)績陳述、成效點(diǎn)評(píng)、滿意測(cè)評(píng)，從中挖掘優(yōu)秀干部。

如今，越來越多的優(yōu)秀年輕干部在同步小康駐村的“集結(jié)號(hào)”下，將奔向農(nóng)村大地，建功立業(yè)。（作者單位：貴州省委組織部 責(zé)任編輯／霍慶濤）