羅愛武 (貴州師范大學歷史與政治學院,貴州貴陽 550001)
政治參與是西方政治學率先提出的一個重要術語,它的起源可以追溯到古希臘。自行為主義革命以來,政治參與就成為西方政治學研究的重要領域之一,出現了一大批有影響的學者。美國政治學家塞繆爾·亨廷頓(Samuel P.Huntington)和西德尼·維巴(Sidney Verba)就是其中的代表,其研究成果和研究方法也為中國學者提供了重要的參考。研究政治參與,必須回答的一個首要問題是何為政治參與、哪些現象屬于政治參與,也就是首先要界定政治參與概念的內涵和外延。雖然政治參與已成為政治學界極為流行的術語,但對這一概念的具體界定,學者們還沒有定論。亨廷頓和維巴的觀點之間,以及兩者和其他學者的觀點之間,同樣存在一定的差異。了解這些觀點之間的差異,理解造成這些差異的原因,對于我們進行相關的研究有一定的啟示作用。本文將在描述亨廷頓和維巴的政治參與含義和類型的基礎上,比較二者政治參與觀的異同之處,并從理論基礎、問題域和方法論等三個方面分析差異形成的原因,最后總結出政治參與概念的基本共識。
亨廷頓在《難以抉擇:發展中國家的政治參與》一書中將政治參與定義為“平民試圖影響政府決策的活動”[1]5。這一定義所界定的政治參與的具體特征有:第一,政治參與只包括活動而不包括態度。第二,政治參與是指平民的政治活動,或者更確切地說,是指充當平民角色的那些人的活動。……