高職院校專業建設現狀分析及對策研究

王 海

（甘肅林業職業技術學院，甘肅 天水 741020）

高職院校專業建設現狀分析及對策研究

王 海

（甘肅林業職業技術學院，甘肅 天水 741020）

高職院校；專業建設；問題分析；對策研究

專業設置是學校教學工作主動、靈活適應社會需求的關鍵環節[1]。專業設置合理與否直接關系到高職院校辦學能否適應市場的需要、廣泛吸引生源、保持專業的穩定；專業結構合理與否直接關系到高職院校辦學能否堅持服務于當地經濟建設和社會發展，關系著高職院校的可持續發展。

根據《2013年高等職業學校專業設置備案結果》統計，2013年，全國共有1 266所高職（專科）院校招生，招生專業10 088個，招生專業點47 594個，涵蓋了農林牧漁類、交通類、生化制藥類、資源開發與測繪類、材料與能源類、土建類、水利類、制造類、電子信息類、環保氣象與安全類、輕紡食品類、財經類、醫藥衛生類、旅游類、公共事業類、文化教育類、藝術設計傳媒類、公安類、法律類19個專業大類的78個二級專業分類。

1 專業設置現狀分析

1.1 專業結構同質化現象嚴重，專業重復設置比例較大

根據教育部《2013年具有普通高等學歷教育招生資格的高等學校名單》和《2013年高等職業學校專業設置備案結果》統計，全國1 266所高職（專科）院校中有四成以上開設了計算機應用技術等20個專業，專業點達14 278個，占高職專業點總數的30.00%。其中，有1 070所院校開設了計算機應用技術專業，占高職院校總數的84.52%，見表1。

表1 高職院校中專業點數量最多的20個專業

1.2 與地方經濟沒有深度融合，與產業結構匹配度不高

高職教育要重點培養產業轉型升級和企業技術創新升級的發展型、復合型和創新型、技能型人才。高職院校要加強學生實踐能力和創新能力的培養，要注重學生專業綜合能力和職業能力的提升，要為用人單位提供“下得去、留得住、用得上”的人才，最終要服務于地方經濟的發展。地方經濟和產業結構直接或間接地影響著各高職院校專業發展趨勢和改革方向，而高職教育專業和學科結構的合理設置也會反作用于地方產業和經濟結構的改革和完善。因此，要求各高職院校的專業設置應與產業結構調整相適應、相匹配。而事實上，我國各職業院校的專業設置與地方經濟發展、產業機構還存在著不相匹配的問題。

以甘肅省為例，現有高職高專院校23所，共871個專業點，涵蓋了19個專業大類。其中文化教育大類143個專業點、制造大類119個專業點、財經大類108個專業點、電子信息大類101個專業點、土建大類73個專業點。甘肅省高等職業院校專業結構與產業結構還存在著不協調、錯位的現象（見表2）。各高職院校在能源化工、有色冶金、裝備制造、現代農業、循環經濟、新能源、新材料等方面的專業點較少，還不能滿足產業發展需求。如定西的中藥材和馬鈴薯已達16億產值、蘭州榆中現代經營方式的農業總產量占1/3，但各高職院校在這方面的專業點卻很少。

表2 2011年甘肅省高等職業院校專業結構與產業結構匹配情況（%）[2]

1.3 與市場需求沒有有效銜接，人才供求狀況差異明顯

根據2014年第三季度全國51個省市人才服務機構人才供求數據統計，用人單位專業需求前10位的為機械類、工商管理類、計算機科學與技術類、電子信息類、經濟學類、土建類、管理科學與工程類、醫學類、化工與制藥類、公共管理類專業，占到了總需求職位數的61.07%，見表3。從求職人員所學專業和用人單位需求的專業人才供求對比來看，各專業人才供求狀況差異明顯。在全國范圍內，計算機科學與技術類專業競爭最為激烈，人才供求比為2.63，管理科學與工程類專業競爭最小，人才供求比為1.60。在西北地區，工商管理類專業競爭最為激烈，人才供求比為1.49，化工與制藥類專業競爭最小，人才供求比為0.60，見圖1。對比表1、表3我們不難發現，高職院校的專業設置與市場的需求還沒有有效地銜接。

表3 2014年用人單位專業需求前10位的排名情況

圖1 求職人員所學專業和用人單位需求專業人才供求比

1.4 專業調整改造滯后，沒有建立有效的專業預警機制

據麥可思研究調查數據顯示，2012年高職高專就業紅牌警告專業包括：臨床醫學、法律文秘、計算機科學與技術、國際金融、工商管理、法律事務、漢語言文學教育、計算機應用技術、電子商務等，這些專業就業率低，且薪資較低，而以上專業與2011年的紅牌專業基本相同。這就表明各高職院校還沒有建立起有效的專業預警機制，專業調整改造相對滯后，使得就業不好的專業具有一定持續性。部分紅牌專業是供大于求造成的，部分紅牌專業是人才培養質量達不到產業要求造成的。如計算機類專業，應屆畢業生找不到專業崗位工作，企業招不到合適人才。

2 專業建設對策及建議

2.1 創新辦學體制機制，激發高職辦學活力

一是構建政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，建立“管、辦、評”分離、政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。二是完善相關的政策、制度，建立社會團體、行業企業參與高職教育建設的激勵機制，完善財政、稅收、金融和土地等優惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學，充分調動全社會辦高職教育的積極性。

2.2 構建社會廣泛參與的專業建設機制

一是建立由高職教育界、科技文化界、產業界及政府部門代表共同組成的地區性專業建設協調機構，加強引導協調，加強對各高職院校辦學定位、專業設置的指導，形成優勢互補的專業結構格局。二是建立政府主導、行業指導、企業和社會廣泛參與的校企合作的專業設置與建設機制，加強專業建設，落實專業與企業崗位對接、專業課程內容與職業資格標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。

2.3 優化專業機構，提高專業與市場的銜接度

做好專業發展規劃，及時調整、淘汰不適合產業發展的專業，優化專業結構。

2.3.1 以區域產業發展需求為依據，大力打造特色專業 構建特色學校與樹立品牌專業群是高職院校適應區域經濟發展，為區域經濟建設服務，在市場競爭中處于不敗之地的重要保證[3]。對一些傳統優勢專業要做精、做特、做優、做強，形成品牌專業群。

2.3.2 以國家新興產業建設為依據，積極培育新專業 重點培育與國家戰略性新興產業有關的專業。國務院《關于印發“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》（國發[2012]28號）[4]中明確提出，“根據戰略性新興產業的特征，立足我國國情和科技、產業基礎，現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產業”。《“十二五”機械工業發展總體規劃》也提出，“大力發展高檔數控機床和基礎制造裝備、高檔基礎零部件、新能源設備、新能源汽車、節能環保設備、海洋工程裝備、現代農業裝備、工業機器人、現代制造服務和再制造等新增長點”。

2.3.3 充分利用現有專業基礎，加強專業群建設 新專業設置要以專業群或專業大類為基礎，先設專業方向，邊建設邊完善，待基本成熟后再設置為正式專業。這樣可以最大限度地利用資源，提高專業的社會認可度。要加強專業宣傳和引導工作，防止出現“招不來學生”的現象。對于確實與產業對接、社會有需求的新專業，建議采用“訂單式”培養，確保招生和就業。

2.4 深化校企合作，提高專業與產業的匹配度

全面深化校企合作，調動企業參與辦學、參與專業建設的積極性。目前，各高職院校與企業的合作大多是頂崗實習安排、“訂單人才”培養、兼職教師建設等方面，而深層次的合作、相互的融合不夠。學校與企業要通過成立橫向聯合體、董事會或者建立職教聯盟等途徑，按照企業用人需求，校企合作制訂切實可行的人才培養方案；學校與企業要全面深化在教學、科研、生產等方面的合作，真正實現學校與企業、專業設置與職業崗位、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、項目研發與生產升級的深度對接。

2.5 建立專業預警機制，適時調整專業結構

利用全國職業院校專業設置與管理平臺和全國高等職業學校專業設置管理系統，結合專業年報，發布專業招生、就業等信息，對專業設置和建設進行綜合評估、及時預警。對于與產業對接好、社會需求量大的專業鼓勵開設；對于就業率低、需求少的專業限制開設；對于就業困難、供過于求的專業停止招生。

3 結語

加強專業建設是高職院校提升自身生存發展能力的關鍵，也是提升高職院校社會服務能力的基礎，更是強化高職院校內涵發展和特色發展的核心。因此，從政府層面，一方面要創新辦學體制，激發辦學活力，積極引導社會辦學；另一方面，要構建專業預警機制，加強專業布局和建設指導。從學校層面，一方面要深化校企合作，構建廣泛參與的專業建設機制；另一方面，要根據市場和地方經濟發展要求，適時調整、優化結構，提升專業與市場、產業的融合度。

[1]教育部.關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見[S].教高[2004]1號.

[2]甘肅省教育廳.關于印發甘肅省高等學校本科專業建設調研報告和高職院校專業建設調研報告的通知[S].甘教高[2013]58號.

[3]包紅霞.高職專業設置與區域經濟發展適應性研究[J].教育與職業，2010（23）：41-43.

[4]國務院.關于印發“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知[S].國發[2012]28 號.

G526.5

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1671-1246（2015）16-0137-03