淺談媒體融合發展對于地市黨報改革的現實意義

孫世忠

（《延安日報》社，陜西 延安 716000）

地市黨報作為我國新聞行業的一個特殊群體，在革命和建設年代發揮了巨大作用，這一點毋庸置疑。同樣，伴隨著國家改革的興起和深入，媒體市場越發活躍，競爭更加激烈。先是一二線大城市和省會城市，繼而地市一級的三四線城市也成為大媒體和新興媒體角逐的戰場。作為地市一級黨報，面臨著外埠同城、同質異質全方位的圍堵，處境十分艱難。

如果我們換個角度來看，地市黨報面臨的困境，其實明白無誤地標明，地市黨報的辦報理念和經營模式已經大大落后市場的變化了。有人樂觀地認為，地市黨報是地市一級黨委的機關報，只要黨委還在，無論怎樣不會坐視報紙倒閉的。這種觀點看似有些道理，但實際情況又是將會怎樣呢？早在2012年，國家新聞出版總署領導在一次會上披露：中國近一萬二千家的報紙和期刊改革將在三年內完成，報刊改革的目標，即做強做大一批、整合重組一批、停辦退出一批。從這個信息我們推斷，全國報刊包括地市黨報不可避免地面臨一次考驗，有些地市黨報可能成為未來三年中做強做大的一批，有些地市黨報成為被整合重組的一批，當然也可能有被停辦退出的一批。

所以，對于地市黨報來說，現在不是改不改的問題，而是怎么改的問題！

一、新聞與宣傳不分是當前地市黨報技術層面存在最突出的問題

新聞與宣傳屬于不同的范疇，二者既有區別，又有聯系。新聞的信息性特征很明顯，強調時效、強調接近，方式上強調選擇，本質上與受眾處于平等的位置；而宣傳的目的性特征很明顯，強調立場、強調觀點，方式上強調灌輸，本質上與受眾處于不平等的位置。

長期以來，地市黨報突出地承擔著宣傳黨的路線方針政策及地方黨委政府工作的任務，即以新聞紙的形式，實現了黨委政府工作簡報的功能，而報紙本質上應該具有的信息傳播、新聞報道功能大大弱化了，這種狀況也就成為黨報在市場競爭中處于被動地位的根由。

新聞與宣傳不分，看似一個技術層面的問題，但背后卻是管理體制、新聞理念的問題。當然，地市黨委政府對于黨報依然是高度重視和支持的，這在客觀上推動了地市黨報事業的發展：辦公自動化程度高了，印刷生產線更新了，廣告等經營額有大幅提升，等等。但黨委政府在黨報的自主辦報上限制過多，除了在經費上喂奶輸血外，在最關鍵的發行上依然實行大包大攬，據此依舊沿續行政化的管理思維和方式，過多地干預到辦報的具體環節，過份強調形式上的一律，這在客觀上助長了地市黨報管理者和編采人員的在改革中的惰性，報紙不以讀者為中心，片面地強調政治灌輸，只對上負責，不對讀者負責，稿件八股味十足，群眾不愛看，經營得過且過。

現在，互聯網、移動新技術發展日新月異，新興媒體迅速崛起，信息傳播渠道發生了革命性變革。這種情況下，地市黨委政府管理傳媒的程式思維失去了現實基礎，地市黨報也在晚報、都市報和新興媒體的圍追堵截下逐漸被邊緣化，地市黨報的權威性逐漸削弱，一時間，無論是地市黨委政府還是地市黨報管理經營者感到無可適從，宣傳與新聞分裂，以宣傳代替新聞的僵化思維走到了盡頭。

二、實現新媒體與傳統媒體在高層次的有機交匯，讓新聞回歸主角

2014年8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。《意見》指出，通過融合發展，使我們的主流媒體科學運用先進傳播技術，增強信息生產和服務能力，更好地傳播黨和政府聲音，更好地滿足人民群眾的信息需求。

媒體融合，對于地市黨報來說，就是要勇于向新媒體學習，敢于向新媒體進軍，從單一文圖表達，向圖、文、影、聲綜合呈現轉變，從單純的我登你看向雙向的互動推進，從單一的廣告經營向更廣闊的市場領域拓展。要實現全方位的重生，媒體融合就不能僅僅簡單地理解為地市黨報辦幾個新媒體平臺就行了。融合必須是深度融合，關鍵要讓傳統媒體與新興媒體之爭——“內容為王”與“渠道為王”之爭完全在思維上統一起來。在媒體融合發展的大背景下，內容、渠道完全可以同時為王，這二者的結合點就是新聞。

新聞，第一要求“快”。而這恰恰就是新媒體的長項，更是傳統媒體，特別是地市黨報的短板。時效性問題是困擾地市報的一個頑疾，局限在既有的思維和流程模式下，這個問題充其量只能緩解，無法根治。但我們站在媒體融合的大背景下，想慢都沒法慢下來。

我們設想一下，當一件新聞發生時，報道者（可以是記者，也可以是普通人）借助手機拍照和極其簡短的文字，可以在第一時間內完成新聞采集，通過已建立的全媒體平臺完成傳輸與發布，新息在第一時間快速得以發布，做新聞的第一步就完成了。當然，僅此還遠遠不夠。第二步，該力量強大的全媒體編輯中心發揮作用了。即時平臺繼續跟進事態發展，網站平臺迅速對不斷采集的信息類型進行解構和重組，推出一個又一個新聞關注點，紙媒平臺充分利用報紙延遲呈現的特點，根據已掌握的線索，進行充分的深度挖掘，對新聞的背景、脈絡、影響、意義進行全方位解讀。第三步，伴隨著三條平行橫線的延伸，即時平臺、網站平臺和紙媒平臺在全媒體運營中心的協調下，各平臺不僅要繼續采集處理原始的信息內容，同時開始對已經編輯的內容，結合自身特點進行二次加工、甚至三次加工……雪球越滾越大，結構越來越復雜，呈現在記者面前的新聞也就越來越豐富。

新聞還講求一個“鮮”。這個“鮮”，既有快速的要求，更多的則是吸引的作用。把新聞與宣傳混為一談，在表現上簡單地以宣傳代替新聞，呈現在讀者面前的根本談不上“鮮”，只能使讀者感到“膩”。在融合時代，地市黨報同樣肩負著宣傳黨的路線方針政策和地市黨委政府工作的任務，這一條是黨報的基本職責，絕不能松懈。媒體融合發展，傳媒與讀者的關系處于平等位置，讀者的選擇甚至決定了傳媒的生死，這決定了媒體必須對宣傳的內容進行新聞化的改造，才能贏得讀者，才能直正達到宣傳的目的。

三、地市黨報推進媒體融合發展的三個關鍵點

推進媒體融合發展，作為地市一級的黨報，必須抓住平臺建設運營、流程再造、智力支撐三個關鍵點。

關于平臺建設。建設和運營新媒體平臺，動輒幾十萬上百萬的投入，對于地市黨報來說，資金從哪里來呢？首先，積極爭取財政投入。在經濟下行壓力下，地方財政需要開支的地方太多，想要從財政分一杯羹，就必須進行項目運作，爭取地市黨委政府的支持，列入統一計劃的大盤子，憑借財政投入推動建設起步。其次，挖掘現有的經營潛力。地市黨報的傳統經營收入，一般講有三大塊：廣告、發行和印務，文化體制改革后，這三塊基本與新聞采編主業剝離實行公司化改革，歷史包袱在改革中得以消化，輕裝上陣，可挖掘的增收潛力不容忽視。在這種情況下，地市黨委政府要真正更新思維，改變管理模式，充分尊重媒體的“辦報自主權”，讓新聞與宣傳在市場化的進程中實現有機統一。同時，在經營過程中，報社不要過多地干涉公司的具體運作，只要不違反新聞法規要求，放手讓它們在市場中闖蕩，借助市場配置資源的優勢，加上地市黨報的傳統優勢，挖潛增效還是大有可力的。第三，以報業集團改革為突破，實現社會化融資。地市黨報實現社會化融資是一個嶄新的課題，要允許探索，積極鼓勵，同時要密切關注，以建設的態度對待探索中出現的新問題，給黨媒一個相對寬松的環境。

關于流程再造。機制流程是地市黨報在推進媒體融合發展上的一個技術性環節。多年來，許多地市黨報借鑒都市報晚報的經驗，進行了大量探索，也有了許多成功的經驗和做法。但放在媒體融合的背景下，原來我們認可的流程環節必須進行再造，流程必須配合全方位的融合，各采編部門、編排環節、采編一線與管理線、采編業務與技術保障等等，甚至行政管理與后期服務也要納入大流程之中。只有這樣，流程再造才能真正起到保證媒體高效運轉的作用。

對于新聞體制和機制改革，地市黨委政府擔心的是導向問題也不容忽視。其實，作為媒體，無論是國內還國外媒體，都有一個導向，也就是說有一個立場問題。地市黨報在推進媒體融合中關于流程再造僅僅是技術層面的改革，目的怎么樣有利抓新聞，怎么樣更快地傳播新聞，怎么樣做新聞才能緊緊讀者，而最后的把關環節至關重要。

關于智力支撐。說到底是“人”的問題。推動媒體融合發展，需要對采編人員進行新聞業務的再提高，適應新興媒體傳播特點，加強內容建設，創新采編流程，優化信息服務，以內容優勢贏得發展。同時，要將技術建設和內容建設擺在同等重要的位置，順應互聯網傳播移動化、社交化、視頻化的趨勢，積極運用大數據、云計算等新技術，發展移動客戶端、手機網站等新應用新業態，不斷提高技術研發應用水平，以新技術引領媒體融合發展、驅動媒體轉型升級。

總之，媒體融合發展，既是當今地市黨報的生存背景，也是它的發展方向。讓新聞回歸主角，借助現代科技手段，推動媒體融合，地市黨報才能真正從激烈的競爭中擺脫困境，取得一個全新的發展。

[1]推動主流媒體在融合發展之路上走穩走快走好[N].人民日報，2014-08-21.

[2]推動媒體融合要遵循兩個規律[J].中國廣播.2014-10-15.

[3]陳亞旭.地市報未來走向及發展瓶頸[J].今傳媒.2012,04,5.