新型商業綜合體統計方法的探索與思考

王鍵

（杭州市拱墅區統計局，浙江 杭州 310015）

新型商業綜合體統計方法的探索與思考

王鍵

（杭州市拱墅區統計局，浙江 杭州 310015）

隨著城市綜合體的興起，貿易統計工作中出現商業綜合體分流傳統零售的新情況，新型商業綜合體統計方法創新勢在必行。本文介紹了杭州市拱墅區新型商業綜合體統計面臨的困難及創新思路，以為其他城市綜合體的整體出報提供借鑒，讓統計數據更真實反映商業消費領域發展的實際。

新型經濟業態；商業綜合體；創新

近年來，杭州市拱墅區委、區政府以城市綜合體建設為抓手加快“區域都市化”，堅持大空間、大尺度承接大產業、大轉型的思路，加快推進十四大城市綜合體開發建設，創新投資、運營、管理模式，把城市綜合體建成承載產業轉型升級的寬廣平臺。全區商業綜合體相繼完工開業，形成了城西銀泰城、萬達廣場、北城天地、水晶城等一批知名的新型商業綜合體。城市綜合體功能齊備，規模體量大，交通銜接好，是加快“區域都市化”的有效載體、推進產城融合的重要手段和產業轉型升級的寬廣平臺，相應地，貿易統計工作也出現了商業綜合體分流傳統零售的新情況，但根據現有的統計方法制度，難以全面反映新型商業綜合體的經營成果。為全面掌握拱墅區商業綜合體發展現狀，為區委、區政府經濟決策提供參考，拱墅區統計局主動適應新型經濟業態，建立商業綜合體數據監測平臺，探索綜合體統計新模式，創新綜合體統計方法。

一、新型商業綜合體統計方法創新及意義

新型商業綜合體統計方法創新，就是統計部門主動適應新型經濟業態，在現有統計方法制度的基礎上創新整合出報主體，通過建立商業綜合體數據監測平臺，以全面、真實反映新型商業綜合體經營成果的統計新模式。同時加強對商貿流通新型業態統計的研究，提升統計服務質量、創新統計工作方法，最終做到制度外的統計調查對象納入統計監測范圍，避免樣本推算帶來的誤差，讓統計數據更真實反映全區商業消費領域發展的實際。

1.新型商業綜合體整體出報是統計方法創新的客觀需要。國家現有統計方法制度還不能涵蓋沒有統一收銀的商業綜合體的統一出報，對規模以下單位仍采取樣本推算的方法納入統計范圍。本課題對建立拱墅區新型商業綜合體的整體出報進行深入研究，旨在建立一套科學的、操作性強的統計方法，并在全區其他商業綜合體統計工作中加以推廣和運用。從貿易統計實踐看，商業綜合體整體出報的困難已成為全國性的通病，目前在全國尚未有質的突破。從貿易統計制度看，貿易統計以社會消費品零售總額（以下簡稱社零）為核心，但這個核心指標的統計工作還需要不斷完善。隨著流通領域的統計對象及內部構成不斷變化，尤其是新型業態的不斷產生，給這一統計工作帶來了較大的困難。以反映社零為核心的貿易統計改革必須適應流通領域統計對象的具體變化，從實際出發，建立和完善能夠反映消費品市場發展現狀的社零統計報表制度。

2.新型商業綜合體整體出報是真實反映消費品市場發展現狀的必然要求。由于現有的統計方法制度還不能實現城市綜合體的整體出報，也就無法完全反映其對拱墅區消費品市場的貢獻。商業綜合體業態眾多、行業復雜，不僅涉及到社零指標，還影響到全區的服務業增加值和稅收，因此，實現商業綜合體整體出報將有助于全面、真實反映全區消費品市場的發展現狀，是拱墅區推進產城融合發展，打造“服務業成長第一區”的迫切要求，可以為區委、區政府全面掌握全區城市綜合體發展現狀，做好經濟決策提供參考。

二、新型商業綜合體統計創新面臨的困難

目前，拱墅區新型商業綜合體統計方法創新存在以下困難：

1.新型商業綜合體統計方法制度創新沒有現成經驗可以參考。不同的城市綜合體由于經營管理模式的不同，所采用的統計方法也會有所不同。我國各級統計部門嚴格執行現行國家統計方法制度，國家現有統計方法制度尚未包含未統一收銀的新型商業綜合體的整體出報，對規模以下單位仍采取樣本推算的方法。同時，其他省、市也沒有城市綜合體統計方法制度可以參考。

2.新型商業綜合體統計方法創新需要多方支持。綜合體統計方法創新不僅需要得到上級統計部門的業務、技術支持、指導，還需要得到各部門、各街道、企業的配合與支持。

3.新型商業綜合體單位類型復雜。以杭州城西銀泰城為例，截至到目前，城西銀泰城入駐商戶共204家，法人共85家，均為獨立財務報表，經營主要以服裝和餐飲為主；產業活動單位共112家，其中19家為獨立財務報表；個體戶共有7家。目前的統計方法制度是以法人、產業活動單位和個體戶兩個口徑分開統計，且產業活動單位和個體戶并不統計財務狀況。

4.新型商業綜合體行業眾多。仍以杭州城西銀泰城為例，目前城西銀泰城有批發和零售業企業共150家，55家法人，93家產業活動單位，2家個體戶；住宿和餐飲業企業共39家，23家法人，11家產業活動單位，5家個體戶；服務業企業共15家，7家法人，8家產業活動單位。根據銀泰城的單位類型，至少需要明確三個出報主體，即批發和零售業、住宿和餐飲業和服務業。

三、新型商業綜合體統計創新方法及思路

2013年9月，城西銀泰城開業，作為杭州市體量最大的商業綜合體，迫切需要從統計角度反映其真實經營情況。拱墅區統計局成立重點課題組，將城西銀泰城作為新型商業綜合體統計方法制度改革試點單位，通過實地走訪、橫向縱向與多方對接探討，深入研究試點嘗試，逐步探索出了一條城市綜合體統計監測新模式，該模式不僅掌握了銀泰城綜合體的整體數據，更重要的是將以點帶面，為同類單位統計提供具有現實意義的借鑒。

1.實地走訪，多方對接。拱墅區統計局聯合區商務局、祥符街道多次走訪城西銀泰城，摸清入駐商戶信息，共同研究具有可操作性的解決方案。在此基礎上，主動與省、市統計部門溝通，爭取上級統計部門支持，著力開發針對商業綜合體入駐商戶內部出報統計數據的網上直報系統。

2.明確方法，分類統計。一是規模以上單位只報國家“一套表”。為減輕商戶負擔，對于已經達到規模以上的商業綜合體商戶，通過新增到國家“一套表”的字典庫，只要在統計聯網直報平臺出報國家統計報表，無需在商業綜合體直報系統中出報統計報表。二是規模以下單位統計方法。針對入駐商戶的類型和行業特點，按照批發零售業、住宿餐飲業、服務業建立三種不同的統計報表制度。對獨立核算的法人單位和獨立出報財務報表的產業活動單位歸為一類，沒有獨立出報財務報表的產業活動單位和個體戶歸為一類，分別填報不同的統計報表，形成完整的統計報表體系。三是分行業統計范圍的界定。批發和零售業法人和獨立財務的產業活動單位填報月度經營情況表和季度財務狀態表，批發和零售業非獨立財務的產業活動單位和個體戶填報月度經營情況表和季度財務狀態表；住宿和餐飲業法人和獨立財務的產業活動單位填報月度經營情況表，住宿和餐飲業非獨立財務的產業活動單位和個體戶只需填報月度經營情況表；服務業商戶只需填報季度財務狀況表。四是產業活動單位統計范圍的界定。法人在杭州的產業活動單位不納入統計范圍，法人在杭州市以外（包括省外）的產業活動單位納入統計范圍。

3.建立制度，規范流程。

（1）建立規范制度。建立新型商業綜合體出報單位上報規范及臺賬制度。一是操作規范。加強對商戶統計員的指導，強化落實上級報表制度和要求，確保綜合體商戶掌握統計直報系統的調查內容、填報要求、操作方法和上報流程，及時幫助商戶解決在填報過程中出現的問題。二是流程規范。堅決恪守“先進庫、后有數，網上直報，不得自行修改原始數據，企業獨立上報”的“四條紅線”，確保直報系統有序實施。三是臺賬制度。要求各商戶建立統計臺帳，確保上報數據數出有據。

（2）建立增減變動制度。建立新型商業綜合體統計庫增減變動制度，定期新增新入駐企業，退出停業或搬遷企業，同時定期排查達到規模以上企業單位（批發業2000萬元，零售業500萬元，住宿和餐飲業200萬元，服務業1000萬元），保證新型商業綜合體統計庫數據定期更新。

4.建立平臺，數出有據。為確保商業綜合體統計數據準確、及時上報，其內部應建立商業綜合體聯網直報平臺（直報系統）。經與市局協商，市局將提供一定的技術支持，將直報系統移植到商業綜合體，在其內部網絡上運行。該網絡平臺所依托的硬件設備和維護人員由綜合體負責落實。同時直報系統將實現相應的審核驗收和分類匯總功能，并按一套表的格式生成上報數據。

5.明確職責，狠抓落實。區統計局、區商務局、街道共同出資，購買計算機、服務器等硬件設備；區統計局提供統計業務和聯網直報操作系統指導，并專門對各商戶進行業務培訓；街道負責做好綜合體商戶上報數據的日常管理和維護工作；商業綜合體管理公司負責入駐商戶統計報表的催報、分類、匯總。

6.開展培訓，規范操作。抓源頭商戶培訓，企業是統計數據的“真實可信”的源頭，只有抓好源頭，才能有效提高統計數據質量。針對商業綜合體商戶眾多，門類較雜的情況，區統計局對綜合體入駐商戶根據批發零售業、住宿餐飲業和服務業三個行業開展了3期統計培訓。培訓前精心設計了培訓課件，力爭做到理論與實際操作相結合，指標概念淺顯易懂地剖析，難點易錯問題講解到位。

四、新型商業綜合體統計方法創新的意義

1.全面真實反映全區綜合體發展現狀。探索新型商業綜合體統計方法制度可以有效地為全區商貿業的發展提供新增長點，真實全面反映全區綜合體發展情況。新型商業綜合體作為拱墅區社會消費品零售總額和服務業增加值的重要組成部分，通過將商業綜合體納入統計直報平臺，監測得到城西銀泰城2014年實現社會消費品零售總額9.40億元，實現服務業增加值8千萬元。

2.為其他城市綜合體的整體出報提供借鑒。銀泰城綜合體統計方法的突破可以為拱墅區萬達廣場、水晶城、北城天地、運河上街等商業綜合體整體出報提供參考和借鑒的范本。

3.實現對國家綜合體統計方法制度的探索與創新。將杭州城西銀泰城作為城市綜合體統計新模式的試點，全國尚屬首例，創新綜合體統計的方法制度，有助于全面掌握拱墅區當前經濟發展現狀，更好地適應消費品市場轉型升級。

4.使新型商業綜合體統計更規范、更全面。通過完善新型商業綜合體統計方法，建立新型商業綜合體規范的統計制度，可以使得綜合體統計有法可依，數出有據。此次直報系統中城市綜合體統計報表對綜合體發展的各方面情況作了全面的統計和評價。通過銷售額、零售額等效益數據反映商戶經營狀況和電子商務銷售情況。通過存貨、資產負債、損益及分配、人工成本及增值稅、從業人員平均人數等五大方面的財務指標來綜合評估商戶的綜合經營狀況，為綜合體的市場定位和調整發展分析提供了統計數據支撐。

（責任編輯：牛域寧）