殘疾人高等職業教育校企合作途徑研究

朱頌梅 郎家麗

一、導言

“校企合作，工學結合”即“從學校過渡到工作”（school to work）的職業教育改革，最初在西方一些國家是針對殘疾人的。由于社會競爭及就業壓力的加大，許多學生由于缺乏必要的職業準備和特殊技能而無法就業，因此，服務對象才從殘疾學生等弱勢群體擴大到了所有學生，成了幫助學生順利升學或向就業過渡的職業教育運動。[1]

（一）國外殘疾人高等職業教育發展的現狀與啟示

國外殘疾人職業教育經過多年的發展取得了巨大的成就，建立了以服務殘疾學生個體為中心的完善的教育支持與服務體系、專職師資培訓制度等保障制度，在工學結合中為每位學生配備專職教師，通過校企合作為殘疾大學生提供特殊的服務和支持，提高了殘疾學生整體素質及生存能力，促進了其融入正常社會。[2]美國殘疾人高等職業教育的典型代表——羅徹斯特聾人技術學院，地處著名的高科技園區硅谷，與柯達膠卷公司、博士倫隱型眼鏡公司和施樂復印機公司等大型企業為鄰。通過“校企合作、工學結合”上述企業向學校提供勞動力就業市場和向學校捐贈設備，還為殘疾學生和教師提供實習實訓的場所。每年學校都派教師去企業工作一段時間，以增加實踐經驗。在課程設置中以就業為導向，以能力為本位，強調全納教育，不僅使殘疾學生學習到了賴以生存的職業技能，而且加快了其正常融入社會的步伐，并建立了一整套支持保障制度，保證教學的順利進行。校企合作是日本筑波短期技術大學殘疾人高職教育的重要特色，該校充分利用毗鄰筑波科學技術城的地理優勢，與東芝、松下、日立、三菱等大型企業建立了廣泛聯系，為殘疾人高職教育提供了優質的職前培訓，有針對性地為企業培養一線實用型技術人才。總之，發達國家殘疾人高職教育通過校企合作培養，從職業崗位的需要出發，層層分解，確定從事行業所應具備的能力要求，進而體現在具體的課程設置和教育教學當中，立足于殘疾學生社會生存能力的培養。[3]使教學與實踐緊密結合，從根本上提高殘疾人的綜合素質，增強其社會競爭力和適應性。

（二）中國殘疾人高等職業教育發展的現狀

中國殘疾人高等職業教育始于20世紀80年代，從1985年山東濱州醫學院臨床醫學系招收肢體殘疾大學生開始，30年來殘疾人高等職業教育蓬勃發展，從精英教育走向大眾教育，從學術研究走向技術應用，從救濟保障走向福利權益，在專業設置上滿足社會需求，堅持規范操作性和實踐性相結合，教學計劃上從殘疾大學生的身心特點出發，培養其應用操作技能。但與發達國家殘疾人高等職業教育相比，由于受到教育體制和辦學經驗等諸多因素的影響，殘疾人高職教育人才培養的機制不健全，體現在準備式職業教育[4]培養模式遠遠落后于普通高等職業教育改革的步伐：一方面傳統的知識導向體系，統一的能力要求，不能適應殘疾學生個體差異；另一方面與企業的合作不夠，教學與生產實踐脫節，這些都在一定程度上影響了殘疾大學生的教育質量和就業潛能，進而影響其生存競爭力和社會適應性[5]。

《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》提出：把特殊教育的發展，擴大到義務教育之外的三個非義務教育階段，發展殘疾人的高等教育。[6]2014年《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確規定：“面向包括殘疾人等弱勢群體廣泛開展職業教育和培訓”。當前和今后一段時間殘疾人高等職業教育的主要目標是：結合殘疾人的特點，不斷完善殘疾人職業教育體系，緊密聯系企業，加強校內外實踐基地建設，加強校企結合，校廠合辦，使學生所學適應就業企業需求，不斷提高殘疾人就業的比例和層次[7]。

二、殘疾人高等職業教育校企合作的必要性

（一）殘疾人高等職業教育的特點

殘疾人高等職業教育是以就業為導向，對具有高中文化水平的殘疾人進行的職業教育與職業康復相結合的高等技術專門教育。通過特殊訓練使受教育者成為生產、經營、管理和服務一線中具有一定理論和實際經驗的技術應用型人才。[8]首先它具有高等性和職業性雙重屬性，必須適應科學技術發展的日新月異和產業發展條件下勞動力就業結構不斷提升的需要，將新工藝、新方法納入教學；同時區別于研究型學術人才和技術精湛的創新型技術人才的培養過程，需要找出教育對象感官的比較優勢，經過反復訓練提高他們的智力技能和動作技能，從而適應現代化生產和服務的需要。

1.教育對象的復雜性。學生的個體差異性是殘疾人高等職業教育的一個主要特性。一方面，殘疾學生與健全學生之間存在差異。比如盲生由于視覺損失所以其抽象思維能力低，但由于器官的代償作用其聽力通常靈敏度高；聾生的聽力受損，但其注意力和專注力較高。所以在知識學習和能力培養上，要針對其特長進行規劃開展教學。另一方面，殘疾學生群體之間也差異明顯，由于致殘的原因、殘疾的種類、殘疾的等級各不相同，針對需求復雜多樣的殘疾個體，學校必須根據學生的自我發展需求和原有基礎，重視個體的差異和特性量身定制，制定個性化的培訓計劃，通過感官的代償作用，使受教育者的潛能得到最大的開發。

2.教學內容的實踐性。殘疾人高等職業教育是直接對應于滿足殘疾人個人生存的需要，促進殘疾人個性的發展，讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識和技能。所以在對其進行文化教育的同時，我們更強調的是對殘疾人進行實踐技能和實際工作能力的培養。以就業為導向的殘疾人高職教育的整個教育過程，應該圍繞教育對象就業崗位群的實際需求，傳授實際工作中需要的技術和技能，教學內容要適應經濟和社會發展的需求，通過科學的市場調查和分析，針對個體感官的特殊性，反復訓練促其形成熟練操作的能力。

3.教學評價的發展性。殘疾人高等職業教育過程既是與健全學生完全不同的全新的個性化教育與教學實踐過程，也是一個漫長而艱巨的職業教育與職業康復相結合的過程：教育的對象特殊——不同殘疾類型和殘疾等級的學生；教育的目標明確——通過職業能力培養實現就業，從而融入社會；教育的方法創新——針對不同個體感官的優勢，通過代償作用，強化其熟練的技能訓練；教育的多元參與——學校為主體，政府、企業、社區和家庭的協同配合。與之相適應的作為整個教育體系的重要組成部分的教學評價必然要體現：評價主體的多元性、評價內容的豐富性和評價方法的靈活性，確保評價過程的科學性與操作性相結合、針對性和系統性相結合、通用性和專用性相結合，充分發揮評價在教學過程中的指導、監督和激勵作用。

（二）殘疾人高等職業教育校企合作的作用

1.促進高等特殊職業教育適應經濟發展和社會轉型的需要。殘疾人高等職業教育作為職業教育的一個組成部分，是讓受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識和職業技能，順利實現從學校到工作的過渡，從而實現經濟的發展和人的發展的結合。要實現這個目標需要經歷三個階段，第一個階段：從知識傳授為主要內容的課程體系過渡到以職業發展為主要內容的工學結合課程體系；第二個階段：從學校的職業培訓過渡到企業的工作培訓的實踐教學體系；第三個階段：實現殘疾大學生從教育生涯到職業生涯的過渡，實現就業融入社會的目標。企業是職業教育的需求方，也是職業教育的供給方，殘疾人職業教育要適應經濟發展和社會轉型的需要，通過訂單式或合作培養等多種形式與企業建立密切的合作關系，在行業企業的指導、支持和幫助下，培養應用技能型人才，促進殘疾人高等職業技術教育與社會經濟協調發展。

2.促進殘疾大學生個性素質和社會生存能力的提高。殘疾人高等職業教育是滿足殘疾學生個性發展和生存需要，將自然人變為社會人，將社會人變為職業人，在讓學生掌握熟練的職業技能的同時，還要促進其社會發展需要的個性素質的提高。包括：個人文化素質、科學態度和人文精神，使其個性更適應社會發展的需要。在校企合作的過程中，首先可以幫助學生充分了解自己的職業興趣、職業傾向，對自身進行準確定位，認識自身尚未發現的長處與潛能，樹立自信心、增強社會責任感，培養抗逆力；其次結合培養目標以及相關崗位的就業環境，獲得相關的職業信息，根據殘疾學生的生理、心理特點，選配個性化的教育，進而有針對性地培養其職業能力和社會生存能力。

三、殘疾人高等職業教育校企合作培養途徑

（一）人職匹配的特色課程體系

1.就業市場的職業分析。殘疾人高等職業教育專業設置和課程的開設均按照統一的樣式，很難滿足個體的特殊需要，難以發揮個體特長。隨著殘疾人高等職業教育的發展，課程的優化設置和調整成為保持教學活力的關鍵。學校、企業、教研機構、殘聯和各級教育行政等部門聯合組織專家，以就業為導向，根據市場的需求進行職業分析，對特定職業和職業群進行系統分析，以明確該職業對從業者必備知識和能力的具體要求，不斷歸納出職業群中每個職業或多數職業都需要的能力、技能、知識，并將此納入到課程體系中，編訂合適的課程標準，開發特需的課程模塊，并根據生產技術快速發展的需要，把新工藝和新技術及時補充進來，保證特殊職教課程開發的科學性和實用性。

2.教育對象的職業測評。殘疾高職生因其致殘原因、殘障程度的不同，職業局限性很強，要在對不同殘疾學生進行職業能力測評的基礎上，對其進行職業發展可能性的分析，以此來確定課程目標、篩選課程內容、組織和實施課程評價。霍蘭德職業興趣測試及其在教育培訓中的作用認為：在職業指導時首先應該通過測評確定個體的職業興趣類型，然后尋找與之相匹配的職業。所以從入學開始就應對殘疾學生的職業價值觀、職業興趣、職業人格等方面進行系統的測評，確定個體的職業適應性。根據職業群能力的要求，兼顧個體間的共性與差異，遵循補救與發展相結合的原則，尋找貼近職業、貼近學生起點水平、接受能力、確定培養學生特定的職業能力，采用人職匹配的教學內容和方法，制定個性化的課程目標，彌補殘疾大學生知識技能方面的缺陷，充分挖掘和發展殘疾人潛能，通過課程實施，為其適應社會環境打下基礎。

（二）工學結合的應用實踐體系

殘疾人高等職業教育是培養較高素質的應用型技術人才，不是采取傳統的準備式職業教育模式而主要是支持性的職業教育模式，這就需要在競爭的條件下，根據市場的需求，首先開拓就業機會，再根據工作條件和殘疾人自身特點的匹配程度，為殘疾人提供密集性訓練、現場輔導和跟蹤支持，幫助殘疾人大學生實現從學校到工作的過渡。

1.殘疾大學生工學結合的實踐教學模式。殘疾人高等職業教育校企合作培養殘疾學生尚處在研究和實驗階段，目前工學結合實踐模式主要是在政府支持下，學校根據市場需求與企業簽訂長期合作協議，企業參與由行業專家、企業專家和學校教師組成的實習指導委員會，學校與企業共建資源共享的大型實訓基地，以工學結合教學實踐，促進殘疾人高等職業教育專業群建設。企業導師定期指導殘疾學生的實習和實訓，建立雙方參與的教學與管理平臺，讓企業的崗位技能訓練與學校教育教學有效地結合，依據產業發展的新工藝和方法，不斷更新實訓內容、創新教學模式和方法，把特殊人才培養與區域經濟發展和社會需求相結合。

從經濟學角度分析，收益大于成本是市場經濟條件下企業行為的出發點，因殘疾人個體的培養過程需求復雜多樣、周期長、投資回報率低、不確定因素多等，勢必增加企業的成本。政府可以通過減免稅收或投資大型實習基地建設等形式，提高企業參與的積極性，校企共同制定培養方案和培養目標，專業課程設置和培養目標，通過“訂單培養”，由學校具體實施教學，企業提供相應的實習環境和師資，企業最終考核學生的職業技能，并根據考核結果擇優錄用。政府也可以通過購買面向殘疾人學生的企業服務，創建新型的校企合作關系，促進企業為殘疾大學生提供一定數量和質量的“頂崗實習”，學校和企業共同培養殘疾學生的實際操作能力，促進企業的用工需求與殘疾學生就業的同步，確保學校人才培養緊跟市場需求的方向。

2.殘疾大學生工學結合的校企文化體系。工學結合教學實踐中，與正常學生相比殘疾大學生由于長期生活在比較封閉的空間，他們普遍存在職業認知度低，缺乏清晰的職業意向和職業規劃，生產實踐的參與過程存在不同程度的焦慮與恐懼。理解能力和實際操作能力普遍欠缺，對工作世界不適應。在教學實踐過程中，一方面要加強對殘疾大學生的心理健康輔導和工作實踐的指導，配備專業的心理輔導老師、教學導師和實習導師，對他們進行系統的輔導，包括：職業認知、生涯規劃、崗位職責、心理咨詢等等；另一方面殘疾大學生的個性傾向鮮明，對他人的言語和態度自卑敏感，需要協調好工作崗位的環境和精神因素，給殘疾學生創造一個和諧包容的實踐環境，通過建立學校文化與企業文化深度合作機制，讓先進的管理理念、獨特的精神風貌、緊密的團隊意識、敏捷的競爭意識、創新的敬業水平、高端的服務水準，融入到多元而豐富的校企文化中，使殘疾大學生在兩種文化的熏陶中，培養職業能力的同時獲得職業康復，順利融入社會。

（三）開放包容的教學評價體系

殘疾人高等職業教育校企合作的評價包括對校企合作背景下教學、科研和服務社會功能的評價和學生實踐技能、實際工作能力獲得的學業評價兩個方面。

1.殘疾人高等職業教育校企合作效果的評價。對殘疾人高等職業教育校企合作的評價包括：殘疾人高職教育工學結合課程的開發、實踐教學基地的投入、專業群的建設評價。科研和社會服務功能的評價包括：社會的滿意度，對經濟社會發展和殘疾人勞動福利制度的貢獻程度等。以政府為主導，同時引入強有力的第三方評價機構，參照行業標準、社會的需求和殘疾人福利事業的貢獻程度，建立一套完整的適合行業企業和特殊高等職業院校合作的評價機制，提供反饋信息幫助學校和企業改進教學。堅持評價與管理相結合、激勵和指導相結合、過程與結果相結合，強調將評價作為主要手段，幫助學校和企業了解工學結合教學過程中的不足和差距，促進殘疾人高等職業教育不斷適應經濟和社會發展的需要。

2.對殘疾大學生學業成效的評價。對學生的學習評價要反應學生在學習和實踐過程中所反映出的學習成果、學習感受，既強調殘疾學生知識技能的應用（理論運用、實踐操作、解決問題、團隊協作、自我管理等），更強調殘疾學生親身參與探索性實踐并獲得感悟和體驗，幫助學生正確地認識自己在態度、能力、知識等方面的成就和問題，不斷改進學習方法，提高學習質量，從而實現促進學生全面發展的根本目的。由于學生分散在不同的企業，工學交替、頂崗實習成績的考核標準很難統一，評價標準要體現開放性、不要求結論標準化、一刀切。在評價原則上，在學習過程中要給予學生（也包括教師）足夠的空間、提供更多的機會、保持適當的彈性。在評價方法上，實現評價主體的多元化，可采取教師評價、學生自評、班級集體評價相結合，通過書面與口頭、定量與定性相結合的方式進行，促進殘疾學生團隊合作精神和融入社會意識的形成。

（四）協同創新的專業支持體系

殘疾人由于身體存在先天的缺陷，只有獲得各種幫助其工學結合的教學過程才能順利進行。殘疾人高等職業教育工學結合專業支持體系的主體包括：政府和社會組織。[9]

首先政府通過政策供給與資金支持提供保障。一是政府通過加大殘疾人職業教育財政支持力度，投入大型實訓基地建設，完善校企無障礙設施，創造有利于校企合作的硬件環境。二是通過減免稅收、財政補貼等方式敦促企業履行社會責任，積極參與殘疾人職業技術教育的實踐培訓工作。三是利用產業政策和科技政策，通過新品研發和科技成果的轉化，將校企合作企業納入高科技產業鏈，提升校企合作企業的技術層次。

其次慈善團體、基金會、非政府組織等社會資本，通過政府購買服務等手段，積極參與興辦福利企業為殘疾大學生提供更多的實習崗位，提供多渠道、多層次、多形式的殘疾人職業技能培訓，逐步形成殘疾人工學結合的教育網絡。同時社會組織還可以利用自己的優勢，對殘疾人校企合作中的教學過程進行測評，幫助學校準確地了解殘疾人校企合作職業技能訓練過程中存在的問題、殘疾個體的潛能、對環境的適應性、職業需求等等。發揮非營利性組織、殘疾人組織以及社區的作用，利用廣泛的社會資源（家庭、社工、醫療、輔助器具），形成專業化、社會化的開發支持體系。

總之，殘疾人高等職業教育是殘疾人接受的較高層次的教育，具有高等性和職業性雙重屬性，通過校企合作培養，適應科學技術日新月異、產業發展條件下勞動力就業結構不斷提升的需要。在與企業緊密結合的過程中，將新工藝、新方法納入到教學內容當中，構建工學結合的實踐教學體系。同時遵循補救與發展相結合的原則，兼顧個體間的共性與差異，滿足個性化教學的需要。在廣泛的社會支持下，使殘疾大學生的的知識結構、能力結構與社會需求相吻合，成為地方經濟和社會發展合格的應用型人才。

[1]甘昭良.殘疾人職業教育:“從學校到工作”的模式[J].職業技術教育，2006（28）:64-65.

[2]茅艷雯，馬紅英.發達國家殘疾人高等教育研究綜述[J].中國特殊教育，2010（3）:8-13.

[3]王得義.中、美、日三國殘疾人高等職業教育課程設置模式之比較研究[J].中國校外教育，2011（10）:140-143.

[4]許家成.殘疾人職業教育的準備式和支持式模式[J].中國特殊教育，1998（2）:34-38.

[5]王得義.有限隔離無限融合——試論我國殘疾人高等職業教育模式的建構與創新[J].中國職業技術教育，2011（15）:89-92.

[6]國務院辦公廳關于轉發教育部等部門特殊教育提升計劃（2014—2016年）的通知[EB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2014-01/20/content_2570527.htm.

[7]杜宇.殘疾人職業教育亟需規劃[J].中國殘疾人，2014（8）:60-61.

[8]刁春好.殘疾人高等職業教育:成就、問題及對策[J].繼續教育研究，2011（3）:21-23.

[9]朱頌梅.殘疾人高等職業教育校企合作長效機制研究[J].長沙民政職業技術學院學報，2013（2）:82-85.