“嚴”字當頭 “ 實”字托底著力解決干部不作為亂作為問題

□ 羅組軒

“嚴”字當頭 “ 實”字托底著力解決干部不作為亂作為問題

□ 羅組軒

一邊是面臨“環保風暴”淘汰落后產能，加速產業轉型升級的巨大壓力；一邊是部分黨員領導干部躺在過去的功勞簿上不思進取，缺乏敢于擔當、勇于作為的激情和魄力。如何在新常態下統籌推動產業轉型和干部作風建設雙輪并進，臨沂市羅莊區的做法是堅持以“三嚴三實”專題教育暨“干部作風建設年”活動為抓手，強力整治黨員干部不作為慢作為亂作為等問題——

作風建設永遠在路上，如今已成為臨沂市羅莊區干部群眾的第一共識。今年以來，羅莊區堅持“嚴”字當頭、“實”字托底，全面排查領導干部存在的不作為慢作為亂作為等問題，實施上下聯動整治，力求徹底解決損害群眾利益的突出問題，為實現羅莊區“科學跨越、二次崛起”凝聚強大動力。

查擺問題，找準作風轉變聚焦力

“有時候怕群眾找，怕被問責打板子，縮起了頭怕擔事只求明哲保身”“習慣于開會講話、應酬上級領導、給下屬分配任務，業務親自抓的少”……在羅莊區委常委會“嚴以用權”專題學習研討會上，常委們個人查擺不遮不掩、見筋見骨，相互點評更是直言不諱。

專題教育伊始，羅莊區級班子及干部就帶頭深入查擺存在的“不嚴不實”問題，通過個人主動查、專題研討集體找、熱點焦點專項查等形式，查實找準“不嚴不實”問題。在已進行的4次研討過程中，區委常委分別列出個人“不嚴不實”問題49條、47條、32條和39條；全區共列出不擔當、不作為方面存在的“怕”“平”“散”“小”等4類問題13個，區級干部列出問題113個。對查找出來的問題，建立問題臺賬，逐項逐條制定整改措施，有的放矢地抓好整改落實。

上下聯動，集聚整改治理新活力

有些問題表現在基層，根子卻在上頭，如一些信訪問題，表現在群眾、根子在機關，對這些問題就要從源頭上找原因，上下配合，提出根本的解決辦法。為此，羅莊區級干部帶頭“啃硬骨頭”，建立領導干部“四聯一帶頭”制度，帶頭聯系村居、群眾、規模以上企業、專家學者，帶頭“三引一促”，以上率下，逐項抓好問題整改。

同時，進一步加強村級治理體系規范化建設，制定“五位一體”治理方案，出臺《社區工作規范化運行辦法》等制度規定，選派駐村指導員、組建110人工作隊駐村抓整治。堅持厘清責任、上下聯動、整體整治，切實把整改措施落到實處。

懲戒激勵，激發干事創業源動力

“區農業局農業技術推廣中心某某工作時間上網炒股；區水政監察大隊某某工作時間上網看視頻……”連日來，羅莊區機關干部“庸懶散”整治專項督查工作組持續對暗訪督查情況進行了實名通報。為強化干部作風建設，羅莊區全面開展機關干部“庸懶散”、行政事業單位人員違規違紀插手基層事務項目、重大問題責任倒查等10個專項整治行動，全區干部作風得到進一步好轉。

為激勵和保護干部立足本職崗位主動盡責，羅莊區研究制定了《關于優化干部用人導向創新干部培育選用機制激勵干部干事創業的意見》，突出重視基層和崇尚實干，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP。

建章立制，確保作風建設生命力

羅莊區把鞏固深化專題教育成果作為黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革的重要內容，立規矩、扎“籠子”，在健全完善長效機制上下功夫，在全市率先出臺《領導干部和機關工作人員有錯與無為問責辦法》，劃定20條“紅線”，明確9類問責措施，形成“有錯是過、無為也是過，有錯要問責、無為也要問責”的鮮明導向。

同時，該區強化制度的剛性約束力，對領導干部不作為慢作為亂作為等問題“零容忍”，嚴肅追究相關人員責任，防止打折扣、搞變通，推動“三嚴三實”要求制度化、長效化，引導全區廣大黨員干部自覺踐行“三嚴三實”、弘揚羅莊作風，凝聚起推動實現“二次崛起”的強大精神動力。□