鄉鎮黨委要找準落實黨建工作責任制的著力點

□ 劉 瑛

鄉鎮黨委書記處在落實管黨治黨責任的第一線，與基層黨組織和黨員接觸最近，了解最為透徹，落實好黨建工作責任制對于增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力、夯實黨的執政基礎有著重要意義。

首先，要正確認識黨建“主業意識”。從嚴治黨新常態下，作為鄉鎮黨委書記，必須要進一步“調轉創”，理解好黨建“主業意識”。從認識的角度講，黨建主業意識是一種統籌意識、系統意識，也是一種牽頭抓總的意識。抓黨建的過程就是一個統一思想、凝聚人心的過程。落實到方法上，黨建工作是一項長期工程，不能突擊抓。只有把功夫花在平時，心思放在實干上，潛移默化，黨建基礎才能越夯越實。

其次，要從嚴從實落實黨的基本制度。必須從嚴格規矩、嚴肅紀律入手，讓制度執行成為一種習慣。在目標要求上要從嚴從實。對于執行黨員請銷假、會議紀律等制度，必須做出強制性要求，讓基層黨組織和黨員干部思想上始終緊繃遵章守紀這根弦，按照要求抓好落實。在內容審查上要從嚴從實。在“三會一課”、民主活動日等制度的執行上，突出制度執行過程的內容審查，確保制度執行的實效。在日常督查上要從嚴從實。改變過去有督無導的現狀，既要從嚴從實，又要從常從細。鎮黨委計劃組建13個黨建工作專項督導組，對村、非公企業、農民專業合作社等142個黨組織日常黨建工作進行巡回督導。

第三，要積極探索新時期加強黨建工作的基本規律。鄉鎮黨委書記履行管黨治黨責任，不僅僅是執行上級決策部署，還應該積極探索，勇于承擔破解黨建難題的責任。在理論中認識規律。依托鎮黨委會集體學習和全民讀書活動，在認真學習、研判、總結中認識黨建工作的規律。從實踐中探索規律。對于新時期黨建工作面對的新問題，主動作為，勇于面對，采取試點試驗、外出學習等方式邊探索、邊實踐、邊總結。從分析中把握規律。各地對于黨建工作的創新探索，為我們提供了各式各樣的實踐樣本。要善于分析不同的做法和經驗，從中找到普遍性規律。

第四，要在基層黨建工作上舍得投入。落實黨要管黨從嚴治黨新要求，必須舍得投入，改變過去黨建工作保障不到位的現狀。要舍得投入人力。在強化黨員領導干部“一崗雙責”的基礎上，計劃將鎮黨委專職黨務工作者數量增加到8人，增強工作力量；采取外出學習、以干代訓等方式培養專業黨建工作人才。要舍得投入精力。將周三下午和周五下午作為“黨建工作日”，引領黨員領導干部，特別是黨組織書記拿出專門的時間和精力，用于思考、謀劃和推動基層黨建工作落實。要舍得投入財力。從2012年開始，鎮財政每年拿出100萬元用于村級經費保障；每年拿出11萬元用于發放黨組織經費補貼和黨組織書記任職補貼；每年拿出100萬元用于發放退職村支部書記生活補助，退職干部參與村莊工作的積極性空前高漲。□