海原縣2014年農機購置補貼項目的績效

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海原縣2014年農機購置補貼項目的績效

胡文霞

(寧夏海原縣農機中心755200)

為規范農機購置補貼項目實施行為，切實管好用好農機購置補貼資金，確保中央強農惠農富農政策落實到位，根據農牧廳“關于印發《2014年全區農業項目績效評估考核工作方案》的通知(寧農(計)發〔2014〕55號)要求，對照農業項目(農機購置補貼)績效考核指標, 對實施農機購置補貼項目進行了認真、客觀、公正的自評。

1農機購置補貼實施情況

項目資金下達。全年共下達我縣農機購置補貼總資金1023萬元，其中自治區農牧廳、財政廳“關于印發2014年農業機械購置補貼實施方案的通知”(寧農(計)發[2014]35號)文件下達第一批補貼資金815萬元，第二批下達中央補貼資金200萬元。在購機補貼系統中下達補貼總資金為1005萬元。

項目完成情況。全年共受理農戶購機補貼申請并出具購機補貼指標確認書4969份(其中作廢294份)，實際購機使用4675份，購置機具4801臺，總補貼資金945.439萬元，完成系統下達總補貼資金的94.07%。通過實施購機補貼，帶動農民投入購機資金2416.78萬元，資金拉動比為1：2.56，受益農機補貼的農戶4185戶。

補貼各類機具。全年共補貼各類機具4801臺，其中：動力機械378臺、耕整地機械291臺、種植施肥機械877臺、田間管理機械24臺、收獲機械188臺、收獲后處理機械29臺、農產品初加工機械1臺、畜牧水產養殖機械3001臺、農田基本建設機械6臺、設施農業機械6臺。

2主要做法

制定實施方案。根據自治區農牧廳、財政廳《2014年寧夏回族自治區農業機械購置補貼實施方案》精神，在總結前幾年農機購置補貼工作經驗的基礎上，結合我縣農業生產和農機化工作實際制定了《海原縣2014年農業機械購置補貼實施方案》，經自治區農牧廳農機局審核后由縣農牧局、財政局聯合下發全縣各鄉(鎮)貫徹執行。

加大政策宣傳。為進一步提高農民對農機購置補貼政策的認知程度和擴大認知范圍，通過有線電視播放宣傳、發放購機補貼宣傳資料等形式大力開展農機購置補貼政策宣傳。同時，按要求對補貼機具的種類、型號、供應商和補貼金額等應該公開的信息內容在政府網站進行公開，保障農民知情權。

全力開展補貼。農機購置補貼實行“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼方式，全部通過農機購置補貼系統進行網上申報。保證補貼工作的實施，縣財政將購機補貼工作專項經費納入本縣財政預算，安排購機補貼工作經費15萬元。

做好相關服務。堅持深入基層一線和農戶家中進行補貼機具核查，切實方便了群眾，減輕了購機戶負擔。同時，主動協調供需雙方關系，對農民所購機具出現的問題，及時督促經銷商進行處理，保證農民既買得到，又用得好，保護了農民權益。

妥善保管資料。按照上級部門要求上報農機購置補貼各種材料、資料等。農機購置補貼政策實施以來建立的各種購機補貼紙質資料真實完整，保存齊全，電子信息資料也保存完善，便于隨時查閱。

3購機補貼實施效果

一是補貼拉動效應明顯，農機裝備結構持續優化 。農機購置補貼政策的落實，切實使農民感受到了國家對“三農”工作的大力支持，增強了認識，調動了購機積極性，對農機投資不斷加大，一些新型、實用、先進的農機具迅速增加，農機裝備總量持續增長，裝備結構不斷優化。二是農機作業水平穩步提升，特色支柱產業加快發展。農機購置補貼政策促進了農業機械化發展，農業機械從種類到數量都得到了快速增加，農機作業領域不斷擴大，農機服務能力不斷增強，農機化作業水平不斷提升，全縣耕、種、收綜合機械化水平達到46%。三是農業生產方式逐步轉變，農業科技步伐不斷加快。農業機械的快速增長和在農業生產中的廣泛應用，促進了農業規模化生產和土地集約化經營，提高了土地產出率、勞動生產率和機具利用率。四是勞動生產力得到解放，農民收入持續增加。農機購置補貼政策的落實使傳統、落后、低效的人畜耕作生產方式逐步被農業機械所替代，農機的社會化、市場化服務正在逐步形成，農民外出打工造成農村勞動力不足的矛盾逐步被弱化，實現勞動力轉移，拓寬農民創收渠道，取得農民增收、農業增效和生態環境改善的綜合效果。五是農機化發展氛圍形成，農機化社會地位提升。