加強代表建議督辦提高辦理工作實效

北辰區人大常委會代表聯絡室

換屆以來，北辰區人大常委會高度重視代表建議督辦工作，辦理工作逐年取得新成效。2014年，區十六屆人大四次會議提出建議36件，落實率87.1%,比去年提升6.3個百分點，辦理質量上了新水平，主要體現在三個方面。

一是資金投入高。區政府2014年用于建議辦理資金達到1.7億余元。針對代表提出的擴建東堤頭中學的建議，區政府已責成負責單位進行了高標準規劃設計，并已籌措6800萬元專項資金，務求建設一所現代化學校。針對代表提出的修建西延津永新線的建議，區政府已投資2200余萬元修建了這條道路，連通了津霸公路和104國道，極大地解決了北辰西部地區道路交通問題，帶動了五個邊遠村生態農業特色的鄉村休閑旅游服務，為西部地區經濟發展創造了條件。

二是辦理效果高。針對代表在“四清一綠”活動中提出的對偏遠鄉鎮資金扶持的建議，區政府結合我區“四清一綠”工程，加大資金投入力度，由區財政和鎮財政按照8:2的比例共同承擔村級資金的獎補，區鎮兩級財政每年多投入資金上千萬元，充分調動了各鎮村進行環境改造提升的積極性。有的代表提出加大環境綜合治理力度的建議，區政府組織相關部門對三千多家企業進行檢查，對存在環境違法問題的企業堅決進行查處，形成了全天候、全時段環保監管態勢，有效地打擊了破壞環境的違法行為。

三是代表滿意度高。按照區政府主要領導要求，各承辦部門在規定的一個月前提前完成了代表建議的答復。從征詢代表意見情況看，36件建議答復中，代表對33件表示滿意，對3件基本滿意，從總體上說，代表對承辦部門的答復情況是滿意的。

代表建議辦理是代表們熱議的話題，代表們很看重建議辦理工作，并對建議辦理的期望值很高。為了督辦好代表建議，區人大常委會采取了一系列監督措施，主要體現在四個方面。

一是完善督辦制度。2014年，區人大常委會修訂并通過了關于進一步加強人大代表工作的若干意見，著重強調了承辦單位與代表聯系的“三落實”制度：即答復前見面溝通，解決中聽取意見，辦結后當面匯報。同時還規定區政府每年在財政預算中單獨設立專項資金，專門用于解決辦理難度較大的代表議案和建議。

二是提出新的要求。交辦會上，區人大常委會向承辦部門再次強調要增強辦理工作的自覺性和主動性，特別是抓好“三個問題”，對事關人民群眾普遍關心的熱點問題、代表多次提出至今尚未解決的問題，以及向代表書面答復后反饋不滿意的問題，應作為本部門辦理的重點，特別要結合黨的群眾路線教育實踐活動，把辦理工作作為為民辦實事的重點工程抓好、抓實、抓出成效。

三是形成督辦機制。在區人大常委會建議下，區政府把代表建議辦理情況納入年終目標考核，把代表建議辦理與全區績效考評有機結合，作為責任單位工作業績指標的重要內容，在分值安排上有所側重，力促各項工作落到實處。對工作不負責、辦理不認真、代表意見大的，要進行通報批評。代聯室與督查室加強跟蹤督辦檢查，及時通報工作進度。特別是對“正在落實”、“計劃解決”及“不能解決”的三類情況進行嚴格審查，不僅聽取承辦單位的匯報，更要邀請人大領導和代表聽取意見，確保代表建議的落實。

四是聽取真實意見。代表聯絡室年中向提出建議代表發放代表建議辦理情況評價表，內容不僅涵蓋承辦部門征詢意見表內容，還增加了“承辦部門是否按時辦結”、“辦理過程中有無邀請代表面商”、“辦理結果滿意不滿意，是否需要重新辦理”等內容，杜絕了代表建議辦理“被滿意”的情況發生，讓代表講出真話，促進代表建議的真辦理、真落實。年底前組織承辦部門與人大代表面對面交流，將代表是否滿意辦理結果、存在哪些問題都擺上桌面，現場解決，使代表建議辦理工作真正落到實處。