區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下福建省山區(qū)高職院校發(fā)展策略研究

莊方琪

[職教論壇]

區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下福建省山區(qū)高職院校發(fā)展策略研究

莊方琪

（福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建永安366000）

由于福建省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，福建山區(qū)高職院校的建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。本文從拓寬辦學(xué)渠道，籌措辦學(xué)經(jīng)費，以市場為導(dǎo)向強化專業(yè)群建設(shè)等六方面論述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下福建省山區(qū)高職院校發(fā)展應(yīng)采取的策略。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)；福建山區(qū)；高職院校；發(fā)展策略

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高職院校的發(fā)展聯(lián)動日益明顯

在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過程中，我國經(jīng)濟(jì)增長動力從依賴于高額的出口貿(mào)易順差到拉動內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的重點。而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，離不開產(chǎn)業(yè)中人的素質(zhì)的提升需求。由于高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)技能人才，因此高職教育成為最契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求的發(fā)展引擎，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動變得越來越顯著，具有相輔相成的作用。

1.山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、規(guī)模影響或制約了所在地高職院校發(fā)展水平

區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了所在地高職院校發(fā)展所需的人力資本、文化歷史等人文資本、礦產(chǎn)資源等物力資本及各具特色的自然資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等區(qū)域條件，其水平、規(guī)模影響了當(dāng)?shù)馗呗毥逃l(fā)展的規(guī)模、層次，也制約了畢業(yè)生就業(yè)需求。山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、規(guī)模及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的需求是高職教育發(fā)展的源動力。

2.高職教育事業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了智力支持和人才保障

隨著人們實踐和認(rèn)識的深化，確定經(jīng)濟(jì)增長的基本決定因素是人力資本。經(jīng)濟(jì)增長的重要因素有：勞動供應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步和資本積累，其中技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性因素。通過學(xué)歷教育、非學(xué)歷在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等多元人才培養(yǎng)模式、途徑，加強與企業(yè)的合作促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，高職教育為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力支持和人才保障。

二、要發(fā)展福建山區(qū)高職教育事業(yè)，需對所在地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分析

要發(fā)展福建山區(qū)高職教育事業(yè)，需要了解并掌握所在地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況。2009年5月4日，國務(wù)院黨務(wù)會討論并原則通過《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，省十屆人大五次代表大會審議通過《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》的制定和實施，把建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為福建省的發(fā)展新定位。得益于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)國家各項優(yōu)惠政策及人力物力的加大投入，福建沿海城市及省會以其優(yōu)越的自然條件及區(qū)位優(yōu)勢，加上閩臺合作、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，福建省經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。2006年福建省GDP生產(chǎn)總值達(dá)7583.85億元，2013年GDP生產(chǎn)總值達(dá)21795.6億元，比2006年翻了兩番。分地區(qū)來看：泉州、福州和廈門GDP地區(qū)生產(chǎn)總值位居前三，總和占全省一半以上，其中南平地區(qū)GDP生產(chǎn)總值最少，位列最末。從人均GDP來看，福建所有地市人均GDP均超過全國平均水平，廈門、福州、泉州，人均GDP分別為13278.87美元、10390.99美元和10163.29美元，均超過1萬美元。南平人均GDP最低，為6789.12美元。因此得出結(jié)論：福建省在近年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的態(tài)勢。

根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的不同，我們將福建全省九地市劃分為三個層次，福州、廈門、泉州為第一層次，漳州、莆田、寧德為第二層次，三明、南平、龍巖為第三層次，較第一層次，三明、南平、龍巖三地（市）、寧德部分縣在經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通條件上處于劣勢，稱為福建山區(qū)。

三、福建山區(qū)高職院校建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職院校的發(fā)展是相互制約的關(guān)系，使得高職院校的發(fā)展必需與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。福建山區(qū)各地市由于地理環(huán)境、支柱產(chǎn)業(yè)、自然及交通、能源各不相同，各地的發(fā)展規(guī)劃也不盡相同。高職院校應(yīng)堅持多元化辦學(xué)，采取一系列措施，認(rèn)真研究各自所在山區(qū)市的區(qū)域環(huán)境，充分了解其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢、勞動力供求關(guān)系變化、地理人文等區(qū)域特色，結(jié)合其城市發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)在辦學(xué)上積極融入到當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。

1.千方百計努力拓寬辦學(xué)渠道，多方籌措辦學(xué)經(jīng)費

山區(qū)高職院校因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量較少，教育資源匱乏，當(dāng)?shù)卣畬Ω呗毥逃耐度氩蛔?，?dǎo)致山區(qū)高職院校辦學(xué)的最大瓶徑在于辦學(xué)經(jīng)費緊張。高職院校應(yīng)結(jié)合地域特色，結(jié)合本校的師資和專業(yè)特長，努力拓寬辦學(xué)渠道和籌措辦學(xué)經(jīng)費，增強辦學(xué)活力。一是大力發(fā)展校辦企業(yè)，盡可能將學(xué)院好的師資、高新技術(shù)、專利產(chǎn)品與校辦產(chǎn)業(yè)結(jié)合，做大做強校辦企業(yè)；二是通過校友董事會的力量捐資助學(xué)，設(shè)立專項助學(xué)金；三是與一些商業(yè)組織、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)，充分利用社會力量辦學(xué)如借鑒國外模式，與名企合作，積極開拓校企合作的辦學(xué)道路；四是通過對企業(yè)技能型緊缺人才、農(nóng)村實用技術(shù)和勞動力轉(zhuǎn)移、成人教育和再就業(yè)等人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高高職教育資源的利用率。

2.結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，積極服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

福建省十屆人大五次代表大會審議通過的《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》中指出：三明市要優(yōu)化永安——三明——沙縣城市主軸線發(fā)展布局，建設(shè)成為福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)旅游勝地，成為連接沿海、輻射內(nèi)陸、聯(lián)動周邊經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的重要區(qū)域性中心城市。南平市要積極推進(jìn)向建甌——建陽——武夷山和順昌——邵武兩翼高速公路沿線拓展，加快閩北工業(yè)集中區(qū)和新興城市發(fā)展，建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)腹地、南接北聯(lián)戰(zhàn)略通道、中國南方生態(tài)綠谷。龍巖市要以閩粵贛邊交通樞紐和資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以物流、人流、資金流和信息流為要素，以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)展為支撐，建設(shè)成為閩粵贛邊聯(lián)結(jié)沿海、拓展腹地的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)樞紐。因此福建山區(qū)各地市的區(qū)域規(guī)劃不盡相同，高職院校的發(fā)展應(yīng)充分考慮結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣e極服務(wù)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。

3.以市場為導(dǎo)向調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強化相應(yīng)的專業(yè)群建設(shè)

教育部《關(guān)于全面提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號）文中明確提出“針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，是高等職業(yè)教育的一個重要特色。”高職院校應(yīng)著重考慮與研究區(qū)域內(nèi)急需的產(chǎn)業(yè)，使高職高專院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有效銜接與融合起來。例如當(dāng)前三明地區(qū)永安市城市建設(shè)中提出了打造“六大基地”和“兩個中心”的工作目標(biāo)，而與之相適應(yīng)的是重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的汽車制造與維修、電氣智能化、紡織生產(chǎn)、林竹產(chǎn)品加工、水泥生產(chǎn)與加工、健康服務(wù)與護(hù)理方面技術(shù)工人的需求將隨著工作的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越迫切。而永安市目前職業(yè)院校均未開設(shè)護(hù)理、新材料應(yīng)用、紡織、竹產(chǎn)品、水泥生產(chǎn)與加工等專業(yè)，全市職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)出現(xiàn)了滯后。福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為地處永安市的唯一一所高職院校，考慮自身特色，依照永安市的建設(shè)需求，設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)如汽車制造與維修、電氣智能化、新材料應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)與市場相對接。

4.走特色與內(nèi)涵建設(shè)相結(jié)合的道路

由于山區(qū)高職院校的規(guī)模較小，辦學(xué)經(jīng)費不是太充裕，因此只能在內(nèi)涵建設(shè)上下工夫：打造有特色的師資隊伍，創(chuàng)建特色校園文化項目，樹立行業(yè)品牌，塑造省部級、國家級精品專業(yè)。如閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院的會計電算化專業(yè)、市場營銷專業(yè)、物流管理專業(yè)；閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的食品、機械電子、旅游財貿(mào)、創(chuàng)意設(shè)計、教育等五大專業(yè)群的重點專業(yè)；三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院的輕紡系、經(jīng)管系的重點專業(yè)建設(shè)；福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院“水利水電建筑工程”、“發(fā)電廠及電力系統(tǒng)”、“建筑工程技術(shù)”、“供用電技術(shù)”、“電子信息工程技術(shù)”等5個重點專業(yè)建設(shè)，其中“水電站動力設(shè)備與管理”專業(yè)為全國水利職業(yè)教育示范專業(yè)，“供用電技術(shù)”和“工程造價”兩個專業(yè)被確定為“教育部、財政部支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”項目。

5.做好區(qū)域內(nèi)、外各層次職業(yè)院校之間的共建，做到資源共用、專業(yè)互補、實訓(xùn)基地共享，達(dá)到“互利、互惠、共贏”

福建省山區(qū)目前有福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院、閩北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所高職院校。福建省內(nèi)各地縣轄區(qū)內(nèi)又設(shè)立有不同層次的技校、中職學(xué)校。如三明地區(qū)永安市內(nèi)除了福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院一所高職外還有4所中職層次院校：永安職專、三明市第二高級技工學(xué)校、永安市衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校、省國防技校永安分校。其中福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為省級示范高等職業(yè)院校，其水利水電建筑工程、發(fā)電廠及電力系統(tǒng)等5個專業(yè)為省級骨干專業(yè)；永安職專為國家級重點職業(yè)中專學(xué)校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，其電子技術(shù)應(yīng)用、計算機技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理、畜牧獸醫(yī)等4個專業(yè)為省級示范專業(yè)；三明市第二高級技工學(xué)校（籌）是省級重點技工學(xué)校，汽車維修技術(shù)專業(yè)為重點專業(yè)；永安衛(wèi)校現(xiàn)只開辦護(hù)理專業(yè)；福建工程移民職業(yè)技術(shù)學(xué)校（原福建國防工業(yè)技術(shù)學(xué)校）永安分校承擔(dān)福建省庫區(qū)移民技能培訓(xùn)任務(wù)，面向企業(yè)開展員工培訓(xùn)，常設(shè)有數(shù)控加工、商務(wù)英語等專業(yè)。因此做好區(qū)域內(nèi)、外中高職院校之間的銜接和共建，有利于實現(xiàn)各類教育資源合理利用、專業(yè)互補。

2015年以來永安市政府明確了建設(shè)職教中心的任務(wù)后，有利于高職學(xué)院憑借職教中心的平臺，加強與轄區(qū)內(nèi)中職、技校的共建和資源的重組、整合，同時通過加強與外地區(qū)的高中職院校的合作，增設(shè)五年制合作辦學(xué)模式，拓展中、高職銜接渠道。

6.提升高職院校在區(qū)域內(nèi)的知名度,樹立品牌效應(yīng)

一是加強學(xué)院外部形象宣傳。通過報刊、雜志、網(wǎng)站、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等將大眾媒介質(zhì)，將學(xué)院的教學(xué)成果、特色項目、教學(xué)過程中的動態(tài)新聞及時進(jìn)行報道。二是成立校友董事會。通過校友開展的一系列活動，如辦校友報，聘請知名校友回校擔(dān)任顧問等方式，請校友參與到學(xué)院的辦學(xué)過程中來，為學(xué)院的辦學(xué)提建議、出謀略，定期與校友聯(lián)系并邀其回訪，提升學(xué)院的知名度。三是先行先試，開展“校校企”（大陸高校、臺灣高校、臺資企業(yè)）閩臺聯(lián)合人才培養(yǎng)項目。由于臺灣有較成熟的技職體系，通過與臺灣技職學(xué)院及科技大學(xué)的聯(lián)辦與互訪，使大陸高職院校學(xué)習(xí)臺灣較為先進(jìn)的辦學(xué)理念，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步提升學(xué)院的知名度。

福建省山區(qū)高職院校要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，以市場為導(dǎo)向，配合并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，走特色與內(nèi)涵建設(shè)相結(jié)合的辦學(xué)道路，提升知名度，樹立品牌效應(yīng)，擴(kuò)大學(xué)院的宣傳力度，提升辦學(xué)水平與質(zhì)量，實現(xiàn)高職學(xué)院發(fā)展與區(qū)域建設(shè)的同步發(fā)展。

[1]張千紅，何躍.福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].福州黨校學(xué)報，2006（4）：56-58.

[2]李曉軍,黃克孝.開展以市場為導(dǎo)向的高職院校課程改革[C].中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2006年學(xué)術(shù)年會論文集，2006.

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G718.5

A

1673-0046（2015）7-0001-03

該文為福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年院級科研課題階段性成果（編號：XY1405C）