發展職業教育的新思考

孔建富

內容摘要：我國職業教育經過幾十年的發展，取得了令人矚目的成績。然而，隨著教育改革的深入，我國職業教育的發展陷入尷尬境地，生源數量銳減，質量下降；政府投入不足，人才流失嚴重；理論研究不夠，滯后于經濟發展。破解困境，促進職業教育發展必須高度重視職業教育的重要性；政府加大職業教育投入；走內涵發展與外延發展并舉之路；改革招生體制，提高生源質量。

關鍵詞：職業教育 學校 政府

我國職業教育經過幾十年的發展，取得了令人矚目的成績。然而，隨著教育改革的深入，當前還有不少困難阻礙著我國職業教育的發展，使職業教育陷入尷尬境地。本文就我國職業教育面臨的主要困境及破解困境策略，談談個人的一孔之見。

一、當前我國職業教育的尷尬境地

1、生源數量不足，質量下降

目前，雖然部分省市職業教育招生形勢出現轉機，但大多數省市仍不景氣。最近幾年，我市高職學院招生情況也不很理想，招生錄取數低于計劃數。職業教育生源不濟，造成許多學校資源閑置。一些學校由于招生困難，不得不被迫停辦某些專業，甚至全校轉向辦成普通中學。一些長期從事職教，有著豐富職教經驗的教師，離開自己心愛的職教崗位，丟掉了自己心愛的專業。同時，為了保證足夠的生源學校不得不壓低甚至取消學生入學門檻，并掀起一年一度的生源大戰。招生門檻很低甚至不設門檻，生源質量下降可見一斑。

2、政府投入不足，人才流失嚴重

基礎教育、職業教育、普通高等教育是我國教育系統中的三大子系統。這些年來，政府和社會對教育投入主要集中于基礎教育和普通高等教育。普通高等學校一幢幢新樓拔地而起，完善學校硬件設施，更新教學科研設備，辦學條件越來越優越，校園面貌日新月異。而職業教育獲得政府的投入，對公辦學校而言，只能用于學校人頭費，僅能維持學校的日常運轉。因此，學校根本拿不出多少錢用于基本建設，改善學校辦學條件。近年來，職教系統個人收入相對降低，物質待遇增速減緩，一些職業學校的優秀教師，為尋求個人發展，紛紛跳槽，另謀高就，職教人才流失嚴重。

3、理論研究不夠，滯后于經濟發展

相對基礎教育、高等教育和成人教育來講，職業教育的理論研究滯后。研究的深度、廣度也不夠，特別是對一些重大的理論和實踐問題沒有突破。由于研究不深，產生認識上的誤區，導致行動上的不統一，影響了高等職業教育的發展。在市場經濟條件下，由勞動密集型產業向智力密集型產業發展的過程中，高等職業教育的辦學規模與規格、專業結構與功能、發展的前景及趨勢等不同程度地暴露出與我國經濟發展速度的不相適應性，滯后于經濟發展。

二，破解困境促進職業教育發展的策略

1、高度重視職業教育的重要性

目前，我國職業教育陷入困境，并非客觀原因造成的，而主要是主觀認識引起的，歸根到底，是由于我們對職業教育重要性認識不夠所引起的。我們必須深化職業教育重要性的認識。目前，在我國的教育管理體制中，職業教育主要由地方政府管理。黨中央和國務院十分重視職業教育的發展，并提出了一系列促進職業教育發展的方針、政策和措施。然而，對地方而言，發展教育的著眼點卻被放在了基礎教育和高等教育方面，而對職業教育的發展重視不夠。要使職業教育走出困境，各級政府必須切實重視職業教育的發展，不能僅僅停留在口頭上，而是要落實在行動上。

2、政府加大職業教育投入

職業教育僅靠自身尋求發展，難以進行下去。職業教育的發展，離不開政府的財力支持。政府要加大對公辦職業學校的投入。這種投入主要用于改善硬件設施，如教學樓、圖書館、體育館、實驗設備、信息網絡等。我國經濟發展不平衡，一些地方政府財政拮據，無力支持職業教育的發展，中央財政應從每年的教育支出費用中拿出一部分投向西部地區，扶持西部地區職業教育的發展。

3、走內涵發展與外延發展并舉之路

《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出：“要繼續大力發展中等職業教育，穩步發展高等職業教育。”職業教育要發展，這是不容爭辯的事實。因為發展是第一要務，發展才是硬道理。而問題在于如何發展，走一條適合中國國情的職業教育發展之路。我國職業教育改革與發展的實踐告訴我們：發展職業教育必須堅持內涵發展與外延發展并舉、走多樣化化辦學的路子。內涵發展的實質，就是講求數量、質量、規模、效益、結構的統一。

4、改革招生體制，提高生源質量

職業大學培養高質量應用型人才的首要條件是生源質量。實行對口招生是改變目前職業院校生源種類單一狀況，提高學生實際動手能力的有效途徑。endprint