深刻把握習近平總書記全面從嚴治黨新要求主動適應高校黨建工作新常態

羅邁欽（湖南生物機電職業技術學院　湖南　長沙　410127）

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深刻把握習近平總書記全面從嚴治黨新要求主動適應高校黨建工作新常態

羅邁欽
（湖南生物機電職業技術學院湖南長沙410127）

摘要：高校黨委作為高校管黨治黨的主體，在切實承擔起主體責任的同時，必須認真學習領悟習總書記講話精神，深刻把握習總書記全面從嚴治黨新要求，主動適應高校黨建工作新常態。

關鍵詞：深刻把握；習近平總書記；從嚴治黨；高校黨建

項目成果：本文系湖南省高校思想政治教育研究項目“在高職學生中培育和踐行社會主義核心價值觀研究”（項目編號14D08)成果。

黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，全面推進黨的建設，堅持全面從嚴治黨，發表了一系列重要論述，深刻闡釋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大理論問題和實踐問題，為新形勢下切實加強和改進黨的建設，深入推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。

一、深刻把握習近平全面從嚴治黨新要求

第一、落實從嚴治黨主體責任。習近平總書記說：“黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任，加強對黨員遵守政治紀律的教育。對大是大非問題要有堅定立場，對背離黨性的言行要有鮮明態度，不能聽之任之、置身事外。發現違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢查機關要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。”黨要管黨，不是一句口號，從嚴治黨不是一種姿態。落實從嚴治黨主體責任前提是強化“黨的觀念”，關鍵是突出“主體責任”，出路在樹立“擔當意識”。

第二，堅持思想建黨。習總書記說：“廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧……”思想建黨乃黨建之源。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。堅持思想建黨就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。

第三，嚴肅黨內政治生活。嚴明黨的政治紀律，是我們黨事業興旺發達的生命線，是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。要從開展政治紀律教育入手，不斷增強政治紀律意識。要從遵守維護黨章入手，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。從增強大局意識入手，自覺地維護團結穩定大局。從加強監督檢查入手，堅決查處違反政治紀律的行為。

第四，堅持從嚴管理干部。習近平總書記強調，“黨要管黨，首先要管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”從嚴管理干部一是要從嚴教育，夯實思想基礎；二是要從嚴培養，提升各種能力；三是要從嚴選拔，準確把握標準；四是從嚴監督，確保秉公用權。

第五，持續深入改進作風。持續深入改進作風關系到黨的執政地位的鞏固，關系到黨在人民群眾中的地位，關系到黨與人民群眾以及干群關系，關系到黨的生死存亡，關系到國家的興衰。“深入推進反腐敗斗爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。”

第六，扎牢制度籠子。習近平說，“建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，‘牛欄關貓’是關不住的，空隙太大，貓可以來去自由。這為我們抓好整改落實、建章立制明確了重要標準。”扎牢制度籠子，首先要提高建章立制水平，加強廢舊立新；其次，要加強遵章守紀監管，防止牛欄關貓；最后還要加強落實違法亂紀懲戒，防止制度變成稻草人、紙老虎。

第七，建立與人民群眾血肉聯系。習近平同志指出，“我們任何時候都必須把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，誠心誠意為人民群眾謀利益。”從2013年6月開始，全黨自上而下分兩批開展了黨的群眾路線教育與實踐活動。各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應黨中央號召，高度重視、踴躍參與，廣大人民群眾熱烈響應、熱情支持，整個活動進展有序、扎實深入，達到了預期目的，取得了重大成果。群眾路線是黨的生命線，我們要始終不渝地堅持這一根本的工作路線。

二、主動適應高校黨建工作新常態

新常態這一概念是習近平總書記2014年5月在河南考察工作時提出的。高校黨建工作要正確認識、逐步適應和習慣新常態，主動調整好工作心態、工作思路和工作定位，要在政治上、思想上、工作上、學習上主動適應新常態的要求：在工作作風建設、民主建設、制度建設等下狠功夫，下硬功夫；在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致，堅持唱響主旋律、傳播正能量；在學習上堅持學以致用、用以促學、學用結合、學用相長；在工作中以身作則、敢于擔當；在工作生活上落實習近平總書記提出的“三嚴三實”要求、中央“八項規定”等。

新常態對高校黨建工作提出了新要求，具體主要體現在六個方面：一是在黨建理念上要求高校強調把抓黨建作為最大政績，堅持“一心一意謀發展，聚精會神抓黨建”。二是在黨建思路上要求高校更加注重問題導向，從嚴從實解決思想、紀律、作風和廉政方面的突出問題。三是在黨建重點上要求高校要更加注重嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅黨內政治生活，持續深入改進作風，營造良好政治生態。四是在黨建方法上要求高校要更加強調領導帶頭，加強黨的建設要從黨委做起，從領導干部做起，各級黨員領導干部要親自抓、作表率。五是在黨建方式上要求高校要更加強調開門搞黨建，不能搞體內循環，要更加注重群眾參與、監督和評判，暢通建言獻策和批評監督兩個渠道。六是在黨建制度上要求高校要更注重依法執政、依憲執政，注重依規治黨、制度治黨，全面深化黨的建設制度改革。

三、深入推進高校黨風廉政建設與反腐敗斗爭

1.強化紀律建設，切實維護黨的權威。一方面要做到嚴守政治紀律和政治規矩。高校應結合開展“黨的群眾路線”和“三嚴三實”等專題教育活動，引導督促黨員干部政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，把守紀律作為底線，把守規矩作為自覺，堅決防止組織渙散、紀律松弛，決不允許自行其是、陽奉陰違。另一方面要做到嚴明組織紀律。高校應采取有效措施，使廣大黨員干部切實做到嚴格執行黨的組織原則和黨內政治生活準則，堅決防止和糾正個人主義、自由主義、分散主義、好人主義，決不容忍結黨營私、培植親信、拉幫結派、利益輸送。要及時匡正選人用人風氣，絕不允許搞小山頭、小團伙、小圈子，嚴防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

2.強化責任追究，扎實推進“兩個責任”落實。高校黨委要從嚴落實黨委主體責任，切實把黨風廉政建設當作份內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。要把履行黨委主體責任作為重大政治任務,納入高校發展和黨的建設總體布局，一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查；黨委書記要切實履行第一責任人職責，班子成員要堅持“一崗雙責”，真正做到班子“不松手”，書記“不甩手”，成員“不縮手”；每年定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，層層簽訂年度廉政責任書，形成上下貫通，統籌協調的推進機制。紀委要切實履行監督職責，加強組織協調，嚴格檢查考核，強化責任追究，督促各部門認真抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。

3.強化制度建設，全面推進從嚴依規治黨。高校要適應從嚴治黨、依規治黨、制度治黨的現實需要，進一步強化黨風廉政建設和反腐敗斗爭制度建設。一方面，要深入貫徹落實依法治國方略，強化法治思維和理念，進一步完善權力運行制約監督、建立健全高校反腐敗領導體制和工作機制及選人用人管人、行政審批等方面的制度，加快建立和形成以高校章程為核心的內容科學、程序嚴密、配套完善、運行有效的高校制度體系。另一方面，應強化問題導向、實踐導向，針對違紀違法案件多發易發領域，認真梳理案發規律，深刻剖析案發原因，積極尋找監督上的盲點、機制上的欠缺，通過建立完善制度堵塞漏洞，防止問題再次發生，提高制度的針對性和有效性。

4.強化作風建設，不斷推進作風建設常態化、長效化。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。高校應堅持把作風建設作為從嚴治黨的著力點，作為夯實黨的群眾基礎的切入點，馳而不息、狠抓節點、擴大成果、不斷深化。高校應及時總結在教育實踐活動中的成功經驗和典型做法，并以制度形式進行鞏固。同時針對師生群眾反映的突出問題，持續深入進行專項整治，推動專項整治常態化，切實解決群眾反映突出問題。高校作風建設要經常抓，在見常態上下功夫；要深入抓，在見實效上下功夫；要持久抓，在見長效上下功夫。要以釘釘子精神推動作風建設常態化、長效化，以優良的黨風取信于民，匯聚起推動高校改革發展的強大正能量。

5.強化審查力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。高校要緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律等行為；重點查處十八大后不收斂、不收手，問題反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部；重點查處領導干部插手職稱評定、考試招生、工程基建，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴肅查處領導干部違規兼職、違規領取薪酬的案件；嚴肅查處科研人員挪用、套取、貪污科研經費的案件；加大對頂風違紀搞“四風”和群眾身邊不正之風查處力度；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須依紀依規嚴肅懲處。

6.強化宣傳教育，營造風清氣正的良好政治生態。一是加強黨風廉政建設宣傳，深入宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務、決策部署等內容，把高校黨員干部的思想、行動統一到中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求上來，著力弘揚清風正氣。二是深化黨風廉政教育，不斷創新教育方式方法，著重安排反腐倡廉實踐活動，通過參與實際工作和生動鮮活的案例警示教育，提高教育培訓實際效果，著力筑牢思想防線。三是推進廉政文化建設，深入開展廉潔文化進校園活動，積極發揮高校廉政研究和文化引領作用，組織召開高校廉政研究機構理論研討會，推動反腐倡廉的理論創新和實踐創新，著力營造廉潔氛圍。

作者簡介：羅邁欽，湖南生物機電職業技術學院黨委書記，研究方向：黨的建設。

收稿日期：2015- 8- 8

中圖分類號：D26

文獻標志碼：A

文章編號：1003-949X（2015）-09-0023-02