開放大學在新型職業農民培養中的優勢

單玉梅

（河北廣播電視大學，河北 石家莊 050080）

隨著國家經濟的快速發展，工業化和城鎮化也在穩步推進。在這種背景下，傳統意義上的農業生產已不再適合新時期農業和社會發展的需要。尤其是在城鎮化腳步越來越快，農村勞動力轉移規模越來越大的現實下，傳統農民那種日出而作、日落而息、因循守舊的理念已不再適應。為了解決上述問題，2012年中央一號文件明確提出，全社會要群策群力，積極培育新型職業農民，要著眼于解決在未來新形勢下誰來種地、誰能種地的問題。于是，新興職業農民的稱呼應運而生，雖然各個地方對于新型職業農民的表述尚不統一，但其基本含義均可理解為：這是一個具有科學文化素質，掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力的群體，并以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為家庭生活的主要來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。對新型職業農民進行培養，不僅是新時期社會發展的需要，也是新時期農村社會改革的需要。而針對如何開展新型職業農民培養，其載體是什么，培養方式是什么的問題，人們也開展了廣泛的討論。利用開放大學開展新型職業農民培養，是近期關注較多的一種新型職業農民培養模式。經過一系列的理論模擬研究也表明，開放大學完全可以作為進行新型職業農民培養的載體，且相比其他模式有自己獨特的優勢。本文旨在結合開放大學的本質和內涵，探討開放大學在新型職業農民培養中的優勢，力求為更好地發揮開放大學的潛力，推進新型職業農民培養提供參考。

一、開放大學簡介

開放大學，其起源可追溯至20世紀70年代的英國。從開放大學的發展定位和發展取向來看，這是一種承載或者兼備了傳統意義上繼續教育與終身教育的更具開放性的教育平臺。具體來說，開放大學就是要立足于進一步完善終身教育體系，能更好地融入當下信息化、智能化、多元化的社會發展模式，適應求學者多樣化地接受教育的需求，把電子科技發展、信息化發展、通信技術的發展充分利用起來，使其更好地服務于開放大學的特殊教育模式，最終使學歷教育、繼續教育和公共教育服務相輔相成、并行發展的綜合高等教育機構。開放大學的產生是在近年來國民對提高科學文化素質的需求日益迫切的背景下產生的。開放大學的產生，從根本上打破了傳統高等教育的封閉特性，使學生的學習形式、學習地點更為開放，考核模式也變得多樣化。因此，與其說開放大學是一個學校，倒不如說它是一個提供高等教育的平臺，是一個為社會推進繼續教育、終身教育的一個平臺。而新型職業農民的教育也有其特殊之處。首先，農民本身作為一種職業，不可能像學生一樣進行全日制的教育，其學習的時間、基礎知識、興趣愛好、發展目標都有很大的差異。因此，傳統高等教育或者培養模式已經不能適應新型職業農民培養的要求。而開放大學則可以在很多方面滿足新型職業農民培養的需要，且具有其他教育模式所不能代替的優勢。

二、開放大學在新型職業農民培養中的優勢分析

1.教育手段多樣，滿足不同層次農民培養需求

眾所周知，不管是新型職業農民還是傳統意義上的農民，其知識基礎相對薄弱，學習時間有限，學習能力參差不齊已經成為一個不爭的事實。在這種情況下，開展農民培訓就必須要充分結合實際情況，采取多樣化的教育模式。比如，有些職業農民白天沒有時間進行學習，對學習時間有限制；有的職業農民文化基礎薄弱，需要邊補充基礎知識邊學習相關的專業知識；可能有的職業農民還同時想學習兩個甚至更多的專業，以滿足需要等等。這些問題在現實中的高等教育中都很難滿足。但在開放大學中，由于開放大學的主要教學手段是遠程教育，且對學習的時間、學制的長短、學習的專業都留有較大的回旋余地，充分給予學習者以自由，恰好可以滿足不同層次、不同年齡段、不同發展訴求的農民培訓的需要。而且，開放大學還不同于傳統的電大，除了遠程教育以外，部分開放大學還在嘗試開展遠程教育為主，在一定情況下會輔之以適當的面授的教育教學模式，這是現代開放大學獨特的校園文化，也是開放大學區別于普通高校區別于其他遠程教育機構的重要特征。

2.理念與時俱進，符合新型職業農民定位

從現階段我國新型職業農民的總體發展來看，他們已基本實現以農業作為產業進行經營，利用市場機制和規則獲取報酬的理性經濟人，已基本成為我國目前農業科技成果的直接承接和使用者。因此，新型職業農民具有職業選擇的自主性和自由流動性、科技素質的強約束性、經營管理的開放性等特征。從這些特征來看，職業農民的職業定位有著農民、工人甚至商人的多重屬性，這就對其知識的多樣性提出了更高的要求。開放大學由于充分結合了函授、電視、廣播等教育的優勢，可以在學習專業、學習時間、學習形式上有更大的自主性和靈活性。而且，開放大學甚至融入了民間傳統和地方特色、特色產業開展辦學，這對于新時期一些依靠地方經濟發展富裕起來的新農村中農民的培訓非常重要。

3.辦學體系健全，滿足不同地域農民培養需求

由于我國的現實國情，廣大農村地區才是農民培訓最需要的地方。但傳統教育機構一般都集中在城市中。即使是后來的電大，一般也只能到達縣一級行政區域。而實際上，在我國的很多地區，農村居民點到縣城的距離很遠，經常地往返接受教育的確不符合實際情況。因此，如何將教育機構的觸角進一步下探，方便農民接受教育就成為最需要解決的一個問題。在這方面開放大學有著足夠的優勢，開放大學不但繼承，而且還進一步發揚了廣播電視大學的優良傳統，努力滿足社會成員對于終身學習的多種需求，將優質教育資源傳播到包括廣大農村和邊遠地區在內的各個角落，不僅下探到鄉鎮，甚至還到了一些基層的農民組織或行政村中。

4.辦學融合度高，資源交互便利快捷

目前，普通高校中的師資和硬件設備一般都是固定的。這導致不同學校之間因為師資和硬件設備的差異，其辦學水平也差距很大。而開放大學在這方面也有很大的優勢。因為開放大學的很多教學和學習資源都是開放的，并且不僅僅是學科課程的開放，而且教學資源還正在逐步地整合，融入信息技術，最終要形成全國一體化的教育格局，最大限度地滿足新時期新興職業農民多層次、多樣化的教育需求，搭建更加開放的高等教育、繼續教育和終身教育平臺。同時，開放大學還在積極地與普通高校、大型企業、科研院所等聯系，力求積極穩妥地推進融合他們的教育資源，使對新興職業農民的培養在理論和實踐層面更好地提升。

總之，開放大學要想在新型職業農民培養中發揮更大的作用，更好地凸顯自身的優勢，那學校首先就需要講政治懂規矩，貫徹執行國家開放大學的方針政策，把國家開放大學大的教育平臺和教育資源，宣傳好、推廣好、運用好。同時，搞好招生，抓好質量，做好管理，不斷優化教育教學模式，使其更好地與新型職業農民的培養相適應。這就需要開放大學的管理人員不斷地走進基層進行調研，了解一線農村、農業和農民發展的需要，有針對性地調整辦學思路。只有這樣，才能使開放大學在新時期新型職業農民的培養中更好地貢獻自己的力量。

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