海外公民權(quán)利保障的三維研究*

滕宏慶

海外公民權(quán)利保障的三維研究*

滕宏慶

海外公民的雙重身份非但沒有為其制造更多自由和安全的保障，反而在原則沖突下造成了對其權(quán)益維護(hù)的更大障礙。21世紀(jì)以來，海外公民的人身和財產(chǎn)愈加遭到傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)突發(fā)事件的共同沖擊，海外利益已然得到每一國家的高度重視，進(jìn)而強(qiáng)化了保障海外公民的治理法治和本國的外國人法設(shè)計。此外，在國際人權(quán)公約基礎(chǔ)上形成繁復(fù)的國際人權(quán)監(jiān)督保護(hù)機(jī)制，卻對保護(hù)海外公民可謂是有利有弊。所以，我們必須從此三個維度上來應(yīng)變發(fā)展海外公民權(quán)利保障的法治思維和法治方式。

海外公民 權(quán)利保障 國家法 國際法

海外公民是指長期定居、短期旅居或定期移居外國的本國籍人士，例如僑民、留學(xué)生和訪學(xué)者、境外旅行者、海外商務(wù)和勞務(wù)人士、駐外官員和軍人等。海外公民在居留國對待之為外國人，國籍國對待之為本國人，然而，這種跨界 “混搭”的雙重身份非但沒有為海外公民制造更多自由和安全的保障，反而在國家主權(quán)、法律管轄、國民待遇、最低人權(quán)等國際法治原則沖突下造成了對海外公民權(quán)益保護(hù)的更大障礙。21世紀(jì)以來，各國海外利益日漸隆盛的同時，海外公民的人身和財產(chǎn)卻時常遭遇傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)事件的沖擊，為此亟需從法治化層面予以因應(yīng)處置。海外公民權(quán)利的法治保障既關(guān)涉國家法 （母國法及外國法），也關(guān)涉到國際法 （人權(quán)法和人道法），現(xiàn)今……