國企退休人員的社會化管理探析

王柏霞（西山煤電集團公司杜兒坪礦　山西　太原　030022）

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國企退休人員的社會化管理探析

王柏霞
（西山煤電集團公司杜兒坪礦山西太原030022）

摘要：國有企業與員工的關系是相互制約、相互影響的,員工為國有企業的發展作出了巨大的貢獻,國有企業因而就需要對員工的生活提供保障條件。國企員工退休后的管理對所有國企來說是一個必須重視的問題,由于企業不能對退休人員的管理和服務做到面面俱全,從而無法充分的保障員工的生活,而社會化管理能夠在很大程度上有效的解決這一問題。因此,本文對國企退休人員的社會管理進行了詳細的分析與討論,以期促進我國國企退休人員的管理工作的進一步發展。

關鍵詞：國有企業；退休人員；社會化管理；服務

隨著計劃生育的實施與推進，我國的人口老齡化問題越來越嚴重，國企的退休人員數量隨之日益增多。我國應該加大對這一群體的重視力度，如何解決這些國企退休人員的老年生活，為他們的生活解決后顧之憂，這是需要引起重視以及急待解決的問題。只有有效解決這一問題，為國企退休人員提供優質的社會化管理服務，才能促進我國社會經濟、政治的穩定發展。

一、國企退休人員社會化管理的主要內容

國企退休人員的社會化管理工作主要是指在職工辦理退休手續后，原有的國有企業與其管理工作便分離出來，將退休人員交給社區或者是城市街道辦進行管理，并將養老金向社會化發放。而國企退休人員社會管理的主要內容包括有以下幾個方面，第一，與保險經辦機構做好協調配合工作，定時按額的發放養老金，為退休人員的生活提供物質的保障條件;第二，為國企退休人員辦理查詢服務，例如保險政策咨詢等。與此同時，還需要了解退休人員的實際生活情況，幫助他們領取養老金;第三，對國企退休人員的檔案資料進行集中管理，經常組織他們開展各種各樣的活動，并且還要注重對這些退休人員的思想政治工作;第四，根據國企退休人員的健康情況建立相應的健康檔案，對他們展開具有計劃性、針對性的健康教育活動，提高他們預防疾病的意識，并為退休人員提供優質的健康服務;第五，積極幫助國企退休人員開展各種文化活動、體育活動以及健康活動等，同時引導他們利用各種途徑和手段，進行自我管理和互助服務。

二、對國企退休人員進行社會化管理的意義

從本質上來說，加強對國企退休人員實施社會化管理不僅能夠保障這些退休人員的生活，而且對社會還有一定的造福功能。近幾年來，隨著計劃生育的不斷深入，我國人口老齡化的現象越來越嚴重，國企退休人員的數量逐年呈上升趨勢。很多退休人員將大半輩子的時間和精力花在了企業上，為我國的社會和國有企業的發展作出了巨大的貢獻，因此必須要保障他們退休后的生活。而實行養老金的社會化發放這一措施后，在一定程度上為退休人員的晚年生活提供了重要的經濟保障條件。在此基礎上，還應該積極促進社會化管理和服務工作，讓國企退休人員都能得到全面的照顧，從而提高他們的晚年生活質量。但是實行社會化管理不僅只對退休人員有著重要的意義，而且這對造福社會也有很大的作用。在經濟飛速發展的背景下，我國需要一個能夠滿足市場經濟體制要求的社會保障體系，它不僅對事業單位而言有著獨立性，而且還有較強的執行力。國有企業在遵循相關法律為企業員工繳納了養老保險后，不需要再對這些保險對象開展瑣碎的管理工作，而是應該從這些瑣碎的管理工作中脫離出來，提高自身企業的競爭力與影響力，這是社會保險發展和我國社會保障體系完善過程中的一個重要過程。

三、促進國企退休人員社會化管理的具體措施

（一）重視保障平臺的建設，促進國企與退休人員的剝離

對國企退休人員實施社會化管理的主要載體是社區和街道。社區和街道的報賬平臺的建設不僅關系到退休人員的生活保障，而且還直接影響著社會化管理目標是否能夠實現。因此需要促進國企與退休人員的剝離，把原有國有企業的內部機構關于管理退休人員的各種管理服務事項全部移交到社區與街道，將退休人員的身份由企業人順利轉變為社會人。同時，如果沒有街道與社區保障平臺的建設，也無法順利實現國企與退休人員的剝離。所以在構建保障平臺的過程中，社區和街道應該重視軟件設施的建設，做好人員、經費、機構、機制以及場地等方面的工作。只有做好保障平臺的建設工作，才能確保企業與退休人員的順利剝離，從而為國企退休人員的社會化管理提供前提條件。

（二）根據實際情況，充分發揮“雙管齊下”的作用

從目前的現狀來看，對國企退休人員進行

社會化管理的主要形式便是將退休人員納入到社區和街道的管理之中。但是由于我國各個地方的經濟發展極不平衡，經濟發達的地區可以根據實際情況，采用比較科學合理的管理形式對國企退休人員進行社會化管理，即基本形式，除了基本形式的社會化管理以外，還有一種過渡形式的社會化管理。在社會化管理工作過程中，必須要根據自身的實際情況而采用相應的社會化管理形式。一些社區和街道在設施完備、機構健全、條件允許的情況下，一定要堅持基本形式的社會化管理，而對于一些條件有限的社區和街道，可以暫時實行過渡形式的社會化管理。基本形式與過渡形式相輔相成，只有將兩者進行有效的銜接過渡，雙管齊下，才能充分發揮出作用，從而促進國企退休人員的社會化管理。

（三）立足當前，著眼長遠

對國企退休人員進行社會化管理的主要是國有企業員工在退休以后，對于其的管理工作將從原有的企業中分離出來，對其養老金進行社會化服務，并把他們納入到社區和街道的管理服務中。但是由于我國各個地區的經濟發展不平衡，存在著較大的差距，有些經濟落后的地區，社區建設和服務功能有待健全完善，因此想要將國企退休人員的身份由“企業人”順利轉變為“社會人”還需要一定的時間，這就需要協調好現在的實際情況與長遠發展目標之間的關系。即當前的實際情況是一段過渡時期，企業還需要對退休人員維持一定時間的管理服務，而長遠發展目標是國企退休人員與企業的相互剝離。一直以來都是企業對退休人員進行管理的，兩者之間的關系非常的緊密。在以前的計劃經濟背景下，國有企業具有濃厚的社會氛圍，企業員工的生活狀況與企業聯系密切，從而在退休人員心中形成了一種企業情結。想要轉變這種企業情結，并非是一朝一夕便能成功的，更不是在實行社會化管理中就能全部消失的，而是需要一段相當長的時間。

（四）認真落實分類實施，先易后難，逐步推進首先，可以將改制企業、破產企業以及“兩停一虧”的企業，作為退休人員社會化管理的突破口，對于新產生的退休人員要直接劃入社區管理；其次，可以利用國有大中型企業現有的退休管理的豐富經驗及完善的配套措施，建立以國有大中型企業為核心的社會化退休人員管理服務組織。并要打破企業間的界限，利用自身優勢資源不斷吸納接受當地退休人員，進而加快國有企業后勤保障工作的社會化建設；最后，對于較為偏遠、缺少先進管理理念、退休人員少、社區建設滯后的地區，當地的社保機構應當建立起縣（市）退休人員社會化管理服務中心，以實現退休人員社會保險、生存認證、黨員組織生活等的統一管理，加快國企退休人員的社會化管理。

四、結束語

對我國國企退休人員實行社會化管理不是一件小事，而是一項內容廣泛、系統繁雜的長期工程，這不僅能夠充分體現出我國的社會保障是否健全完善，而且還嚴重影響了我國經濟和政治的順利發展。因此，只有堅持科學發展觀，根據我國特色社會主義建設養老服務體系，完善養老管理機制，促進對國企退休人員的社會化管理，才能推進我國社會的穩定發展。

作者簡介：王柏霞，西山煤電集團公司杜兒坪礦退管中心政工師，研究方向：社會化管理。

收稿日期：2015- 8- 11

中圖分類號：C916

文獻標志碼：A

文章編號：1003-949X（2015）-09-0083-01