政府回應網絡民意的政治溝通模型、特征、問題及路徑選擇

許一飛 （中共黑龍江省委黨?？蒲刑?，黑龍江哈爾濱 150080）

一、政治溝通的內涵及構成要素

（一）政治溝通的內涵

政治溝通（Political Communication）理論肇始于西方，是在控制論、信息論、系統論等社會科學的多重影響下興起的，卡爾·多伊奇的通訊理論、戴維·伊斯頓的政治系統論及阿爾蒙德的結構功能主義等，是政治溝通的代表性理論。我國的政治溝通理論承襲西方的經典理論，研究政治信息的輸入—輸出過程，與此同時，存在另外一種較大不同的分析方法，主要是研究政治態度、政治心理、民意發展、政治決策及反饋等。這與對Communication的翻譯與理解高度相關，“Communication”的中文譯意有溝通、交流、傳播、交往等意思，導致Political Communication在政治溝通、政治交流、政治傳播、政治交往等多個層面上被廣泛研究和探討，幾乎涉及與政治相關的各類主體、各種層級、各種向度的信息活動和過程。

因此，便存在廣義和狹義的兩種政治溝通概念。廣義上的概念學界大多采用《布萊克維爾政治學百科全書》上所載的“賦予政治過程以結構和意義之信息和情報的流動。政治溝通不只是精英對其民眾發送信息，而且還包括全社會范圍內以任何方式——不論是對公共輿論的影響、對公民的政治社會化或是利益動員——影響政治的整個非正式溝通過程”［1］。狹義上的概念便是卡爾·多伊奇所論的政治信息的輸入—輸出過程。實際上，這兩種政治溝通概念不是截然可分的，兩者的核心問題都關乎政治信息的流通，都只是政治溝通的一種研究范式，其實質最終歸旨于整個國家社會大背景下的政治實踐活動。……