我國智慧城市建設(shè)的社會風險因素分析

◎張 毅 ◎陳友福 ◎徐曉林（華中科技大學公共管理學院，湖北武漢430074）

隨著智慧城市實踐的推進，學者們開始思考和關(guān)注智慧城市建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種風險。Naphade等人認為世界各地的智慧城市建設(shè)項目揭示出這種城市轉(zhuǎn)型正面臨著來自政治、社會、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的風險［1］。胡小明認為，智慧城市建設(shè)的風險主要來自“復雜性問題與不確定性問題”［2］。鄧賢峰從經(jīng)濟、技術(shù)、社會倫理、法律等視角綜合探討了智慧城市建設(shè)面臨的各種風險及其防范思路［3］。陳友福等人從理念風險、技術(shù)風險、產(chǎn)業(yè)風險、社會風險等四個維度詳細分析我國智慧城市建設(shè)風險的具體表現(xiàn)及其成因［4］。此外，還有部分學者還研究了智慧城市建設(shè)中的特定風險類型，如技術(shù)風險和信息安全風險［5］［6］、產(chǎn)業(yè)風險［7］［8］等。

雖然智慧城市建設(shè)風險的相關(guān)研究不斷深化，但仍然存在一些局限性。例如，大多數(shù)學者關(guān)注智慧城市建設(shè)的技術(shù)風險和產(chǎn)業(yè)風險，缺乏對社會風險的專門或者系統(tǒng)性研究，僅有少數(shù)學者列舉了智慧城市建設(shè)面臨的倫理道德風險、法律風險等。因此，本文從社會維度深入分析影響我國智慧城市建設(shè)成敗的各類社會風險因素，力爭完善現(xiàn)有研究。

一、智慧城市建設(shè)的社會風險要素

1.智慧城市建設(shè)社會風險的內(nèi)涵界定

智慧城市建設(shè)的社會風險是智慧城市建設(shè)風險在社會維度上的具體表現(xiàn)，而智慧城市建設(shè)的社會風險分析是針對特定社會因素不足引致智慧城市建設(shè)失敗的可能性進行分析，其目的是考量各種社會因素對實現(xiàn)智慧城市戰(zhàn)略目標的影響程度。……