探究從精細化管理提高城市道路施工管理的科學性

鄭少杰

（東莞市新遠高速公路發展有限公司，廣東東莞 523120）

0 前言

目前我國的施工企業中存在投入大、產出小的問題，是施工企業發展過程中的主要矛盾。精細化管理是企業提升自身執行能力的重要手段，是企業持續性發展的指導思想。精細化管理以精細化操作為基礎，注重量化、執行、績效等，簡單化、定量化、標準化流程化，提高員工的素質，減少企業的漏洞，強化鏈接管理，從而提高企業的整體效益。城市道路施工企業實行精細化管理從承接項目到工程竣工，每個細節都要精心策劃，爭取以少的投入獲得大的利潤。

1 精細化管理的理論

1.1 粗放型和精細化管理比較

（1）粗放型管理

傳統的城市道路施工企業一直采取粗放型的管理模式，工程項目管理結果的好壞往往依賴于項目管理人的經驗，主觀性因素太多，當一個項目有不同的項目管理人的時候，盈利水平大不相同[1]。

目前我國的施工建筑行業以承包為形式，將勞務作業承包給施工企業。但是這種組織型式并沒有取得預期效果。大部分的施工任務還是由承包企業分給勞務隊伍，利用機械設備完成。勞務人員的整體專業素質不高，且高低不齊，這種情況下需要承包企業給投入大量的人力物力和財力，而且導致管理水平低下。從另外一個方面看，施工建筑行業是一種勞力密集且分工細致，且具有分散性和移動性的工作。我國的工程數量非常多，有大量的圖紙需要快速組織歸檔，急需現代先進科技技術對這些信息進行處理，提高效率，降低人力成本，實現信息化管理。

在現代企業管理中，科學信息管理占據主要地位。原有的管理程序和方式方法已經不能適應現代社會，城市道路施工建筑企業的生存和發展存在很大的挑戰。所以企業必須尋求新的管理理念，由此推進精細化管理逐步替代了傳統管理方式[2]。

（2）精細化管理

精細化管理最早是由日本企業于上世紀五十年代提出，是與粗放型管理模式截然不同的管理方式和管理文化。精細化管理追求績效，關注結果，以法律法規為根據，以提高企業的效益為目標，以戰略為導向，以流程為中心，最終達到降本增效。管理的思路是：基本目標為提高管理效能，將標準具體化、明確化，量化每個環節，全面控制每一個環節，用數據說話，以數據的形式提出問題、分析判斷、考察評估，規范管理人員的行為，引導、調節、控制管理進程，及時發現問題、解決問題，使工程高效穩步運行，實現企業目標。根據經驗總結，精細化管理可以概括為“五精四細”[3]。

五精指的是：精華、精品、精通、精髓、精密；四細指的是：細分市場和客戶，細分每個決策任務、計劃指令，細分企業中每個機構的崗位職責，細分編制、實施、監督等對管理制度的每個程序環節。精細化管理的基本特征就是重視環節、過程、基礎、質量、效果，專注地做好每個環節，每個細節。清晰企業組織戰略，規范內部管理，實現資源效益的最大化，抓住主要矛盾，不放過次要矛盾，只有把企業管理好，才能擴大市場，拓展企業生存空間。

1.2 城市道路施工企業實施精細化管理

施工企業的精華管理可以分為對如下方面的管理精細化：商務、履約、材料、勞務、技術、安全、現場、中間成本核實和工程結算和項目考核[4-5]。

首先對施工工程的每個環節進行細化，對目標和職責進行細化。分解管理目標，明確主管部門及分管領導，避免管理重疊和缺位現象的發生；明確項目經理部門的成本責任和確立；明確全員全過程的成本職責，最后構成各部門協調運作，齊抓共管的施工項目管理體系。

其次是將城市道理施工管理的流程標準化，遵循項目管理的規律，以現場管理作為基本出發點，掌控隊伍、保證安全、確保質量、增加效益、推進進度，制定出各個崗位和部門的工作標準和管理標準，項目的技術標準和工序的操作標準，將工程項目建設為標準化的體系，將人、物、事都納入到標準化的軌道上來，實現從單一管理到全面管理，由依靠經驗到依托于科學，由主觀主導到客觀法制，有粗放到精細。

最后是實現工作任務和工作目標的量化，全面實現工作職責和考核的量化。

2 精細化管理在城市道路施工管理中的應用

國內道路施工單位的項目管理經過多年改良時間，逐步走向精細化、規范化，但是離真正精細化的要求還有一定的差距。實行精細化管理首先要明確應該具備的條件，其次要重點加強領導的精細化管理的意識，同時企業的管理體系要配合精細化管理的要求，即先策劃，后執行。

精細化管理是時代發展的必然要求，必將徹底替代粗放型管理。它涵蓋了施工企業管理的各個方面，并涉及到每個員工和每個崗位，有很強的戰略性和實用性。

2.1 實行精細化管理來提高施工企業的競爭力

面對市場經濟的激烈競爭和全方位的考驗，企業必須繃緊神經，謀求生存和發展。只有在內部實行精細化管理才能形成核心競爭力，才能樹立競爭的信心，才能積累競爭的實力，從而在競爭中脫穎而出[6]。

2.2 實行精細化管理是道路施工企業實現改革的必要條件

現代市場對施工企業提出了高標準、高質量、高效率的要求。這就要求企業實現“四化”的改變：即規范化，科學化，品質化，精細化。企業必須變革管理的思維，全面實行精細化的管理。

2.3 精細化管理是道路施工企業必經發展階段

企業管理緩慢逐漸進步，從最初的崗位責任制到目前的精細化管理，管理的水平和效果不斷提高。實行精細化管理，改變以人為本的原則，強調以事為本，即重視管理的執行力，關注員工的做事方式、原則和效率。

2.4 實行精細化管理是提高企業效率的最便捷途徑

粗放型管理遺留的問題時執行力不夠、效率低下，表現為考核標準寬容對待，缺乏精細的意識和精準的精神；管理表面化，缺少落實，缺少深入研究問題、解決問題的手段和行動；監督考核制度形同虛設，講究人情。這些問題都嚴重影響了企業的運行效率和工程的進展速度和完成質量，必須采用精細化管理來杜絕這些現象[7-9]。

2.5 實行精細化管理應該具備的條件

一是具備高水平的人才隊伍，專門負責管理工作的籌謀、計劃和安排把關；二是各部門各司其職，使得成本管理有著良好的連續性；三是所有人員都必須有強烈的風險意識和危機意識。

3 領導意識

精細化管理是一種管理文化，它追求盡善盡美，富含哲學思想，符合生產力和生產關系發展的觀點。精細化管理是一種態度，通過提高員工素質，強化協作管理提高企業和施工項目的效率效益。只有企業領導充分認識到這個問題，才能充分發揮領導的源動力和策動者的作用。另一方面，要想實行精細化管理，企業必須具備科學的流程體系、細致的工作標準及考核體系和高標準的執行力。這些特點的實現，必須依靠企業領導來決策計劃，是實行精細化管理的根本[10]。企業領導應該具備的意識如下。

3.1 創效意識

實行精細化管理是提高企業競爭力的最有效手段。積極創效有利于提高施工工程的精細化水平和員工的素質。在精細化管理的過程中，項目經濟效益實現節流開源，降本增效，必將大大提高企業的整體效益。

3.2 改革意識

每家企業最初都有一套自己的管理體系，工作規范等。精細化管理要求企業不斷優化固有的制度標準。并且有了優化后的標準制度后，要剛性實施，強化執行。這就要求企業領導必須有改革的意識和決心，從改革中爭得效益和效果，人才和效率。

3.3 協調意識

精細操作時精細化管理的主要特征，簡單化、流程化、定量化企業中的大小事情。這要求在實行精細化管理中，管理隊伍不僅水平高、能力強，還必須有很高的協調意識，能夠處理上下級關系，部門之間關系和項目之間各系。

3.4 系統管理意識

一個項目就是一個完整的系統，企業更是一個更大的系統，企業管理領導必須意識到在實行精細化管理的過程中，牽一發而動全身的道理，任何部門都不能獨立精細化管理之外。

3.5 其他

其他包括領導層要有預見性和掌控全局的戰略意識。面臨重大問題時要有縝密的思維和周密的計劃，面臨小事時也要充分重視，快速解決。

4 結語

在城市道路施工管理中，精細化管理更科學合理。可以高度集中企業或者項目的人力物力和財力進行施工工作，能大大降本增效，不僅有利于企業的可持續發展，而且能為社會創效得利。

[1]汪中求,吳宏彪,劉興旺.精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.

[2]溫德誠.精細化管理實踐手冊[M].北京:新華出版社,2009.

[3]GB/T50326-2006,建設工程項目管理規范[S].

[4]劉先明.創論精細化管理[M].北京:新華出版社,2005.

[5]呂國榮.精細化管理的58個關鍵[M].北京:機械工業出版社,2006.

[6]白思俊.現代項目管理[M].北京:機械工業出版社,2002.

[7]石巖峰,衛宏.工程項目施工的精細化管理措施及意義[J].山西建筑,2010,36(33):194-195.

[8]歐陽章勇,張鵬.加強施工設備精細化管理提高項目部設備管理水平[J].水利水電技術,2012,43(5):75-77.

[9]應杰,張立成.吹填施工精細化管理探析[J].科技資訊,2012(22):158.

[10]李克剛.施工項目精細化管理與施工安全質量管理的探討[J].科技創新導報,2010(22):194.

[11]楊壽君.淺析精細化管理在城市道路養護施工中的運用[J].中國科技博覽,2012(3):211.

[12]曹亞成.實現精細化管理挖掘鐵路施工成本控制潛力[J].交通企業管理,2012,27(5):62-64.