透明國際網站2月23日文章,原題:“在中國搞腐敗變得更難了”問:中國國家主席習近平在2013年發起聲勢浩大的反腐行動,但在透明國際組織近來公布的最新“清廉印象指數”中,中國卻是(得分)降幅最大的國家之一。(這說明)中國的腐敗態勢正在惡化?
答:我并不這么認為。一旦你開始打掃灰塵,人們就會認識到房間內有多臟。反腐亦是如此。中國當前的反腐行動正在調查政府和國企的所有級別官員,并發現腐敗無處不在。因此,人們認為腐敗狀況正在惡化,而該指數是基于腐敗印象。當我對臺灣開展研究時也曾看到同類現象:每當“政府”起訴腐敗人員時,“清廉印象指數”和全球治理指標的“腐敗控制指數”均會惡化,即便他們其實是在做好事。所以,在某些狀況下,腐敗指標下降或許標志著反腐措施的成效。
問:如此說來,中國的反腐行動已經奏效?
答:我要說在中國,搞腐敗至少變得更難了。腐敗減少了嗎?我不知道。盡管反腐的“籬笆”已經更高,但許多人仍在鋌而走險。
問:哪些人是反腐的目標?答:所有人。各級人員、官員,無論他們就職于政府部門、大學或國企。這是自中共建黨以來開展的最全面的反腐行動。
問:除對某些個人展開調查并提起公訴外,該行動是否帶來制度性變化?
答:是的。例子并不少:如今任何公共部門的人員都不得不更慎重花錢;公務員必須使用真正的收據;在大學內,補助不再被當做(教師)工資收入的一部分;交警罰款時必須記錄在案以證明自己并未中飽私囊。這些制度性的變化大多針對下層腐敗和行政腐敗。如今,中國也對更高級別官員的所作所為、支出范疇以及能送多少禮等做出更嚴格的規定。
問:為解決腐敗問題,中國還需要哪些其他措施?
答:司法系統至關重要。當調查發現某人有涉嫌貪腐的不當舉止時,該案件就必須移交至法院。法官必須基于證據予以判決。▲
(作者克里斯蒂安·格貝爾,王會聰譯)
環球時報2015-02-25