民事審判視域中 當事人法律適用意見發表權研究

李 玲 張 超

一、忽視當事人法律適用意見滋生的司法困境

在我國審判實踐中，受法官知法原則、司法傳統習慣以及立法進程等因素的影響，當事人法律適用意見在民事訴訟中長期未得到應有重視，主要表現如下：

1.記載不到位。法官在歸納當事人的主張及意見時，對其引用的法律根據未記載于裁判文書中，甚至在雙方當事人對某些法律條文的理解發生爭議時，法官也未將雙方的法律適用意見記載于裁判文書中。

2.回應不充分。在判決說理部分，法官對當事人及其訴訟代理人提出的法律根據及爭議意見，即使不采納，也不說明理由。

3.討論無保障。在民事訴訟中，法官與當事人及其訴訟代理人之間對于法律適用問題，沒有專門的討論制度或者沒有給當事人及其訴訟代理人提供平等、正式的討論機會。當法官與當事人及其訴訟代理人對法律的理解大相徑庭時，也缺乏充分溝通。

4.辯論不重視。民事審判中，對于案件的事實問題和證據問題，法官比較重視當事人及其訴訟代理人的意見，而對于法律適用問題，法官很少組織當事人及其訴訟代理人進行專門辯論。

5.釋明不全面。按照有關法律及司法解釋規定，法官與當事人對于合同性質及效力等問題的意見不一致時，法官應當給當事人釋明。但實踐中，法官會因諸多原因拒絕釋明。對于當事人在訴訟中忽視的或者認為不重要的法律或者法官將適用的法律與當事人提出的法律完全不同時，法官也不用恰當的方式在裁判前告知當事人以聽取其意見。……