□ 趙 峰
為解決基層黨組織工作責任虛化、弱化以及不愿抓、不會抓等問題,東營市從規范提升最基本、最基礎工作入手,分領域制定基層黨組織工作“清單”,明確具體任務和工作標準,圍繞“清單”抓推進,著力提升基層黨建工作水平。
制定“工作清單”,解決“誰來抓、抓什么”的問題。全面梳理基層黨建工作的管用制度和有效做法,分鄉鎮黨委和村、社區、機關、非公企業黨組織五個領域,分別制定常規任務“清單”,明確每年需做事項及標準,以執行的“重復性”催生規范性、實效性。鄉鎮黨委“清單”分研究謀劃、責任分解、基層班子、黨員隊伍、服務載體、亮點難點、督導落實、工作保障8個方面,細化為32項規定動作。比如,每年至少實施1個基層黨建“書記項目”;鄉鎮班子成員每年為聯系點黨員上一次黨課;所屬基層黨組織書記空缺時間不超過3個月;每年指導基層黨組織召開一次專題組織生活會,民主評議一次黨員等。村、社區、機關、非公企業黨組織工作“清單”,共包括23個方面、89項規定動作。比如,村黨組織,對村干部輪流坐班、參加組織生活記實及違規處置、聯系服務群眾評價、村級事項決策記實、“三務”公開等作出規定;社區黨組織,對“網格化”黨組織設置、成立特色黨支部、長期掛靠黨員處理、居民集中議事、承接在職黨員報到、延時錯時辦公、培育特色服務項目等作出規定;機關黨組織,對克服業務黨建“兩張皮”、防止活動“同質化”、深化聯戶幫困、機關服務品牌創建、黨組(黨委)書記兼任機關黨組織書記、配備專職黨務工作者、單獨列支黨建經費等作出規定;非公企業黨組織,對黨員參加活動記實、城鄉聯動發展黨員、設立黨員示范崗、聯合輪流組織活動、列支黨組織工作經費、完善黨組織場所和檔案等作出規定。
壓實工作責任,解決“怎么抓、怎樣抓實”的問題。圍繞落實“清單”抓培訓,市里集中對40名鄉鎮黨委書記、125名組織員、90名優秀村(社區)黨組織書記進行集中培訓,統一思想認識;縣區對基層黨組織書記、黨務工作者進行全員培訓,培養“明白人”;鄉鎮培訓到村“兩委”成員和普通黨員,把“清單”規定和要求植入思想和行動。建立定期調度通報和明察暗訪制度,加強日常巡查督導。壓實黨委書記責任,要求市委直屬黨委書記和鄉鎮黨委書記,圍繞抓細做實“清單”中的規定動作,分別確定基層黨建創新“書記項目”,報市委組織部備案管理。將落實標準化“清單”情況作為黨組織書記述職評議和黨建考核重要內容。目前,各縣區把落實標準化“清單”作為當前基層黨建工作的總抓手,研究制定推進方案,整合資源聚焦發力,推動工作晉檔升級。比如,廣饒縣開展“村村行”活動,由縣委組織部統一調配力量,深入每個村督導調研,確保標準化“清單”落到實處;墾利縣整合電信運營商信息網絡,為每名村黨組織書記配發移動終端,掌握村干部坐班辦公、開展黨的活動等情況,規范村級組織運行。□