河南省駐馬店財經學校 楊城林
淺議會計信息失真原因及對策
河南省駐馬店財經學校楊城林
摘要:所謂會計信息失真,就是會計核算的依據不真實或反映的財務狀況和經營成果虛假,不符合實際情況。會計信息失真問題直接危害了會計工作的生命力。故意制造虛假會計信息的動機有:謀私利、欺騙投資者、騙取貸款、應付業績考核、逃稅避稅等。失真的會計信息具有很大的社會危害性,會影響企業內部經營管理、削弱政府宏觀調控的效力、破壞投資環境、并且損害投資者和債權人的利益。在現實社會中,會計信息失真現象卻普遍存在,并己經成為當前國際經濟界的突出問題。找出會計信息失真的原因,研究行之有效的治理措施,是當前會計工作的一項重要內容。
關鍵詞:會計信息;失真原因;監督;管理體制
中圖分類號:F
文獻標識碼:A
文章編號:1671-864X(2015)03-0177-01
(一)內部監督不完善
個別企業及其個人因受經濟利益驅動,過分追求自身利益,無視會計制度。企業經營者以權壓法,肆意更改企業核算基礎,甚至要求會計人員違法辦理會計事項,出具虛假財務報告。一些企業的會計人員,因受聘于企業經營者,當國家利益和企業利益發生沖突時,往往受制于經營者,不能堅持原則,使企業經營業績不能真實地反映出來,造成會計秩序混亂,會計信息失真,嚴重影響國家經濟秩序的正常運行。
(二)管理體制不合理
會計人員是會計信息的提供者,應當對會計信息失真負有責任,因為《會計法》賦予了會計人員監督本單位經濟活動的職責。但會計人員作為企業的一員,受本單位領導的控制和制約,其經濟待遇、工作安排、職務任免等都基本上由領導決定。會計人員只有唯命是從,否則會遭受刁難、排擠、打擊報復。正是:站得住的頂不住,頂得住的站不住。于是,會計人員出于自我保護,屈服于單位領導,利用手中的會計技術和手段,采取不規范操作,從而使會計信息失真。會計核算缺乏獨立性,內部監督只能沒有發揮出來。
(三)單位內部控制制度不健全
相當一部分企業認為內部控制不能直接產生經濟價值,間接效益也需要較長的周期才能看出,而且需要多設置人員崗位,需要制定大量的規章制度,需要增加辦事環節和程序,而且會束縛了自己的手腳,會影響辦事效率;更有甚者認為,搞內部控制就是對自己人的不信任,容易制造內部矛盾等等。所以相當一部分企業對建立內部控制制度不夠重視,尚未制定出辦法。而有些企業即使建立了內部控制制度,卻多安排些老弱病殘,不能充分發揮內審的作用,還有些單位內部控制制度不健全,控制程序不合理,控制方法不得當,沒有建立起適應本單位經營管理需要的內部控制制度,導致會計工作組織不嚴,權責不明,手段落后,手續不全,致使會計信息失真。因此,企業由于內部控制制度失效而出現的內部員工舞弊事件層出不窮,已經引起了政府部門以及學術界的深刻討論與反思。
(四)有關人員缺乏職業道德和業務素質低下
會計人員是會計核算和監督的主體,所有會計信息最終都出自會計之手。我國雖然會計人員眾多,卻有相當多的會計人員不能熟悉掌握國家政策、法規,甚至專業知識也達不到要求,業務素質低、職業道德也不高。財政部要求每一位會計從業人員參加職業后續教育,以達到提高職業判斷技能、人際關系技能、項目管理技能和溝通技能等職業技能,使其盡快適應市場需要。但是某些會計人員卻對此不夠重視而使得繼續教育流于形式,因此有些會計人員對會計的核算原則、方法認識不全,理解不透,在實際操作中經常出現這樣或那樣的錯誤,導致會計信息失真。
(一)加強監督力度,逐漸完善監督體系
對會計信息質量進行驗證、檢查、監督是國際通行的做法。各級財政、稅務、審計機關要依法對企業加強財務檢查和審計監督,各級主管部門也應負起責任,在對所屬單位的會計人員業務上進行指導,核算上進行監督、檢查,對查出問題必須予以糾正,對弄虛作假、違反財務紀律的行為要嚴肅處理,對有關人員予以行政處分,直至追究刑事責任。同時要認真整頓執法隊伍,提高執法水平。去除不合格的人員,招聘高素質的人員,使從業人員年齡結構趨向合理,人員業務素質、職業道德水平得到提高,總體的力量得到加強,提高審計工作質量,提高社會公眾的信任度。發揮審計事務所、會計事務所等社會中介機構的作用。建立注冊會計師審計制度。注冊會計師應樹立起強烈的風險意識、責任意識、職業道德意識,依法執業,客觀公正,保證會計信息質量。
(二)外部監督和內部控制相結合
外部監督是提高企業會計信息質量的有效措施,加強企業內部控制是提高企業會計信息質量的關鍵。為了扭轉企業會計信息失真的狀況,我國相繼采用了許多對企業會計監督方法,如政府審計與內部審計相結合,注冊會計師審計報告制度,財政的會計監督、稅務監督,會計委派制和會計代理制等。其中會計委派制是一種避免會計信息失真較為有效的方法之一。實行委派制改變了會計人員對所在單位的依附關系,是會計人員處于比較超脫的地位,能嚴格按財經法規辦事,對單位行駛會計監督權。同時要建立健全企業內部審計制度,設立獨立審計機構,配備相應人員,給予內部審計較高的地位和權威性,從制度上和機制上確保內部審計的正常發揮。
(三)提高會計人員素質
1、切實加強大專院校的素質教育
高校財會專業畢業生是財會隊伍的主要來源,專業教育的質量是財會工作質量的保證。當前,我國學校教育普遍存在的問題是學生知識面狹窄、創造性思維欠缺、學生畢業后再系統地學習知識的欲望和能力不強。要改變這總現象,首先要進行通才教育,拓寬學生的知識領域,使學生不僅僅有會計專業知識,還應了解現代化經濟生活中相關領域的最新知識。因此在財經院校教育中,應相應淡化專業界限,減少專業必修課,增加專業選修課,并逐步開展“信息質量”,通過使用信息設備和通信網絡,擴大學生視野,提高教學質量。其次,必須改變傳統教學模式,用理解、創新式的素質教育取代背誦、填入式的被動教育。要通過“開放式教育”培養學生的自我學習能力和創造能力,使學生能及時發現自己學習上薄弱環節,為將來走上工作崗位后自覺吸收新知識打下基礎。
2、加強會計人員職業道德教育,提高會計職業道德水平。
(1)會計職業道德教育的形式:外在教育,是指通過學校或培訓機構對會計從業人員進行以職業責任、職業義務為核心內容的的正面灌輸,以規范其職業行為,維護國家和社會公眾利益的教育。內在教育,是一種自我學習、自我道德修養的行為活動。通過自我教育,并在實踐中大力提倡和引導會計人員自我教育,才能逐步養成良好的道德行為,從而實現道德境界的升華。
(2)會計職業道德教育的內容:會計職業道德觀念教育。通過學習會計職業道德知識,樹立起會計職業道德觀念,了解會計職業道德對社會經濟秩序、會計信息質量的影響,以及違反會計職業道德將受到的懲戒和處罰;會計職業道德規范教育。要以愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務為主要會計職業道德規范,作為會計職業道德教育的核心內容,并貫串于會計職業道德教育的始終;會計職業道德警示教育。是指通過對違反會計職業道德行為和違反會計行為典型案例進行討論和分析,從中得到警示,提高法律意識、會計職業道德觀念和辨別是非的能力。