堅持改革創新加快發展具有江西特色的現代職業教育

朱 虹

職業教育與經濟社會的聯系最直接、最密切，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，是一項必須加快推進的重大戰略任務。當前和今后一個時期，江西省職業教育改革發展的總體思路是，以立德樹人為根本，適應技術進步和生產方式變革的需求，深化體制機制改革，著力推動兩個轉型：即在辦學方向上向為地方經濟社會發展服務轉型，在人才培養上向應用型技能型人才轉型；加快構建一個體系：即加快構建產教融合、校企合作、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通、體現終身教育理念的高水平、有特色的現代職業教育體系。重點從以下五個方面推動職業教育改革發展。

一、抓體系建設

一是整合中職教育資源。力爭用3年時間，通過撤銷、合并、劃轉、建設等形式，將全省中職學校從現在的509所整合到200余所，每個縣集中力量辦好一所達標中職學校。統籌區域內中職學校專業設置，優化調整專業結構，引導學校錯位發展、特色發展。二是引導本科高校轉型發展。采取試點引領、示范推動的方式遴選一批普通本科高校開展轉型，在發展措施和資源配置等方面給予政策傾斜，指導轉型高校進一步明確辦學定位、凝練辦學特色、轉變辦學方式，把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來。三是貫通人才培養通道。逐步擴大中職與高職“3+2”人才培養試點、高職院校和本科院校聯合培養應用技術型本科人才試點范圍，開展中職與本科、高職與本科對口貫通分段培養試點，適時開展中職教育與研究生教育貫通培養試點，系統構建職業教育從中職、專科、本科到專業研究生的培養體系，打通職業教育“斷頭路”和“天花板”。

二、抓質量提升

提升人才培養質量是發展現代職業教育的核心任務。一是創新人才培養模式。堅持以就業為導向，貼近市場、貼近社會、貼近需求，深化產教融合、校企合作，加快構建服務江西省產業轉型升級的職業教育專業體系，推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、畢業證書與職業資格證書、職業教育與終身學習的“五個對接”，切實提高人才培養的針對性、適應性。二是加強“雙師型”教師隊伍建設。建立職業教育與企業技術技能人才雙向交流機制，推進高水平職業院校和應用型本科院校與企業行業共建“雙師型”教師培養基地，完善專業教師到企業定期實踐制度，提高教師動手操作、實踐應用能力。三是加強職業教育基礎能力建設。大力實施現代職業教育質量提升工程，繼續建設一批產教融合、特色鮮明的中、高等職業院校和職業教育集團，繼續建設一批實訓教學水平與企業技術水平相適應的實訓基地，繼續實施一批基礎能力建設項目，建設一批具有引領作用的國家級、省級示范特色職業院校、示范特色專業和有影響力的職業教育品牌。

三、抓改革深化

加快發展現代職業教育，必須依靠深化改革，以制度創新破除體制機制障礙，釋放改革“紅利”。一是進一步深化辦學體制改革。充分發揮市場機制的作用，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育，積極推動院校、行業、企業、科研機構、社會組織等多元主體開展集團化辦學，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理的機制，推動公辦、民辦職業教育共同發展。二是進一步深化辦學模式改革。充分發揮企業重要辦學主體作用，積極開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，推進校企一體化育人；認真貫徹落實《江西省職業教育校企合作促進辦法》，搭建校企合作交流平臺，著力激發行業企業參與職業教育的內生動力，形成“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作長效機制。三是進一步深化管理體制改革。加快轉變政府職能，簡政放權，擴大職業院校辦學自主權，建立職業教育專項督導常態機制，推動職業院校面向市場、面向社會依法自主辦學，建設現代職業學校制度。

四、抓投入保障

經費投入是職業教育健康發展的重要保障。盡管近年來江西省加大了職業教育的投入，建立了中、高等職業院校生均撥款標準，但職業教育總體投入水平仍然偏低，今后，要進一步加大對職業教育投入的傾斜力度。一是建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入機制。做到“三個確保”：確保省制定的普通公辦高等職業院校生均財政撥款標準和中等職業院校生均公用經費標準落實到位；確保新增財政教育投入主要用于職業教育；確保教育費附加和地方教育費附加用于職業教育的比例均不低于30%，并根據財力狀況，逐步提高中職和高職院校生均財政撥款標準。二是突出改革和績效導向。在經費的投入上，強化對職業教育內涵發展的支持，向改革力度大、辦學效益好、就業質量高、校企合作緊密的學校傾斜，向產業轉型升級亟需的專業傾斜，引導學校主動對接需求，更好服務發展，促進職業院校辦出特色、辦出水平。三是完善資助政策。進一步完善扶持支持職業教育發展的政策措施，逐步建立職業院校助學金覆蓋面和補助標準動態調整機制，切實落實中等職業教育免學費和國家助學金政策，加大免費和補助資助力度。

五、抓宣傳引導

加大職業教育宣傳工作的力度，廣泛宣傳現代職業教育理念，大力宣傳職業教育的重要地位和職業教育就業有優勢、創業有本領、升學有通道、發展有保障的獨特優勢，提高全社會對職業教育的認識，堅定加快發展現代職業教育的信心。抓好“職業教育宣傳周”活動，大力宣傳優秀技能人才和高素質勞動者典型，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”、“行行出狀元”的社會氛圍。大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，推動整個社會進一步轉變觀念，推進教育政策、產業政策、用人政策銜接配套，不斷提高技術技能人才地位待遇，引導社會樹立新的教育觀、人才觀、擇業觀，確立尊重勞動、尊重知識、尊重技術、尊重創新、尊重職業人才的觀念，進一步提高職業教育的社會影響力和吸引力。