通信工程設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

張輝,戎國(guó)慶,梁賓,蒙萬(wàn)洲（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司，南寧 530028）

通信工程設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

張輝,戎國(guó)慶,梁賓,蒙萬(wàn)洲
（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司，南寧 530028）

摘 要針對(duì)運(yùn)營(yíng)商通信工程建設(shè)中設(shè)備集成商管理存在的問(wèn)題，本文以PMBOK為理論基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商的規(guī)章制度，對(duì)設(shè)備集成商的管理活動(dòng)、工程資料、考核要求等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化研究并付諸實(shí)施，實(shí)踐證明能夠減少工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，提高通信工程的管理水平。

關(guān)鍵詞通信工程；運(yùn)營(yíng)商；設(shè)備集成商；關(guān)鍵點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化

1　引言

通信工程建設(shè)通常涉及到運(yùn)營(yíng)商省公司、運(yùn)營(yíng)商市公司、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備集成商等六層級(jí)的協(xié)同合作。本文主要探討通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理。設(shè)備集成商在通信工程中主要負(fù)責(zé)通信設(shè)備完成安裝、加電后的軟件加載、本局調(diào)測(cè)、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、割接入網(wǎng)等工作。

當(dāng)前TD-LTE網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)，GSM、TD-SCDMA、CDMA、WCDMA網(wǎng)絡(luò)仍然會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，GPRS、IMS、VoLTE等技術(shù)方興未艾，通信運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，這給通信工程建設(shè)帶來(lái)越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。設(shè)備集成商在通信工程（尤其是核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)工程）建設(shè)中扮演著極其重要的角色，提高通信工程設(shè)備集成商服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平將能進(jìn)一步縮短工程建設(shè)工期、減少工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、提高通信工程建設(shè)質(zhì)量、提升通信工程的管理水平。

2　設(shè)備集成商管理的存在問(wèn)題

通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商的管理，存在如下問(wèn)題：

（1）運(yùn)營(yíng)商關(guān)于施工、調(diào)測(cè)的相關(guān)規(guī)章制度，集成商的項(xiàng)目經(jīng)理并沒(méi)有向負(fù)責(zé)實(shí)施的各個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、調(diào)測(cè)工程師宣貫到位，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商的工程項(xiàng)目經(jīng)理需要耗費(fèi)大量時(shí)間就某些調(diào)測(cè)環(huán)節(jié)的工作要求進(jìn)行重復(fù)性的說(shuō)明、解釋工作，工作效率、溝通效果不高。

（2）運(yùn)營(yíng)商不同工程的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)相同或相似通信工程的集成商管理要求不一，導(dǎo)致集成商提交歸檔的工程資料千差萬(wàn)別、良莠不均，非常不利于運(yùn)營(yíng)商工程資料的整理、存檔。

（3）運(yùn)營(yíng)商對(duì)設(shè)備集成商調(diào)測(cè)服務(wù)工作的評(píng)價(jià)，缺乏明確、完整的考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)集成商調(diào)測(cè)工作的約束力不夠強(qiáng)。

因此，對(duì)通信工程設(shè)備集成商建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系顯得很有必要。

3　PMBOK知識(shí)體系

美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI，Project Management Institute）是全球項(xiàng)目管理行業(yè)的倡導(dǎo)者，它創(chuàng)造性地對(duì)項(xiàng)目管理所需的知識(shí)、技能和工具進(jìn)行概括性描述，形成項(xiàng)目管理知識(shí)體系（PMBOK，Project Management Body Of Knowledge），制訂了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并正在構(gòu)筑不斷擴(kuò)展的專業(yè)知識(shí)體系，如表1所示。PMBOK是專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理們集體智慧的結(jié)晶，是適用于各種項(xiàng)目的項(xiàng)目管理基本知識(shí)的集合。

PMBOK把單個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理過(guò)程分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過(guò)程組。啟動(dòng)過(guò)程組是獲得授權(quán)，定義一個(gè)新項(xiàng)目或現(xiàn)有項(xiàng)目的一個(gè)新階段，正式開(kāi)始該項(xiàng)目或階段的一組過(guò)程。規(guī)劃過(guò)程組是明確項(xiàng)目范圍、優(yōu)化目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定行動(dòng)方案的一組過(guò)程。執(zhí)行過(guò)程組是完成項(xiàng)目管理計(jì)劃中確定的工作以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的一組過(guò)程組。監(jiān)控過(guò)程組是跟蹤、審查和調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)展與績(jī)效、識(shí)別必要的計(jì)劃變更并啟動(dòng)相應(yīng)變更的一組過(guò)程。收尾過(guò)程組是為完結(jié)所有過(guò)程組的所有活動(dòng)以正式結(jié)束項(xiàng)目或階段而實(shí)施的一組過(guò)程組。

PMBOK的理論體系中，項(xiàng)目管理過(guò)程的啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾5大過(guò)程組相互關(guān)聯(lián)，其中監(jiān)控貫穿項(xiàng)目全生命周期的始終，各個(gè)過(guò)程組間的相互關(guān)系如圖1所示。

圖1　項(xiàng)目管理5大過(guò)程組

表1　PMBOK知識(shí)結(jié)構(gòu)

4　設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

4.1設(shè)備集成商管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化

以PMBOK為理論基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)

章制度，本文將設(shè)備集成商的管理劃分為階段、環(huán)節(jié)、任務(wù)、活動(dòng)等4個(gè)層次，如圖2所示。

圖2　標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)的4個(gè)層次

設(shè)備集成商的管理分為啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾共5個(gè)階段。啟動(dòng)階段主要進(jìn)行集成商招標(biāo)采購(gòu)，規(guī)劃階段要組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)、熟悉通信運(yùn)營(yíng)商施工、調(diào)測(cè)等相關(guān)規(guī)章制度、制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；執(zhí)行階段實(shí)施設(shè)備本局調(diào)測(cè)、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)測(cè)試、設(shè)備技術(shù)驗(yàn)收、設(shè)備入網(wǎng)割接等，該階段設(shè)備集成商的工作耗時(shí)最長(zhǎng)、難度最大、風(fēng)險(xiǎn)最高；監(jiān)控階段主要進(jìn)行調(diào)測(cè)進(jìn)度、質(zhì)量等方面的控制；收尾階段主要進(jìn)行工程初驗(yàn)、試運(yùn)行、終驗(yàn)等工作。

對(duì)5個(gè)“階段”層次進(jìn)行分解，形成一級(jí)WBS（Work Breakdown Structure，工作分解結(jié)構(gòu)），即為“環(huán)節(jié)”層次。例如，執(zhí)行階段分為設(shè)備調(diào)測(cè)、技術(shù)驗(yàn)收與割接等環(huán)節(jié)。設(shè)備集成商管理的主要工作環(huán)節(jié)有：招標(biāo)采購(gòu)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)采集、物資管理、工程開(kāi)工、設(shè)備加電、設(shè)備調(diào)測(cè)、功能測(cè)試、技術(shù)驗(yàn)收與割接、工程收尾等。

對(duì)各個(gè)“環(huán)節(jié)”層次進(jìn)行拆分，即形成 “任務(wù)”層次（二級(jí)WBS）。例如，數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，分解為資源申請(qǐng)、資源分析等兩個(gè)任務(wù)。設(shè)備集成商管理的主要工作任務(wù)有：組建團(tuán)隊(duì)、制定實(shí)施計(jì)劃、資源申請(qǐng)、本局調(diào)測(cè)、接入網(wǎng)管、現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)、進(jìn)度上報(bào)、技術(shù)驗(yàn)收、工程割接、轉(zhuǎn)資配合等。

11月13日，由中國(guó)家用電器研究院指導(dǎo)，環(huán)球家電網(wǎng)、《家用電器》雜志主辦，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)股份有限公司戰(zhàn)略合作的“2018年中國(guó)電冰箱行業(yè)高峰論壇”在重慶隆重召開(kāi)。大會(huì)以“鮮贏天下·智創(chuàng)未來(lái)”為主題，匯聚業(yè)內(nèi)專家、企業(yè)精英，共同探討冰箱行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展之道。

對(duì)每一個(gè)“任務(wù)”繼續(xù)進(jìn)行分解，形成最終可具體執(zhí)行的三級(jí)WBS，即標(biāo)準(zhǔn)化管理“活動(dòng)”，如表2所示。例如，本局調(diào)測(cè)任務(wù)包括軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置等活動(dòng)。設(shè)備集成商管理的主要工作活動(dòng)有：任命項(xiàng)目經(jīng)理、配置調(diào)測(cè)工程師、參加上崗考試、獲取項(xiàng)目人員通訊錄、提交IP申請(qǐng)、新建網(wǎng)元信令點(diǎn)申請(qǐng)、辦理調(diào)測(cè)工程師進(jìn)出機(jī)房施工通行單、軟件加載、本局?jǐn)?shù)據(jù)配置、提交日/周報(bào)、電路調(diào)度申請(qǐng)、設(shè)備網(wǎng)管接入申請(qǐng)、設(shè)備安全掃描申請(qǐng)、綜合資源錄入、業(yè)務(wù)測(cè)試、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證、起草割接方案、實(shí)施工程割接、工程初驗(yàn)、工程終驗(yàn)等。

表2　設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)——提交IP資源申請(qǐng)

4.2設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)備集成商工程資料標(biāo)準(zhǔn)化是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理第四層各項(xiàng)“活動(dòng)”的輸出文檔制定統(tǒng)一的模板，調(diào)測(cè)工程師將標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行結(jié)果填寫(xiě)到模板中，形成風(fēng)格一致的工程文檔資料，以利于通信運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一管理、存檔，工程資料的標(biāo)準(zhǔn)化將有效減少工程溝通耗時(shí)、降低工程風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化工程資料模板包括：工程人員通訊錄、IP申請(qǐng)表、信令點(diǎn)申請(qǐng)表、對(duì)接CE申請(qǐng)表、網(wǎng)元安全掃描申請(qǐng)表、網(wǎng)管接入申請(qǐng)表、傳輸調(diào)度申請(qǐng)表、局?jǐn)?shù)據(jù)制作申請(qǐng)表、計(jì)費(fèi)驗(yàn)證申請(qǐng)表等。例如傳輸調(diào)度申請(qǐng)表，必須包括電路兩端的設(shè)備名稱、機(jī)房位置、設(shè)備端口、業(yè)務(wù)配線架端子，電路級(jí)別等信息；網(wǎng)元安全掃描申請(qǐng)表，必須包含項(xiàng)目基本信息表、安全域檢查表、物理安全檢查表、帳號(hào)安全檢查表、服務(wù)端口檢查表、防火墻策略檢查表、防病毒軟件檢查表、系統(tǒng)日志安全檢查表、漏洞掃描檢查表、安全配置檢查表、弱口令檢查表、備案證明（如涉及）等附件。

4.3設(shè)備集成商考核要求標(biāo)準(zhǔn)化

設(shè)備集成商考評(píng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是指通信運(yùn)營(yíng)商制定通信項(xiàng)目設(shè)備集成商考評(píng)細(xì)則。考評(píng)細(xì)則包括調(diào)測(cè)工程師專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平、集成調(diào)測(cè)驗(yàn)收質(zhì)量、割接前準(zhǔn)備

考評(píng)采取百分制評(píng)分，評(píng)分轉(zhuǎn)換為相應(yīng)等級(jí)后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸檔。0～59分對(duì)應(yīng)E等級(jí)，60（含）～69為D，70（含）～79為C，80（含）～89為B，90（含）～100為A。對(duì)因設(shè)備集成商的原因造成工信部或集團(tuán)級(jí)通信故障的，給予一票否決（即E等級(jí)）；因設(shè)備集成商的原因造成省級(jí)通信故障的，給予D等級(jí)考評(píng)；因設(shè)備集成商的原因造成割接倒回的，考評(píng)等級(jí)為C；調(diào)測(cè)工作有小部分瑕疵，但按割接方案如期完成割接的，考評(píng)等級(jí)為B；調(diào)測(cè)過(guò)程及割接工作完成情況均表現(xiàn)優(yōu)秀的，給予A等級(jí)考評(píng)。

4.4標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的執(zhí)行情況

在運(yùn)營(yíng)商省公司交換、傳輸、IT、無(wú)線等專業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)理組成的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定起草小組多次討論，征集運(yùn)營(yíng)商市公司的意見(jiàn)建議，并與經(jīng)常合作的通信集成商充分溝通之后，筆者所在的中國(guó)移動(dòng)廣西公司通信設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定以省公司發(fā)文的形式下發(fā)。規(guī)定下發(fā)后，由省公司工程建設(shè)部門牽頭，采取如下多種措施推動(dòng)設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的落地執(zhí)行。

（1）組織人員宣貫，統(tǒng)一項(xiàng)目管理理念。工程管理部門召集核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)等工程各個(gè)設(shè)備集成商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)測(cè)工程師等相關(guān)人員說(shuō)明每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的規(guī)章制度依據(jù)，宣貫每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的目的、內(nèi)容、工具、方法以及輸出文檔。著重強(qiáng)調(diào)工程風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)網(wǎng)聯(lián)調(diào)工作，每一步涉及現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備的操作都要先與設(shè)備維護(hù)人員進(jìn)行確認(rèn)、高危操作實(shí)施前要向網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門進(jìn)行報(bào)備等工作要求；割接方案中涉及計(jì)費(fèi)變更的內(nèi)容，要提前跟維護(hù)部門溝通、方案要對(duì)計(jì)費(fèi)驗(yàn)證工作進(jìn)行詳細(xì)闡述，割接工程師與設(shè)備維護(hù)人員要對(duì)割接的主要環(huán)節(jié)的實(shí)施情況簽字確認(rèn)。將每個(gè)設(shè)備集成商相關(guān)人員的項(xiàng)目管理理念統(tǒng)一到PMBOK上來(lái)。與此同時(shí)，省級(jí)運(yùn)營(yíng)商工程建設(shè)部門到地市工程巡檢時(shí)，對(duì)地市運(yùn)營(yíng)商工程項(xiàng)目經(jīng)理、調(diào)測(cè)工程師進(jìn)行多次宣貫，解答各方對(duì)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題。

（2）利用網(wǎng)絡(luò)資源，管理工程文檔。通信工程建設(shè)涉及的設(shè)備集成商、調(diào)測(cè)工程師比較多，且不同項(xiàng)目調(diào)測(cè)工作涉及的文檔種類、數(shù)量也眾多，各項(xiàng)目經(jīng)辦人各自存檔工程文檔資料的傳統(tǒng)文檔管理方式不利于資料交叉檢查、文檔共享等。互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤(pán)具有存儲(chǔ)容量大、支持多人上傳、便于資源共享的特點(diǎn)，為此，廣西移動(dòng)采用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)盤(pán)，以單個(gè)工程項(xiàng)目為維度，存儲(chǔ)設(shè)備集成商各個(gè)調(diào)測(cè)工程師上傳的工程文檔。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化文檔收集的及時(shí)性、完整性得到很大的促進(jìn)，極大提升了運(yùn)營(yíng)商工程文檔的管理水平。

（3）定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，督促設(shè)備集成商落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定。運(yùn)營(yíng)商省公司組建由通信工程各專業(yè)工程管理人員組成的檢查小組，定期對(duì)網(wǎng)盤(pán)上的文檔的真實(shí)性、完整性進(jìn)行檢查。省公司還不定期檢查重點(diǎn)項(xiàng)目資料上傳是否及時(shí)、準(zhǔn)確。與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商還聯(lián)合區(qū)、市工程管理人員，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)合作方人員，不定期到各地市核心機(jī)房調(diào)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查實(shí)際的調(diào)測(cè)進(jìn)度、工程記錄是否符合要求，現(xiàn)場(chǎng)情況與網(wǎng)盤(pán)上的文檔記錄是否一致。

（4）定期進(jìn)行考核，賞罰分明。通信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則定期（一個(gè)月或一個(gè)季度）對(duì)設(shè)備集成商

的服務(wù)工作進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果以書(shū)面的形式向設(shè)備集成商進(jìn)行通報(bào)，依據(jù)考評(píng)結(jié)果向各設(shè)備集成商提出對(duì)調(diào)測(cè)工程師的獎(jiǎng)懲建議，對(duì)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較好的設(shè)備集成商給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定較差的設(shè)備集成商，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并要求限期整改；對(duì)于一年中得到2次D等級(jí)評(píng)分，或一次E等級(jí)評(píng)分的調(diào)測(cè)工程師，將不再允許從事運(yùn)營(yíng)商的通信工程調(diào)測(cè)、集成工作。定期考核結(jié)果與設(shè)備集成商的年度后評(píng)估評(píng)分掛鉤。

通過(guò)采取以上措施，設(shè)備集成商的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定得以快速落地執(zhí)行。通過(guò)半年多的實(shí)踐，切實(shí)提升了各設(shè)備集成商的項(xiàng)目管理水平，運(yùn)營(yíng)商通信工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，通信工程建設(shè)的質(zhì)量得到較好保證，核心網(wǎng)工程等通信工程調(diào)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化由執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定前的60%提升至90%。

5　結(jié)束語(yǔ)及展望

綜上所述，通信工程設(shè)備集成商標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立并得到有效執(zhí)行后，筆者所在的運(yùn)營(yíng)商對(duì)核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)等通信工程設(shè)備集成商的整體管理水平有了明顯提高。

與此同時(shí)，通信工程設(shè)備集成商工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的內(nèi)容，不是一成不變的，隨著通信技術(shù)的發(fā)展、運(yùn)營(yíng)商規(guī)章制度的更新，也要不斷修改、完善，通信運(yùn)營(yíng)商在實(shí)施調(diào)測(cè)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的過(guò)程中，需要充分聽(tīng)取工程主管部門、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門、設(shè)備集成商、設(shè)計(jì)單位等各方的意見(jiàn)、建議，不斷提高通信工程調(diào)測(cè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，進(jìn)而提升通信工程的管理水平，提高運(yùn)營(yíng)商的通信網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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Study on the standardization managemen of system integrator by communication operator

ZHANG Hui, RONG Guo-qing, LIANG Bin, MENG Wan-zhou
(China Mobile Group Guangxi Co., Ltd., Nanning 530028, China)

AbstractTo solve the problems existing in the management of the system integratorabout communication, this paper based on the theory of PMBOK, combined with the rules of operator combination, analyzed the key control points of system integrator management, developed a series of standards for the system integrator management, to unify behavior of different system integrators, reduce communication engineering risks, improve the level of communication engineering construction.

Keywordscommunication engineering； communication operator； system integrator； key points； standardization

收稿日期：2015-07-06

中圖分類號(hào)TN915

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1008-5599（2015）11-0045-05