山東肥城精制鹽廠加強服務型黨組織建設探究

韓品杰 馬華興

（山東肥城精制鹽廠，山東 肥城 271605）

山東肥城精制鹽廠加強服務型黨組織建設探究

韓品杰 馬華興

（山東肥城精制鹽廠，山東 肥城 271605）

針對黨的十八大提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的新要求，山東肥城精制鹽廠黨委以創建“四強”服務型黨組織為切入點，突出抓好“四個服務”，力求達到“四個滿意”，推動了企業發展，取得了顯著成績。

服務型黨組織；建設；四強；四滿意

為深入貫徹落實山東省鹽務局、山東省集團公司黨委要求，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，山東肥城精制鹽廠黨委結合企業實際，緊緊圍繞企業轉型發展，扎實開展“四強”服務型黨組織創建活動，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，牢固樹立科學發展觀，努力踐行群眾路線，進一步提升黨組織的服務能力和服務水平，在勇挑重擔、攻堅克難和開拓創新中體現了黨的先進性，更好地推動企業轉型發展，取得了顯著成績。

1 基本情況

山東肥城精制鹽廠黨委下轄7個黨支部，共有黨員163名，其中在職黨員116名，現有專兼職黨務工作者26人。

為更好地做到“四個服務”（即：服務企業發展、服務基層組織、服務全體黨員、服務職工群眾），達到“四個滿意”（即：職工滿意、黨員滿意、基層滿意和社會滿意），廠黨委緊密結合企業當前面臨的應對改革、加快轉型等復雜形勢，明確了創建“四強”服務型黨組織的相關要求和具體標準。總體要求是做到“四個強”，即：政治引領能力強、推動發展能力強、改革創新能力強、凝聚保障能力強。具體創建標準是：

1.1 政治引領能力強

⑴黨組織領導班子政治堅定、團結協作、廉潔公正，服務意識強，核心作用明顯，善于在政治上把握方向，確保企業各項決策符合黨和國家方針政策，體現黨組織的意志；⑵領導班子成員充分發揮示范表率作用，團結帶領廣大黨員積極服務發展、服務群眾；⑶在創造較好經營業績的同時，積極承擔國有企業的政治責任和社會責任。

1.2 推動發展能力強

⑴緊緊圍繞企業生產經營和轉型升級開展工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路，協調解決存在的困難和問題，促進企業不斷提升核心競爭力、贏得競爭優勢；⑵全面建立“黨員先鋒崗”、 “黨員責任區”，廣泛開展“兩個創新”征集評選、崗位練兵、勞動競賽等活動，黨員在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中發揮明顯示范帶動作用。

1.3 改革創新能力強

⑴黨組織活動載體豐富多樣，黨建工作創新富有成效，有效調動廣大黨員的積極性和創造性；⑵黨員主體地位和民主權利保障有力，黨務公開和廠務公開有效落實，黨員職工的意愿和主張充分表達，職工合法權益得到有效維護；⑶企業文化建設深入推進，體現時代特征、行業特色和組織特點，健康向上的文體活動廣泛開展，職工群眾的精神文化需求得到充分滿足。

1.4 凝聚保障能力強

⑴黨組織工作機構健全，有一支政治和業務能力較強的專職黨務工作者隊伍；⑵黨組織和黨員活動場所設施齊全、功能完善，能夠為黨員職工提供多元化、個性化服務；⑶黨建信息化建設扎實推進，能夠有效運用企業內網等平臺開展黨組織活動；⑷黨建工作經費保障穩定，建立黨內長效幫扶機制，幫扶生活困難黨員和職工實現制度化常態化；⑸結對共建活動深入開展，積極參與生活公益事業，企業和諧穩定。

2 主要做法

2.1 重引導，“四個服務”氛圍有了新提升

在服務型黨組織建設中，山東肥城精制鹽廠大力宣傳優秀黨員的先進事跡，及時總結經驗，挖掘特色亮點，樹立先進典型，營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，特別是山東省鹽業集團公司組織開展的“點燃干事創業激情、以新的姿態迎接轉型發展新挑戰”主題教育活動和學習牛曉燕同志先進事跡活動中，設立專門的活動宣傳欄，積極利用廠報、企業網站和協同辦公系統大張旗鼓地宣傳報道。同時，積極向上級部門報送相關信息，向各類媒體推薦稿件，加大對內對外宣傳力度，積極營造“四個服務”良好輿論氛圍，樹立企業新形象。

2.2 強素質，“四個服務”能力有了新提高

廠黨委堅持把建章立制作為服務型黨組織建設的基礎工作來抓，進一步完善健全“三會一課”、黨員學習教育、黨員領導干部民主生活會等一系列規章制度。加強對黨員干部的宗旨意識教育，特別是群眾路線的教育，提升基層黨支部、黨小組和黨員干部的服務意識，牢固樹立服務觀念。黨員培訓堅持日常教育和專題培訓相結合，分層次、分類別、多渠道、多形式地開展教育活動，企業黨員既要學習黨的路線方針政策，又要從企業實際出發，學習市場經濟、現代管理、法律法規、工藝管理、市場營銷、安全管理等知識，注重黨員的整體素質的提升。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行黨員定期量化考核登記工作，逐步建立不合格黨員清退機制，規范黨員發展工作，嚴格發展黨員工作程序，杜絕違規發展和不按程序發展黨員現象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。注重吸收專業技術人員、生產經營一線優秀職工，特別是優秀青年職工入黨，努力把符合條件的生產經營骨干培養成黨員。同時，把黨員培養成生產經營骨干，使黨員成為企業最優秀的人力資源。近幾年發展的黨員中，生產、業務骨干人員占90%以上。

2.3 重創新，“四個服務”意識有了新改進

廠黨委不斷創新考核評議的方式方法，支部采取支部書記對全體黨員述職和全體黨員分別對支部述職的形式，企業采取廠領導班子對全廠干部職工述職和中層干部對廠領導班子述職相結合，達到相互監督、相互促進、共同提高的目的。特別是開展的科室黨員和黨員干部民主測評，本著“公正、公開、公平”的原則對測評成績現場匯總、現場公布，對測評成績最后兩名的人員進行誡勉談話，改變了個別部門和黨員干部“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。同時，將民主測評與日常工作考核相結合，專門出臺《黨員干部日常工作考核管理規定》，把日常服務工作納入考核范疇，使服務型黨組織建設形成長效機制。

2.4 樹形象，“四個服務”方式有了新舉措

廠黨委大力開展“亮身份、樹形象、做表率”活動，要求廣大黨員“平常工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急關頭能豁出來”，在全體黨員的工作牌上增加黨徽標志，使廣大黨員時時謹記自己的黨員身份，事事嚴格要求自己，處處做好表率，形成左右聯動、上下貫通、整體推進的先進群體，擦亮了黨員的“金”字招牌，增強了組織的向心力。同時，廠黨委進一步解放思想，樹立創新理念，用新觀念研究新問題，用新舉措開創新局面，發動廣大黨員干部投身到企業的管理創新、技術創新活動中，使黨員干部為企業發展出金點子、想好辦法，形成“發展共思、困難共排”的良好局面。2013年以來，企業黨員干部為企業發展提出合理化建議60多條，表彰獎勵的23個創新項目中其中有21個是黨員提出的，在企業“兩個創新”活動中發揮了領先作用。

2.5 抓廉潔，“四個服務”環境有了新優化

對外，每年年初相關業務部門負責人與材料供應商、項目建設方等簽訂了廉潔協議，如果一旦發現走門子、拉關系、投機取巧、材料以次充好等現象，就立即取消合作資格，以后不再有業務來往，并追究相關責任人的責任；對內，企業紀委不僅與中層以上管理人員簽訂廉潔從業協議，而且與涉及人、財、物、產、供、銷等關鍵崗位的職工簽訂了廉潔從業協議。同時，廠紀委進一步完善招投標評委隨機抽調制度，規范招投標流程，近年來共進行招投標幾十多次，涉及金額數億元。通過內外結合的防控措施，建立起提前發現、有效預防、及時化解廉潔風險的長效工作機制，為企業發展營造起風清氣正的發展環境。

2.6 求實效，“四個服務”質效有了新亮點

在服務性黨組織建設過程中，廠黨委認真踐行群眾路線，建立車間一線聯系點制度，黨委班子成員分別對接企業的9個科室5個車間，并會同各黨支部分別與21名困難黨員群眾結成幫扶對子，隨時解決職工群眾的思想、工作、生活等各方面的實際困難。另外，動員新發展的4名黨員，分別聯系身邊的一名困難職工，達到雙提高、兩促進。山東肥城精制鹽廠建廠初期招收的“以地代勞”職工相繼步入內退年齡，由于種種原因，這些職工的部分人員內退后一直沒享受到內退工資，有的生活比較困難，職工群眾反映強烈。經企業研究，決定對這部分內退人員發放工資，為已經內退的補發了工資，他們激動萬分，感覺自己雖然身份不同，但企業依然牽掛著他們，同時，讓在崗具有相同身份的50多名職工，感受到企業真心依靠職工，真心為職工群眾謀福利，沒把他們當外人，工作更加積極主動。制鹽車間一名老職工上班期間突發腦溢血，按《工傷管理條例》規定不屬于工傷的范疇，廠黨委考慮到該職工是全家唯一的經濟來源、父母年邁多病、妻女無工作、住院已經花費十多萬元等情況后，在全廠發出捐款倡議，短短兩天時間就收到捐款近2萬元，同時，錄用該職工的女兒到企業工作，解決了他的后顧之憂。

3 主要成效

廠黨委 “四強”服務型黨組織創建活動以來，“四個滿意度”（即：職工滿意度、黨員滿意度、基層滿意度和社會滿意度）顯著提高，各級黨組織的服務能力和服務水平顯著提升，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強，有力地推動了企業轉型發展，主要經濟指標連年增長，各項工作得到了上級部門的肯定，相繼榮獲富民興魯勞動獎狀、省職工職業道德建設標兵單位、省級文明單位、省管企業文明單位、泰安市文明信用企業、省輕工業企業文化建設示范單位、省鹽業系統企業文化建設示范單位、省管企業青年文明號、泰安市模范職工之家、肥城市企業貢獻先進單位等稱號。

4 存在的問題

4.1 黨員隊伍結構不合理制約服務型黨組織建設

企業自2000年上劃為省集團公司直屬企業以來，十多年未招收新職工，僅在2014年3月份招收了一批具有較高學歷水平的年輕職工，造成在職職工平均年齡較大，知識結構不合理，新老職工斷層較大。受此影響，黨員隊伍年齡偏大，35歲（含35歲）以下的黨員僅有8人，僅占總黨員數的4.9%；學歷較低，全日制大專以上學歷的黨員僅2人，沒有全日制本科以上學歷的黨員。基層黨員文化水平不高，年齡偏大，制約了服務型黨組織的建設。

4.2 流動黨員較多制約服務型黨組織建設

退休黨員、內退黨員和解除勞動關系的黨員人數較多，其中退休黨員21人，占總黨員數的12.9%；內退黨員12人，總黨員數的7.4%；解除勞動關系的黨員14人，占總黨員數的8.6%。這部分黨員多數具有流動性，管理難度大，制約了企業黨委服務型黨組織的建設。

5 下一步工作重點

黨的十八大提出了“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的要求，對新時期基層黨組織職能和作用的發揮做出了新定位，也為加強基層服務型黨組織建設指明了方向，提供了不竭動力。下一步，山東肥城精制鹽廠黨委將針對自身存在的問題和不足，重點做好以下幾方面的工作：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制；黨員管理更加規范，較好的發揮模范作用。二是鞏固陣地建設，充分發揮黨員活動陣地作用；進一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動，加強黨員黨性修養；扎實推進各項工作，分工明確，團結協作；確保各級組織生活的經常化、制度化、規范化；加強黨員隊伍建設，進一步完善黨員管理措施。

Shandong Feicheng Refined Saltworks Exploration of Strengthening the Construction of Service-Oriented Party Organization

HAN Pinjie MA Huaxing
(Shandong Feicheng Refined Saltworks, Feicheng 271605 , China)

According to the party's eighteen put forward "to serve the masses, mass work as the main task, strengthen service-oriented grassroots party organizations," the new requirements, Shandong Feicheng refined saltworks party to create the "big four" service oriented party organization as the breakthrough point, give prominence to the "four service", and strive to achieve the "four satisfaction",promote the development of enterprises, has made remarkable achievements.

Service Type Party Organization; Construction; Four; Four Satisfaction

韓品杰（1963.11- ），男，山東濰坊人，漢族，本科，高級政工師，高級技師，現任山東肥城精制鹽廠黨委書記、副廠長。