下到基層沒有“官”

文 / 本刊記者 黃 穎

下到基層沒有“官”

文 / 本刊記者 黃 穎

圖/CFP

“‘走基層’必須放下架子、俯下身子，一頭到底沉下去，才算是真正到了基層，才能抓到想要的東西。否則，只是‘走過場’，身到心未到。”

“12月30日上午：到略坪鎮看望李度才，他患腦栓塞、高血壓、抑郁癥，常年吃藥，醫藥費1000元/月左右，送去400元慰問金。到廣安村與11名村民座談，村民反映：1.藥費太貴；2.略坪鎮辦事效率提高；3.場鎮衛生要加強……”

這是羅江縣委組織部長王曉芬的“走基層日記”。5戶貧困戶、百花村、奎星閣社區是她的聯系對象?！啊呋鶎印斜匾?，我們在此過程中，了解群眾的生產生活狀況，有了對比，干部都要主動轉作風?！蓖鯐苑艺f，沒有深入到基層，不了解群眾的艱苦，那“走基層”只是走個過場。干部“走基層”，首先要“去官氣”，帶著感情真心誠意走；還要“接地氣”，在服務群眾中受教育、強本領，讓一心為民、干在實處成為常態。

“走基層是主動轉作風”

1月7日，羅江縣委組織部的兩個黨小組驅車20多分鐘來到將要舉行壩壩會的調元鎮百花村。由于是以黨小組為單位開展的活動，所以由部里統一安排車輛。

“我提議加寬機耕路，占了村民的地就用組上的公田補?！蔽褰M的壩壩會上，村民董志全提出了自己的建議，呼吁村民們不要只顧自家的利益，多考慮集體的利益。這一建議得到大家的支持，組上也公開表態有公田可以用作補償，干部提出讓在場村民表決。

“這個時候的干部就跟普通老百姓一樣，與老百姓坐在一起，傾聽他們的想法，跟他們一起解決問題，他們的事就是我們的事?！蓖鯐苑业莱隽俗约骸白呋鶎印钡南敕?。

十七組的壩壩會開會地點就在組長馬傳海家里，鄰近的村民都來參與，現場很熱鬧。開完壩壩會已經是下午5點過，馬傳海盛情邀請干部們留下來吃晚飯?！拔覀冞€要回部里上班，而且留下吃飯也不合規定?！碑斕禳h員干部們直接回部里繼續未完成的工作。

“我們走基層再晚也要堅持回單位吃食堂，一般活動控制在半天以內，開完壩壩會回單位上班。因為工作堆在那里，所以我們比一般部門晚下班一兩個小時。”組工干部高凡說，當晚9點過才結束加班。

王曉芬還重點到糧食局、檔案局等“冷門”部門了解干部職工工作生活情況，協調總工會為困難職工解決生活困難等問題。檔案局的工作環境比其他單位差，沒有公車，辦公室連空調也沒有，工作人員僅3人，但他們仍不怕困難將積案完成，還幫助指導鄉鎮檔案管理方面的專業工作，幫扶聯系點都沒有落下。

“我們走基層的過程也是一種受教育的過程，最開始只是想著解決問題，現在有了新的感悟?！笨吹絼e人在條件艱苦的情況下都能把工作干得那么好，王曉芬說很多干部都產生了敬意，感慨以前覺得工作苦、喜歡抱怨的心態有問題，現在體會到工作是有價值、有成就感的。

結合當前省委對黨員干部“走基層”活動作風的要求，德陽市下發了《關于處理“十不為”領導干部的意見》和《德陽市機關工作人員作風問責暫行辦法》，從崗位履職、干事創業、作風建設、深化改革等10個方面，將“不作為”細化為20條不同的標準、情形以及問責方式，通過“走基層”活動為載體，剎“不為”之風、換“不為”之將?！跋碌交鶎樱刹康纳矸菥椭皇欠照?，而不是辦公室里的‘官’?！蓖鯐苑艺f。

俯下身子沉下去

藥劑師、質量管理員、執業藥師……這些都是羅江縣食品藥品監管局局長鮮靈在“換位體驗”中扮演過的角色。

在“走基層”活動中，德陽市號召機關干部職工走出機關，走進生產一線、服務大廳、服務現場，以群眾身份有針對性地體驗搭乘公交出行、就醫排隊掛號、服務中心辦證、繳納水電氣費、到部門或窗口單位辦事等，查找和解決在服務態度、服務質量、工作流程、辦事效率等方面的突出問題。

平常坐在辦公室的“官”，現在成了普通消費者、辦事員，俯下身子、彎下腰，親歷生產一線，直接為群眾辦事服務，不僅讓他們了解基層的現狀，這樣的“換位”也讓原來的“官”親歷了問題所在，將問題看得更清楚、更明白，解決起來也“直擊要害”。

在食品企業換位做質量管理員時，鮮靈發現油炸食品的用油不夠規范，導致食品口味不佳。通過抽樣調查，發現食品的過氧化值超標，“重復用油不超過兩次效果更好?！边@一建議為企業減少了30多萬元的損失。經過討論食藥監局制訂了用油方面的新制度。

“在縣醫院體驗藥房發藥時，我發現很多老年病人開常用藥也需要掛號排隊，明明只是長期服用的相同藥品，但取藥流程跟別的病人一樣，很麻煩。我們局里就發起了‘千個藥箱進家庭’活動，收集10個鄉鎮這類人員的名冊，送藥箱到家門口，并與藥品協會、藥店合作，藥用完了直接到藥店取，或由藥店送貨上門?！滨r靈說。

“千個藥箱進家庭”、修訂食品生產監管流程等新措施都是“換”出來的成果。對此，鮮靈也深有感悟：“‘走基層’必須放下架子、俯下身子，一頭到底沉下去，才算是真正到了基層，才能抓到想要的東西。否則，只是‘走過場’，身到心未到?！?/p>

“從前，我們發現企業出現問題就責令整改、罰款了事，企業可能罰了款也照舊，沒有解決實際的問題。現在我們認識到要幫助企業去解決問題才能從根本上達到效果?！滨r靈說，通過“走基層”讓他進一步認識到，作為一名黨員干部，為民服務始終是本質；作為一名社會管理的執法者，幫助遠比處罰更重要。

這里沒有“官”

“柯大娘，快過年了，給你們帶點香腸臘肉來?！?月9日，縣法治辦主任嚴輝帶領的服務小組來到萬安鎮富樂社區看望柯長清老人。

在“走基層”活動中，羅江縣“銀齡守護”志愿服務活動隨即啟動。以平均年齡70歲以上的社區空巢、殘疾、貧困、孤寡、失能老年人作為服務對象，縣級機關的1018名黨員志愿者組成若干個服務小組，采取“一對一”結對認親的定點服務模式，為老人開展物資幫扶、生活照料、事項代辦、政策宣講等志愿服務。

“我們每周都過來看望柯大娘，小組人不一定能聚齊，但有空就一定來，幫老人種菜、修理水管，干一些力所能及的事?！狈ㄖ无k工作人員黃江平說，“跟老人相處就像家人一樣，柯大娘還經常留我們吃飯，我們都不好意思，就自己帶菜來?！?/p>

在黨員志愿者眼里，這里沒有職務大小，沒有“官”；在柯大娘眼里，這里沒有年齡大小，也沒有“官”，他們都是親人。

1月16日，黨員江超和組員一起送小組服務的老人到縣醫院做檢查，老人不識字，組員們為老人把藥一一分好?！斑@個志愿服務隊會不會搞一陣子就撤銷了哦？”老人心里有些擔憂。

江超說：“我們志愿服務不會停止，已經進入常態化了。我們與老人做親人，既然都是親人咋會過一陣就撤了呢？”

為了確保志愿服務活動有序化、常態化開展，防止“一陣風”、“一窩蜂”，圖形式、走過場，羅江縣建立了監管體系和黨員志愿者服務激勵考評機制。黨員干部在評先選優時，未按要求開展志愿服務活動的實行一票否決，對新提拔干部的考察延伸到社區，把履行公益崗位的情況作為重要考察依據，將表現優秀的志愿者列入后備干部名單，為開展志愿服務活動常態化提供保障。

責任編輯：史瑞