新型城鎮(zhèn)化下農(nóng)村進城務(wù)工女性生計脆弱性治理＊

汪 超 姚德超

在國家進行社會治理、推進四化同步發(fā)展、構(gòu)建幸福城市、實現(xiàn)中國夢的今天，分析進城務(wù)工女性生計脆弱性，對于維護社會穩(wěn)定、化解社會風(fēng)險具有重要意義。因此，本文以在湖北調(diào)研中781份問卷和100多個訪談所獲取的數(shù)據(jù)和資料為依據(jù)，研究了進城務(wù)工女性生計脆弱性及其相關(guān)問題。

一、相關(guān)界定

（一）生計脆弱性

目前，在研究貧困與發(fā)展問題上，大多數(shù)學(xué)者將生計定義為“謀生的方式，該謀生方式建立在能力、資產(chǎn)和活動基礎(chǔ)之上”①許漢石、樂章：《生計資本、生計風(fēng)險與農(nóng)戶的生計策略》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2012年第10期。?！按嗳跣浴眲t是一個被廣泛運用的概念，對其內(nèi)涵的理解則是仁者見仁智者見智，其中英國國際發(fā)展署的界定比較有代表性，主張從個人或家庭所遭遇的各種風(fēng)險及所受到損害的程度與從個人或家庭減輕或降低威脅、災(zāi)害和各種風(fēng)險的能力來理解脆弱性。這里需要明確的是，脆弱性不是指短缺或匱乏，而是在面臨危險、沖擊與壓力時的抵御力不足、不安全與遭受損失的程度。對脆弱性進行分析是為了辨析危險與加強生計避免遭受損失。而貧困則是短缺或匱乏，對其進行分析是為了減少貧困。綜合上述對“生計”與“脆弱性”的理解，本文依據(jù)研究需要將“生計脆弱性”界定為：個人或家庭面臨突如其來風(fēng)險的可能及所受到損害的程度，或生活質(zhì)量下降到社會正常水平之下的可能。①李小云、董強、饒小龍等：《農(nóng)戶脆弱性分析方法及其本土化應(yīng)用》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2007年第4期。……