踐行“三嚴三實”：腐敗防治之價值構建

昌雯（四川師范大學　四川　成都　610068）

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踐行“三嚴三實”：腐敗防治之價值構建

昌雯
（四川師范大學四川成都610068）

摘要：反腐不僅是保持黨的先進性之必要，更是黨的性質之體現，是保障人民民主權利之必須，是促進社會發展的必然。腐敗的防治不僅需要制度的制約和監督，也需要價值理念的支撐和約束。“三嚴三實”是在關于作風建設的講話中提出的，但其核心價值和內涵遠不限于此，它是對黨員干部提出的要求，也是對社會公眾提出的希望。它涵蓋了為人做事的原則，是行事做人的指南針。當黨員干部及其國家工作人員都能以“三嚴三實”為內在修養之標準，必然有利于樹立正確地價值觀，必然能有力地從內在防止腐敗之心，從而有效地預防腐敗的發生。

關鍵詞：腐敗；權力；“三嚴三實”

中國對于腐敗的防治由來已久，從軒轅黃帝的明臺之議，到秦朝的御史監察制度的建立，我國監察制度不斷完善，明朝時達到鼎盛，改御史臺為都察院，監察制度嚴密完備、監察手段嚴苛殘忍，據傳明朝時不僅將貪腐的官員的皮剝下來，還將其做成坐墊以警示官員。封建時期的監察制度，對官員的腐敗的防治的目的是為了維護皇權，而作為人民民主的社會主義國家，對于腐敗的防治是保護人民權益之必須。在社會主義改革全面深化之際，防治腐敗迫在眉睫，這不僅是政治體制改革的需要，更是社會發展的需要。而“三嚴三實”的提出是對腐敗防治工作更進一步的要求，為防治腐敗的發展提供了不竭動力。

一、腐敗防治價值構建之必要

廉潔興邦、腐敗喪權，這是古今中外政權運行的必然規律。建設廉潔政治是馬克思主義廉潔觀的基本要求和根本體現。貪污腐敗歸根結底為權力尋租，但是國家工作人員的權力來自于人民的讓渡與授予，其只是對權力享有執行權，而真正的權力所有人為人民，這便是貪污腐敗非法的法理根據，它是對人民權力的一種侵害和踐踏，損害了人民的利益，同時也損害了人民對于政府的信任，人民因為信任政府，才將權力讓渡于政府，使其成為國家的守夜人，但如果守夜人監守自盜，勢必會影響人民對于政府的信任，影響社會的穩定，更甚者可能會影響到國家的安全。

防治腐敗的體制是多方位的，需要法律體制的保障、組織管理體制的合理、監督體制的完善；需要政治體制的科學、經濟體制的完善、社會體制的健全。然而這些都是對腐敗行為的外在約束，要想從根本上解決腐敗問題，那么必須建立起內在約束，樹立正確的價值觀，正確認識國家公仆這一職位，樹立正確行使國家職權的觀念，行為由大腦支配，思想如果不正確，行為又如何能端正，正所謂“本盛末榮”。并且腐敗的防治主要以預防和懲治為出發點，預防是防止腐敗的發生，將腐敗扼殺在搖籃中，使其從根本上消除；懲處是處治腐敗，對正在發生或已經發生的腐敗進行規制、懲罰，以警示他人，宣揚清廉之精神。可見預防是防治腐敗的根本，懲治是防治腐敗的保障。而在預防中內在約束是根本，外在約束是保障，內在約束便是價值觀念的約束，樹立正確的反腐價值觀，是預防腐敗的根本，是防治腐敗的最基本要求。因此要長遠的防治腐敗就必須先樹立起價值框架，從內在思想開始剔除腐敗。

在積極推進反腐倡廉的當下，當務之急是打造廉潔的干部隊伍，促進干部隊伍的清廉、高效，也是廉潔政治的基礎。要建立一支廉潔高效的干部隊伍，需通過深化反腐倡廉教育和廉潔自律工作，加強黨風廉政建設，弘揚為民務實清廉的優良作風，以反腐倡廉教育為重點，以完善管理規范和體制為基礎，以廉潔自律開展為關鍵。廉潔自律要求干部自修，從內在價值上樹立自我清廉，服務為民的觀念，從自身內在便反對和抵觸貪污腐敗。意識反作用物質，正確的意識能推動事務的發展。因此，構建正確的價值框架是廉潔自律的根基，是保證干部隊伍純潔性的必然所需，是防治腐敗頂層設計的首要目標及重要環節。

二、“三嚴三實”于腐敗防治之意義

“三嚴三實”是習總書記提出的殷切希望與要求，不僅是對黨的領導干部，還是對非黨員的國家工作人員，更甚者是對社會公眾，是社會主義核心價值觀的具體體現和進一步發展。“三嚴”是對態度的要求，“三實”是對標準的明確，“三嚴三實”是社會主義深化改革，不斷發展的精神風向標，為防止腐敗提供了價值判斷，有利于反腐觀念的形成與鞏固；有利于加強內在約束，促進防治腐敗的實現。

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，“非禮勿視，非禮勿言”，“貧賤不能移，威武不能屈”等都是價值的選擇，引領著中華子孫的價值判斷，正所謂君子有可為有可不為。“三嚴三實”便是為這可為和不可為提供了價值判斷標準，有利于樹立正確的價值觀，形成正確的價值取向，能夠在貪污腐敗和清廉正直上做出正確的判斷，面對貪腐時能嗤之以鼻，面對貪污腐敗的誘惑時能夠憑著自身的信念堅決抵制，樹立遠大的政治抱負，堅定為人民服務之信念，堅定清廉正直之作派，只要堅定了理想信念，就能經得起糖衣炮彈，在貪污腐敗面前倒下的人都是沒有堅定的信念、沒有正確的價值追求的人，這樣的人也不配為國家的守夜人，不配為人民的公仆。由此，“三嚴三實”有利于通過價值層面，提高我國黨政干部的素養，促進價值信念的牢固、反腐倡廉的作風發展，以達到社會公平、公正、和諧。

“三嚴三實”是對人的內在約束，并不具有強制性，但卻是人的行為規范，其目的在于內化于心，外化于行，講求的是自主性。或許它不如法律法規那樣有力，但它卻更能使人信服，法律法規總是隨著時代的變遷不斷變化，但思想的精髓卻被我們延續至今，這就是精神的力量。因此，當人們形成了“三嚴三實”之理念。以“三嚴三實”為準則進行自我約束，自然能正確的行使權力，使權力在陽光下運行。干部再無尋租權力之心，官員再無求租權力之念，那么便能從源頭上消除腐敗。

三、“三嚴三實”于腐敗防治之價值構建

（一）三嚴——精神構建

“三嚴”包括嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己。”修身、齊家、平國、治天下”，可見修身是基礎，嚴以修身是指不斷提高自身素養，提升道德情操，不斷加強理想信念的塑造，方能行的正，坐得端，經得起歷練；嚴以用權是指權力取之于民，便當用之于民，權力的運行應當嚴格以人民利益為驅動目標，權力的運用應當合法合理，不得隨意妄為，不得背離人民而謀取私利；嚴以律己是指以嚴格的標準考證自己，對自己嚴格要求，“每日三省五思”，面對人民的信任心存敬畏，面對權力的孳息心生警惕，做到清廉正直，無愧于民。

嚴以修身、用權、律己豐富了防治腐敗的精神體系，內在防治腐敗的發生。腐從貪起，貪由心生，修身便是治心，構建正確的價值觀，端正個人之修養，是從源頭防治腐敗，是打造清廉政府、加強廉潔作風的最基礎手段，是腐敗防治工作的重中之重。嚴以修身是從個人自主性出發的，需要的是個人積極認識和修為，因此這也增強了反腐的主動性，是從精神層面上對貪污腐敗的規制。腐敗是源于權力的孳息，源于權力帶來的附加利益，權力并無好壞，關鍵在于掌握權力的人和權力運行的機制，因此要將權力控制在人民的手中，限制在法制的籠子里。嚴以用權便是對以權力為對象提出的價值取向，要求權力的執行者正確行使權力，要讓權力在合理、法制的框架下到達為民服務的目的，堅守好國家守夜人的職責。這不僅要求領導干部要有正確的權力觀，還要有正確行使權力的認識，是權力價值取向的要求與完善。律己，在以一定的標準規劃自己的行為，在面對背離原則的選擇或行為出現時，能堅定自己的本心，作出符合自己價值理念的抉擇。嚴以律己，是從個人約束出發的，要求我們以修身之目標，嚴格要求自己，不為功名利祿所動搖，堅定自己的立場、原則，使行為理念一體化，保障正確權力觀的實現。

（二）三實——行為構建

“三實”即謀事要實，創業要實，做人要實。實即踏實，也就是說做事要踏實，創業要踏實，為人要踏實。謀事要實是指根據實際情況謀劃事情，使事業和工作遵循客觀規律，不好高騖遠，實事求是；創業要實是指立業要腳踏實地，敢于直面困難險境，敢于承擔責任，不投機取巧，真抓實干；做人要實是指踏踏實實做人，坦坦蕩蕩為人，說實話干實事，作風正派，處事公道，不嘩眾取寵，不沽名釣譽。

謀事、創業、做人要實完善了防治腐敗的行為體系。人生在世，為之不過謀事、做人、創業，而’三實’是對此的總體規劃，是內在要求，是行為之規范。謀劃是一個事情的開始，決定著事情的發展趨勢，很多領導干部的主要任務或許就是謀劃，謀劃一個規則，謀劃一個項目，甚至謀劃一個城市，但是這些謀劃涉及的是老百姓的切身利益，涉及的是社會發展的方向，利益重大，因此要實，要實事求是，不可因謀取個人私利而罔顧客觀實際，自然能有力的防治腐敗。創業要實，不僅是指創業過程，也包括創業的目標。首先要立正當之業，作為領導干部，為社會主義奮斗終生，為人民利益鞠躬盡瘁是為正當之業，同時，反腐倡廉也是國家的、黨的事業。其次，在創業的過程中，腳踏實地，盡心盡力，排除萬難，忠誠于自己的事業，不為世俗誘惑放棄自己的理想，中斷自己的事業；不為明修棧道暗渡陳倉之事，背離自己的事業，堅定的將反腐事業進行到底。不管是謀事還是創業，都離不開做人之根本，做“好”人是安身立命的基礎，是謀好事、創好業的前提，也是“三嚴”的必然結果。做人要實，要干實事說實話，不干雞鳴狗盜之事，不干違背禮義廉恥之事，不妄想非己所有，不貪圖，不生無妄之念，這樣即便面對錢色利誘等腐蝕人之本性、理想信念的考驗時，必定能堅定的正義之道，為君子之行，腐敗自然無法滋生。“三實”是行為的內在約束，遏制了腐敗行為的滋生，有利于腐敗的防治。

從表面上看反腐與“三嚴三實”并無多大關系，但實際上“三嚴三實”的精神底蘊和內涵要義與反腐的核心價值和發展目標是相互契合的，“三嚴三實”的落實使腐敗于內無機可乘，于外無計可施。

參考文獻：

[1]魯彩榮.論“三嚴三實”的理論內涵和理論品格[J].湘潮(下半月), 2015，05.

[2]宋秦洪.重知更要重行[J].當代江西, 2014, 09.

作者簡介：昌雯，四川師范大學法學院2012級研究生，研究方向：民商。

收稿日期：2015- 8- 13

中圖分類號：D261.3

文獻標志碼：A

文章編號：1003-949X（2015）-09-0020-02