中國兒童權利法律保護的完善

張立博

吉林工程職業學院，吉林 四平136001

我國一直在從法律層面上探討對兒童權利進行法律保護。歐美發達國家對兒童權利的保護非常重視，并將其上升到法律層面，不斷進化法律制度和法律體系。中國兒童權利法律保護方面仍然存在一些問題，需要對其進行進一步的完善。

一、兒童權利

18 歲以下未成年人所享有的所有權利總和統稱為兒童權利，然而長期以來兒童權利都被成人所忽視甚至否認。獨特性是兒童權利的基本特點，這是由于兒童具有與成人不同的特點。兒童尚處于生長發育階段，對世界和社會的認識還不夠深刻。因此成年人和教師的指導和關懷在兒童權利保護中必不可少，但是又要避免這種行為阻止了兒童的自身追求和選擇。兒童權利具有依賴性、長遠的發展性以及脆弱性的特點。兒童權利不僅包括兒童的人格尊嚴權利和生命健康權，也包括兒童的參與權、娛樂權、受教育權和隱私權。在兒童權利法律保護方面強調要平等的保護兒童的權利，在平等的基礎上又要對其進行特殊保護，并且執行兒童最大化的原則。這個過程中強調程序與實體的并重。

二、中國兒童權利法律保護存在的問題

我國政府于1991年簽署了《兒童生存保護以及發展世界宣言》，并頒布了一系列的法律法規，但是這些法律法規卻沒有形成科學的法律體系，在兒童權利法律保護方面的問題主要表現為以下幾個方面[1]。①法律的可操作性不強，特別是在經濟欠發達地區和偏遠地區，一些法律存在漏洞，在實踐的過程中容易產生各種沖突和矛盾。加之我國社會發展迅速，相關部門沒有對《未成年保護法》進行迅速的部署和調整，導致《預防未成年人犯罪法》《未成年人保護法》這兩部法律都比較粗糙。②缺乏健全的少年司法制度。在保障兒童權益和權利的過程中，法律是最根本的手段，要保障兒童法律的完善執行就必須建立科學的司法制度。但是當前我國的少年司法制度仍然處于起步階段。我國各項相關法律也沒有明確的認可少年法庭，導致少年司法制度缺乏操作性，在司法制度中無法擺脫對成年人的依賴和依附，導致未成年人刑法具有一定的不科學性和模糊性。③社會對兒童權利地位的忽視，兒童具有非常淡薄的自我保護意識。在傳統的封建觀念中，兒童是家長的私有財產，可以隨意處置，這有悖于發達國家的兒童教育理念。我國一部分家長不尊重孩子的隱私，也沒有給兒童與成人同樣的家庭地位，兒童的自我保護意識比較薄弱。

三、對我國兒童權利法律保護進行完善的具體措施

(一)對立法保護進行完善

首先，要對當前的立法觀念進行轉變，將先進的兒童觀樹立起來。要將兒童視為家庭的積極主體，而非家庭的從屬體，重視兒童作為主體應該享有的主觀能動性和權利。在家庭的會議和事務中也應該使兒童能夠表達自己的觀點，對兒童的內心世界與關注，能從兒童的角度去思考和看待問題。其次，我國應該將專門的兒童權利保護法制定出來。我國還沒有制定專門針對兒童權利保護的相關法律，這顯然落后于發達國家。我國的兒童立法缺少整體規劃，應該對當前的《兒童權利保護法》進行進一步的完善。

(二)對保護機制的司法保護進行完善

首先要對司法人員的兒童權利保護法律意識進行重塑，避免其受到封建思想的殘留影響而造成有法不依的現象。要求其能夠用挽救和保護的態度和措施來對待違法少年，對兒童進行包容、理解和尊重，對兒童的心理健康與關注，盡量不要輕易給兒童貼上違法犯罪的標簽。因此必須不斷提高司法人員的法律意識和素養，從而最大限度地保護兒童的權利。其次，要對刑事案件少年司法程序進行進一步的完善，盡管我國在這方面已經制定了一些規程和程序，但是在實際應用中并沒有遵循嚴格的少年司法程序。對少年司法程序的完善可以將整個刑事案件中法官和檢察官的具體職責明確下來，并制定相應的量刑標準、審理方式和審理程序。在審理少年犯罪時不僅要查清犯罪事實，還要對其進行幫助和教育，關注其家庭狀況和成長背景。為了進一步提高司法人員的素養和專業水平，應該對從事兒童相關的司法人員進行進一步的專業培訓，或者提高準入資格[2]。

(三)對保護機制的組織保障進行完善

為了進一步打擊針對兒童的犯罪行為，我國應該將遺失兒童數據庫建立起來，從硬件設施層面改善兒童權利保護的現狀。我國應該積極成立更加健全的工讀學校，以收容犯罪兒童和失足兒童，對其進行教育和挽救。與此同時，要積極建立更多的兒童救助站來滿足兒童救助的需求，培養更多的專業兒童保護人才。我國公安部已經牽頭組織建立遺失兒童數據庫，進一步防止和打擊拐賣兒童的現象。

四、結語

兒童是國家的未來、民族的希望，我國的兒童權利法律保護與發達國家相比還存在一定的差異，在這方面我們應該正視問題，積極采取有效的措施來完善中國權利法律保護，建立暢通、健全的兒童權利保護法律體系，并對其進行落實和監督，保障我國兒童的合法權益。

[1]段立章.觀念的阻隔與超越:當代中國兒童權利文化的構建[J].山東大學學報(哲學社會科學版)，2014(02).

[2]張楊，李慧娟.當代西方兒童權利觀念形成的歷史進程[J].吉林廣播電視大學學報，2014(07).