標準化“清單”促基層黨建上水平

□ 趙 峰

為解決基層黨組織工作責任虛化、弱化以及不愿抓、不會抓等問題，東營市從規范提升最基本、最基礎工作入手，分領域制定基層黨組織工作“清單”，明確具體任務和工作標準，圍繞“清單”抓推進，著力提升基層黨建工作水平。

制定“工作清單”，解決“誰來抓、抓什么”的問題。全面梳理基層黨建工作的管用制度和有效做法，分鄉鎮黨委和村、社區、機關、非公企業黨組織五個領域，分別制定常規任務“清單”，明確每年需做事項及標準，以執行的“重復性”催生規范性、實效性。鄉鎮黨委“清單”分研究謀劃、責任分解、基層班子、黨員隊伍、服務載體、亮點難點、督導落實、工作保障8個方面，細化為32項規定動作。比如，每年至少實施1個基層黨建“書記項目”；鄉鎮班子成員每年為聯系點黨員上一次黨課；所屬基層黨組織書記空缺時間不超過3個月；每年指導基層黨組織召開一次專題組織生活會，民主評議一次黨員等。村、社區、機關、非公企業黨組織工作“清單”，共包括23個方面、89項規定動作。比如，村黨組織，對村干部輪流坐班、參加組織生活記實及違規處置、聯系服務群眾評價、村級事項決策記實、“三務”公開等作出規定；社區黨組織，對“網格化”黨組織設置、成立特色黨支部、長期掛靠黨員處理、居民集中議事、承接在職黨員報到、延時錯時辦公、培育特色服務項目等作出規定；機關黨組織，對克服業務黨建“兩張皮”、防止活動“同質化”、深化聯戶幫困、機關服務品牌創建、黨組（黨委）書記兼任機關黨組織書記、配備專職黨務工作者、單獨列支黨建經費等作出規定；非公企業黨組織，對黨員參加活動記實、城鄉聯動發展黨員、設立黨員示范崗、聯合輪流組織活動、列支黨組織工作經費、完善黨組織場所和檔案等作出規定。

壓實工作責任，解決“怎么抓、怎樣抓實”的問題。圍繞落實“清單”抓培訓，市里集中對40名鄉鎮黨委書記、125名組織員、90名優秀村（社區）黨組織書記進行集中培訓，統一思想認識；縣區對基層黨組織書記、黨務工作者進行全員培訓，培養“明白人”；鄉鎮培訓到村“兩委”成員和普通黨員，把“清單”規定和要求植入思想和行動。建立定期調度通報和明察暗訪制度，加強日常巡查督導。壓實黨委書記責任，要求市委直屬黨委書記和鄉鎮黨委書記，圍繞抓細做實“清單”中的規定動作，分別確定基層黨建創新“書記項目”，報市委組織部備案管理。將落實標準化“清單”情況作為黨組織書記述職評議和黨建考核重要內容。目前，各縣區把落實標準化“清單”作為當前基層黨建工作的總抓手，研究制定推進方案，整合資源聚焦發力，推動工作晉檔升級。比如，廣饒縣開展“村村行”活動，由縣委組織部統一調配力量，深入每個村督導調研，確保標準化“清單”落到實處；墾利縣整合電信運營商信息網絡，為每名村黨組織書記配發移動終端，掌握村干部坐班辦公、開展黨的活動等情況，規范村級組織運行。□