明代“重典治吏”的啟示

趙艷芳+劉金燕

重典治吏，就是指用嚴刑峻法來治理官吏。《大明律》規定官吏貪贓超過六十兩的就要梟首示眾，其刑罰之重歷史罕見。如果地方官員依仗權力欺壓危害百姓，當地民眾可以把這些官員捆綁赴京陳訴，形成了百姓對官員貪腐的控制。與唐律和其他時期的律法相比，明律對官吏犯罪的懲治要嚴得多，因為很小的過錯而株連全族的案件經常發生，使得官員們人人自危，以至“時京官每旦入朝，必與妻子訣，及暮無事，則相慶以為又活一日”。“重典治吏”還表現在刑制繁酷上，明律公開規定，對謀反及謀大逆等嚴重犯罪，適用凌遲之刑。對于凌遲刑，中國的隋、唐、宋時期只有宋代有過運用的記錄，但也沒有被正式載入法典。明律的這一規定也使得官吏在對國家的統治上不敢有任何怨言，不敢有任何反抗行為。同時明律中的罪名也增加了許多，如“奸黨罪”“交接近侍官員罪”“上言大臣德政罪”等，這些都體現了明律對官吏的治理達到了極為嚴厲的程度。

“重典治國”是明初特殊時代的產物，其存在在當時具有合理性，但是在明朝后期，社會和國家的現實狀況都發生了重大變化，“重典治國”也就不合時宜了，也因為這個原因，明朝后期的權臣專權、宦官干政、特務統治最終葬送了王朝。

明代的“重典治國”確實達到了對官員貪腐治理的效果，但是這種以重刑威嚇的方式達到效果，與現代法治文明不相契合，不應為現代法治所取。在中國的法治建設進程中，在“依法治國”的基礎上，應該加大對官員貪腐行為的治理和反腐制度的建設。endprint