美國高校學生事務管理理念及其啟示

王益民

(河北農業大學，河北 保定 071001)

美國高校學生事務管理理念及其啟示

王益民

(河北農業大學，河北 保定 071001)

通過對美國喬治梅森大學、弗吉尼亞大學、霍普金斯大學、北亞利桑那大學以及加州波莫納理工大學5所學校學生事務考察發現，盡管各高校學生事務管理的構架不盡相同，但共性之處是學生中心理念在高校學生事務乃至整個學校發展中占有突出地位；學生事務管理包括了學生服務和學生發展兩大基本內容，在全方位服務學生的同時，將學生的全面發展作為學生事務管理的主要目標，為學生的個性化發展提供多樣化的支持。美國高校的做法值得引起中國高校的高度重視。

美國高校；學生事務；學生中心理念

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0098

美國高校的管理主要包括學術事務管理和學生事務管理兩個大的范疇。其學生事務管理從現實需要出發，經過美國高等教育大眾化階段的分化和發展，通過上百年的積累與升華，已經成為美國高等教育使命中不可或缺的組成部分，其許多理念和做法值得我們研究和借鑒。

一、以學生的全面發展為中心是學生事務管理的出發點和落腳點

以學生為中心是各個大學共同的辦學理念和首要價值追求。比如，喬治梅森大學提出他們的工作重點是使每一個學生在學術上成功；弗吉尼亞大學強調每一個學生的全面發展；霍普金斯大學提倡對學生的全方位服務，把每一個學生看作獨立的個體并獲得全面發展；以學生學術成功為中心是北亞利桑那大學的重要特點，把為學生服務和學生成功列入學校首要目標。學校規定學生可以隨時與任課教師取得聯系，如果一個教師不愿意幫助學生，那他離解雇的時間就不遠了；加州波莫納理工大學致力于為學生提供優質的成長環境，提倡在實踐中學習(learning by doing),把以學生為中心作為學校的核心價值追求，讓學生在相互尊重與積極參與的文化環境中學習和創新。盡管各個學校的表述不盡相同，但是，學生中心理念都得到了明顯體現。為了實現學校的辦學理念和價值追求，各個大學根據自己學校的辦學規模、學校類型以及本州相關法律規定，在學校層面分別建立起了各具特點的學生事務服務系統(表1)。這些系統分工明確，多頭并進，相互配合、扁平化運行。這些服務機構通常涉及課外教育、學生活動、日常生活、學生情感和個人問題。包括招生服務、注冊、新生入學教育、學術輔導、住宿生活、學生紀律、經濟資助、學生社團、體育活動、健康服務、心理咨詢、學業規劃、就業指導、殘疾人支持、校園安全等許多方面,包含除專業課以外的所有校園生活,其功能幾乎覆蓋了除教學之外學生校園生活的全部。他們為學生提供全方位服務,協助學生解決影響其接受大學教育的各種困難。

表1 美國5所高校學生事務服務系統概況

學生事務服務機構因需而設，據非精確統計數量在11～25個之間，專職人員在300～380人不等，生師比大約為50:1到100:1。從美國高等教育學生事務管理領導者協會(NASPA)提供的信息，全美高校是100:1左右。機構的按需配置，工作人員數量的保障體現了校方以學生為中心理念的貫徹落實。

另外，學生各種社團組織的成立也為學生能力的發展鍛煉提供了廣闊的舞臺。每個高校都有近350多個學生社團，學校支持學生社團開展活動，在場地、經費使用上充分尊重學生意愿，每一所大學都建有一個或多個大型學生活動中心，為學生提供豐富的課外活動空間。經費從學生入學時交納的學雜費中支出，像加州波莫納理工大學一年的學生活動經費達到一千多萬美元，費用的預算和支出也有學生相關組織討論決定，校方并不干涉。6個不同功能的學生活動中心歸學生管理，學校賓館也歸酒店管理專業學生經營管理。學生的自主參與、自我發展、商業頭腦、經濟管理等能力培養以及學生領袖的領導力得到了切實鍛煉和培養。

二、學生事務工作強調服務，而不是管理

僅從各個學生事務部門機構名稱的詞語構成中就能夠看出其工作的本質是服務而不是管理。在學生事務部門的名稱中，沒有找到management這樣的詞匯，而看到最多的是service或support。詞語運用的不同代表了工作目的和動機的差異，也體現了學校對學生的培養手段的終極態度。比如，各大學大同小異的大學新生項目，著重培養新生的適應能力、自律能力、歸屬感、學習技巧，確保學生無障礙利用學校資源和學術上的成功等，工作細致扎實，操作性很強。對學生服務不僅是學生事務部門的職責，而且已經成為全校各個部門和教師的共同責任。加州波莫納理工大學圖書館華裔館長王瑞博士談到，圖書館不僅是借閱書刊和查詢資料，還為學生提供了50多間小型研究室供學生學習研究，還有相當一部分圖書館教師的工作職責是指導學生完成作業和按照規范撰寫學術論文。考察的5所學校4所有校園警察，與社區警察完全相同，1所學校是保安，他們不僅保衛校園安全，還負責受理學生在沒有公共交通時段從學校回社區宿舍或從校外到學校遇有特殊困難求助時的免費接送，以實現對學生的安全保護。從以上事例可以看出，為學生提供服務已經是學校各個部門的重要職責。

三、在學生發展方面強調個體差異，尊重學生的選擇

每一個學生都是不同的個體。美國高校認為大學生有權決定自己的生活方式,有權選擇自己受教育的內容。從課程的選擇、專業的選擇、能力的培養等各個方面，學校對每一個學生的服務都是個性化的，沒有整齊劃一的要求，強調發揮每一個學生自身的特質，尊重每一個學生自身的選擇，對學生的求助開展一對一的服務。并且對學生成功的內涵也因人而異，各不相同。但它們的共同特征是以學生為本,尊重學生個體的存在,促進學生自我實現。

對學生主體地位的尊重是美國高校共同的準則。他們要求學生充分發揮自己的個性，不要做旁觀者，而要做參與者和領導者。為此各學校為學生提供了廣闊發展的平臺，營造有利于學生成長的良好環境，讓學生充分發掘自身潛能。比如，多數學校體育場館、學生超市、書店、甚至餐飲都有學生直接管理經營或兼職服務，學校各組織機構也招收大量學生做兼職，例如朋輩同僚、一年級新生學術輔導、工作助理等等。所有這些都對學生合作精神的養成、實踐能力和管理能力的培養起到了顯著的作用。

四、強調學生事務的職業化和專業化

從考察學校來看，美國高校學生事務已經成為一種穩定且重要的職業類型，且數量龐大,復雜細膩，是一項專業性很強的工作。從事學生事務管理的工作人員都要具有教育學、心理學、管理學、或學生事務等領域的教育背景，許多中級職員都具有相關博士學位。學生事務工作人員一般都經過專門的訓練,特別是從事心理咨詢、職業輔導等事務的人員。比如，北亞利桑那大學新生學院成功輔導項目共有40名輔導教師，全部通過了菲尼克斯專業培訓中心的系統培訓。喬治梅森大學15個心理咨詢人員13個獲得了心理咨詢資質，2個正在攻讀相關專業的博士學位。美國高校學生事務正是由于有一支強有力的高素質的專業隊伍,使學校的學生事務工作非常貼近學生的學習和生活, 以問題為導向，針對性強、個性化突出、分工明確、成效顯著。

從美國高等教育學生事務管理領導者協會(NASPA)了解到的情況可以看出，為了提高學生事務人員的專業素養,很多美國高校或校外機構正在為從事此項工作的人員提供職前和在職培訓。美國高等教育學生事務管理領導者協會更是為美國乃至全世界近30個國家的學生事務工作者提供了一個定期培訓、交流、研討和就業的平臺。由此可以看出，高校學生事務工作職業化、專業化已成為國際發展的共同趨勢。

筆者認為美國高校學生事務管理模式是一塊橡皮泥，沒有具體的造型，它的形狀取決于不同學校的辦學類型、校園文化和管理架構設計。但有一點是共同的，那就是以學生為中心，強調服務而不是管理，強調每一個學生的獨立成長，而不是趨同一致。這種模式鑄造了個性化的美國高等教育產品。

五、對我國高校學生工作的啟示

我們的學生工作更多是強調整齊劃一、強調管理，強調服從。這種管理模式有我們教育環境下的必要性，不過確實存在效率不高、針對性不強、成效較差、缺乏個性、學生學習主動性不足、社會適應性較差等問題。但是在有的方面，我們也與國際學生事務有了一定的接軌，比如，學業規劃、就業指導、心理健康服務、宿舍管理等等，但是不夠精細全面，需要學習借鑒國外高校先進學生事務工作的經驗和理論，洋為中用、批判性吸收。使我們的學生工作盡快從經驗型、隨意性、盲目性等問題中走出來，走向專業化、科學化的發展道路。

要切實樹立以學生為本的理念，把學生的全面發展作為學校育人工作的出發點和落腳點。尊重學生的主體地位，學校的教學、管理和服務都要圍繞學生的成才需求為第一選擇。其中有兩個方面要特別注意：一是頂層設計。學校決策層面要將學生的全面發展放在突出重要的位置，在人財物等資源配置上要特別予以保障，持之以恒，從頂層設計出發，自上而下，讓以學生為中心，促進學生健康成才成為學校辦學的核心理念。二是工作方式轉變。每一位教職工都要將學生看作我們服務的對象，尊重并支持學生的個性發展，努力構建具有人文關懷、注重個體自我價值實現的良好氛圍，讓學生成為最好的自己。

要積極推進學生工作隊伍的職業化和專業化建設，提高學生工作的科學性。一是要加強學生工作理論研究，通過理論創新推動工作的科學發展。二是通過專業培訓和相關學歷教育加強現有隊伍的素質提高；三是加強學生工作隊伍新生力量的準入管理，通過制定學生事務工作人員崗位資格要求和晉升標準，提高從業人員專業技能和服務水平。

要樹立服務理念，把服務學生成長成才作為學生工作的使命。學生工作應當強調服務而不是管理。要根據學校和學生實際，細化學生服務工作內容，特別是在新生適應學校生活、教學運行、學籍管理、學業指導、學習困難學生學業支持、就業服務、心理咨詢、特殊學生關注、后勤保障等方面要為學生提供全面周到的服務。

要推進學生能力成長建設，為學生實踐鍛煉提供廣闊舞臺。在實際工作中，我們更多的是運用管理和顯性的教育手段，忽視了服務和隱性的教育手段，要求限制多，支持鼓勵少，學生逆反嚴重，且不容易形成獨立的人格。要從傳統的思維定勢中走出來，把學生視為獨立、自律的個體，鼓勵支持學生學會為自己的未來負責，設計行動目標、制定行動計劃、付出積極的努力充分發掘學生的潛能和動力，培養自我解決問題、克服困難的能力。我們的任務是支持、鼓勵和及時準確的幫助。要特別注重加強學生社團建設，讓學生在自組織中激發創造性活力；要廣泛提供更多的勤工儉學和志愿者服務機會，給學生成長鍛煉搭建更好的實踐平臺，讓學生在實踐中得到鍛煉，增長才干。

(編輯：楊建肖)

2015-06-18

王益民(1964-)，男，教授，河北農業大學副校長，主要從事高校學生教育與管理研究。

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1008-6927(2015)04-0001-03