教育領域綜合改革開局之年我國教育信息化新發展 *
——2014年中國教育信息化十大新聞解讀

陳 琳，陳耀華，喬 燦，陸 薇

(江蘇師范大學 教育研究院 江蘇省教育信息化工程技術研究中心，江蘇 徐州 221116）

教育領域綜合改革開局之年我國教育信息化新發展 *
——2014年中國教育信息化十大新聞解讀

陳 琳，陳耀華，喬 燦，陸 薇

(江蘇師范大學 教育研究院 江蘇省教育信息化工程技術研究中心，江蘇 徐州 221116）

在深化教育領域綜合改革開局之年的2014年，我國教育信息化著眼于“2020年基本實現教育現代化、基本形成學習型社會”進行全面部署，在技術變革教育教學、信息技術促進學習型社會建設等方面集中發力，使信息技術對教與學的雙重革命影響更加凸顯。為了讓人們更好地了解和適應我國教育信息化高速發展的新形勢，《中國電化教育》雜志社與中國教育技術協會、《中國教育報》、教育技術學科網、江蘇省教育信息化工程技術研究中心繼續聯合評選“中國教育信息化十大新聞”，以此系統地梳理教育信息化的重大進展和典型經驗。該文對2014年教育信息化十大新聞進行深度分析，以透視全年的教育信息化重大發展，幫助人們對信息化帶動教育現代化、技術變革教育有新的認識，更好地深化改革，推進技術變革教育的發展。

教育信息化；國家級教學成果獎；信息惠民工程；數字資源；信息技術能力提升工程；智慧教育；曬課

在評選2013年我國教育信息化十大新聞時，人們公認2013年我國教育的最大亮點在于教育信息化的高速發展、創新發展、特色發展、整體發展，在世界范圍內創造了多個教育信息化方面的第一，解決了一些制約我國教育發展和質量提升的瓶頸問題[1]，2013年堪稱是我國教育領域的思變、求變、巨變之年[2]。

2014年我國教育信息化在2013年奠定了很好的基礎上，再邁向新高度，全年的亮點主要在五大方面：一是國家進一步加大推出重大創新舉措的力度，構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，開展信息惠民工程，學習型城市建設上升到國家層面整體推進，建立教育信息化專項督導機制，建立教育信息化試點動態調整機制，成立教育信息化專家組；二是隨著國家級教學成果獎的揭曉，信息技術對教育教學影響效果得到全方位的實踐證明；三是圍繞教育信息化能力提升立體性地開展工作，中小學教師信息技術應用能力提升工程與教育信息化領導力提升培訓工作齊頭并進，并面向全國中小學開展“一師一優課、一課一名師”的“曬課”和“優課”評選活動；四是智慧教育風生水起，智慧性課程、智慧性評價、智慧性學術平臺等具有中國特色的探索不斷涌現；五是教育信息化兩大公共服務平臺已在我國教育中發揮重要作用，近1.6億名學生信息加入全國中小學生學籍信息管理系統，各地在充分利用國家教育資源公共平臺的基礎上，結合本地需求，打造特色資源平臺，正逐步實現省級教育資源平臺與國家資源平臺的互聯互通，數字教育資源公共服務能力大幅提升[3]。

下面對2014年教育信息化十大新聞進行逐一解讀。

一、百項教育信息化成果獲國家級教學成果獎

2014年是我國教學成果展示之年，首次評選并公布了教育全領域的國家級教學成果獎。2014年同時也是教育信息化成果的展示之年，有百項教育信息化成果獲國家級教學成果獎。

國家級教學成果獎，是國務院確定的國家級獎勵，是我國教育教學的最高獎。從1989年開始，每4年評選一次高等教育國家級教學成果獎。2013年將其擴展為教育全領域的國家級教學成果獎，包含基礎教育(含幼兒教育與特殊教育)、職業教育(含高等職業教育)、高等教育(含成人高等教育)。2014年1320項成果獲得國家級教學成果獎，5項成果被評為國家級教學成果特等獎，148項成果被評為國家級教學成果一等獎，1167項成果被評為國家級教學成果二等獎[4]。在1320項國家級教學成果獎中，從名稱中能直接看出是屬于教育信息化支撐的教學成果的有101項。其中一等獎6項，分別是高等教育的中國民族音樂教學資源數字化建設工程，職業教育的“高職會計專業國家級教學資源庫的研發與應用”“遼寧省職業教育數字化實訓教學資源建設與實踐”“高職實訓基地關鍵資源池(KR-POOL)模式的研究與實踐”“信息化背景下中職化學工藝專業建設的改革創新”，基礎教育的“中學物理教學的革新，數字化實驗系統(DIS)的研發與應用”。

在6項一等獎國家級教學成果中，職業教育的為4項，占2/3，而且職業教育唯一的1項特等獎國家級教學成果與信息化關聯度非常高。由此可見，信息化在職業教育中發揮了更為巨大的作用。根據職業教育特點、站在時代高度、按照現代化的要求創新設計信息化的方法與路徑，是我國職業教育信息化發展的新特征[5]。

百項教育信息化成果獲國家級教學成果獎，這從一個方面說明信息技術對我國教育教學改革發揮了巨大的積極作用。

不同類別教育信息化成果占同類國家級教學成果獎的比例中，職業教育信息化為9.1%，基礎教育信息化7.9%，高等教育信息化為6.0%。

二、國家啟動信息惠民工程，推出優質教育信息惠民行動計劃

教育既是國計，又是民生。在我國全面建設小康社會的關鍵時期，在重大民生問題和民生需求上實現突破的重要戰略機遇期，為了增強民生領域信息服務能力，提升公共服務均等普惠水平，國家發展改革委、中央編辦、工業和信息化部、財政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委、審計署、食品藥品監管總局、國家標準委等12個部門聯合發出《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》[6]，啟動信息惠民工程，重點解決社保、醫療、教育、養老、就業、公共安全、食品藥品安全、社區服務、家庭服務等九大領域的突出問題，力爭實現信息化與民生領域應用的深度融合，進一步發揮信息化對保障和改善民生的支撐性和帶動性作用。

實施信息惠民工程，是以信息化帶動和促進民生領域跨越發展的戰略選擇，是提供廣覆蓋、多層次、差異化、高品質公共服務的有效途徑。

在信息惠民工程體系中，教育部牽頭會同人力資源社會保障部等部門，組織實施“優質教育信息惠民行動計劃”，以促進教育公平，提高教育質量，加快縮小區域、城鄉、校際之間的教育差距為目標，推進優質教育資源共享，深化信息技術在教育教學中的應用。初期在職業教育領域委托有條件的職業院校及相關機構，建設1個職業教育數字資源管理中心、20個開發應用基地和100個應用推廣試點學校，向職業教育全體學生和社會成員提供開放服務。

三、我國構建用信息化擴大優質資源覆蓋的新機制

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將教育信息化建設列為教育領域綜合改革的重要內容，提出“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區域、城鄉、校際差距”，這是新時期教育信息化建設的行動綱領和戰略目標。為了貫徹落實中央的決策，教育部、財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、中國人民銀行五部門于2014年11月16日聯合推出《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》[7]，將總目標具體化，制定了教育信息化的“施工路線圖”，明確實施的“時間表”，每個階段都有可量化目標。要通過構建利用信息化手段擴大教育資源覆蓋面的有效機制，實現各級各類學校寬帶網絡的全覆蓋，優質數字教育資源的共建共享，信息技術與教育教學的全面深度融合，逐步縮小區域、城鄉、校際之間的差距，促進教育公平，提高教育質量。

在國家實施的一系列重大規劃和重大工程支持下，我國教育信息化已步入發展的快車道。但是，教育信息化發展面臨著一些迫切需要解決的深層次問題，中西部農村地區信息化基本環境建設尚未全面實現，優質教育資源的開發模式和有效應用機制尚未形成，信息技術與教育教學的融合遠不夠深入，教師信息技術應用能力亟待提升。教育信息化要快速、健康、可持續發展，為實現教育現代化和構建學習型社會提供強有力支撐，必須從加快推進構建教育信息化的有效機制入手。

構建有效機制的總目標是形成與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系。為實現這個總目標，確定了如下的優質資源覆蓋“時間表”：

到2015年，全國基本實現各級各類學校互聯網全覆蓋，其中寬帶接入比例達50%以上，擁有網絡教學和學習環境；初步建立起豐富多樣的優質數字教育資源，實現包括基礎性資源、個性化資源和校本資源在內的各級各類教育資源的普遍共享，并輸送到全國具備網絡教學條件的學校、班級，實現課堂教學的常態化、普遍性使用，讓地處偏遠、貧困地區的孩子能夠就近接受良好的教育；網絡學習空間應用覆蓋各級各類教育，50%的教師和30%初中以上的學生擁有實名網絡學習空間，高等學校要實現90%以上師生擁有實名網絡學習空間，開放大學要實現100%師生擁有實名網絡學習空間，并在教育教學中深入應用；建成國家教育資源公共服務平臺與國家數字教育資源中心，形成數字教育資源市場化的匯聚和共享機制；教師信息技術應用能力和水平顯著提升。

到2017年，全國基本實現各級各類學校寬帶網絡接入，網絡教學和學習環境完善，有條件的農村學校班均出口帶寬應不小于2M，城鎮學校班均出口帶寬應不小于4M，義務教育階段城鎮和農村學校多媒體教室比例分別達80%以上和50%以上；基本建成數字教育資源與公共服務體系，為學習者享有優質數字教育資源提供方便快捷服務；網絡學習空間應用普及化，教師普遍應用網絡學習空間開展研修、備授課、批改作業、家訪及指導學生學習，學生普遍應用網絡學習空間開展自主學習，所有教師和初中以上學生基本實現“人人通”；完成全國1000多萬名中小學(含幼兒園)教師新一輪信息技術應用能力提升培訓；信息化環境下學生自主學習能力明顯增強，教學方式與教育模式創新不斷深入，信息化對教育變革的促進作用充分顯現。

到2020年，全面完成教育規劃綱要和教育信息化十年發展規劃提出的教育信息化目標任務，形成與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系；基本實現所有地區和各級各類學校寬帶網絡的全面覆蓋，具備條件的教學點實現寬帶網絡接入，城鎮學校班均出口帶寬應不小于10M，有條件的農村學校班均出口帶寬應不小于5M，有條件的教學點接入帶寬達到4M以上，各級各類學校基本具備網絡條件下的多媒體教學環境，基本建成人人可享有優質教育資源的信息化學習環境；信息技術與教育融合發展的水平顯著提升；教育信息化整體上接近國際先進水平，對教育改革和發展的支撐與引領作用充分顯現。

四、全國開展面向中小學的“一師一優課、一課一名師”的“曬課”和“優課”評選活動

教育信息化的落腳點是課程，中小學信息化教學質量的關鍵仍然在教師。教育部決定面向全體中小學開展“一師一優課、一課一名師”活動，以進一步增強教師對信息技術推進教學改革、提高教學質量重要性的認識，充分調動各學科教師在課堂教學中應用信息技術的積極性和創造性；建設一支善用信息技術和優質數字教育資源開展教學活動的骨干教師隊伍；促進優質數字教育資源的開發與共享，形成一套覆蓋中小學各年級各學科各版本的生成性資源體系，推動信息技術和數字教育資源在中小學課堂教學中的合理有效應用和深度融合[8]。

為“一師一優課”的實施設計了很好的路徑：應用從基礎做起，從每一位教師做起。如果把應用比作一張網的話，每位老師就是這個網里的一個節點，活動的目的就是要讓每位老師都用起來。原則上，無論條件好的學校還是條件差一些的學校，現階段只要求一位老師一個學期運用現有的信息化手段上好一節課，工作量不算太大，也不算難，不要求做到國家級水平，只要求先用起來。比如，小學一年級語文也許需要幾十節課，全縣上一年級語文課的老師稍微分配一下，到年底整合起來，就是一年級語文課的完整應用，明年再拿別的課來改造提高。就是要通過這樣一種“草根”的做法，讓老師都行動起來，都有可操作的切入點。“一師一優課”就是要讓老師一聽就明白這件事是跟自己有關系的，這樣的目標才更有操作性和號召性。每一堂課、每一門課，都選擇若干用得好的老師上的課，予以不斷地提高，經過3-5年，這些課就差不多都是精品了。這樣做對老師應用信息化不會增加很大負擔，而且也充分發揮了數字資源有利共享的巨大優勢，降低教師勞動量，降低成本[9]。

“一師一優課、一課一名師”活動主要包括教師網上“曬課”與“優課”評選兩個階段。

教師在國家教育資源公共服務平臺上“曬課”。“曬課”內容包括一堂完整課堂教學的教學設計、所用課件及相關資源或資源鏈接，有條件的教師還上傳課堂實錄和測評練習等。“曬課”活動將于2015年6月完成。全國所有具備網絡和多媒體教學條件的中小學校，包括小學、初中、九年一貫制學校、完全中學和普通高中等，各年級各學科的教師均可參加。到2014年12月25日，已曬24945堂課，計劃組織數百萬名教師在國家教育資源公共服務平臺上“曬課”。

將從所“曬課”的課堂中評選出萬堂“優課”。“優課”將覆蓋義務教育階段和普通高中各年級各學科各版本，可以為教師課前備課、課中上課、課后評價、教師專業發展等教育教學的各個環節提供參考和借鑒，形成“人人用資源、課課有案例”的教學應用環境。

五、《中小學教師信息技術應用能力標準（試行）》《中小學校長信息化領導力標準（試行）》發布

為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實教育規劃綱要，構建教師隊伍建設標準體系，全面提升中小學教師信息技術應用能力以及中小學校長信息化領導力，促進信息技術與教育教學深度融合，教育部研究制定了《中小學教師信息技術應用能力標準(試行)》《中小學校長信息化領導力標準(試行)》。同時，為指導各地組織實施“提升工程”，規范引領教師信息技術應用能力培訓課程建設與實施工作，依據應用能力標準，教育部組織專家研究制定了《中小學教師信息技術應用能力培訓課程標準(試行)》。

《中小學教師信息技術應用能力標準(試行)》根據我國中小學校信息技術實際條件的不同、師生信息技術應用情境的差異，對教師在教育教學和專業發展中應用信息技術提出了基本要求和發展性要求。應用信息技術優化課堂教學的能力為基本要求，主要包括教師利用信息技術進行講解、啟發、示范、指導、評價等教學活動應具備的能力。應用信息技術轉變學習方式的能力為發展性要求，主要針對教師在學生具備網絡學習環境或相應設備的條件下，利用信息技術支持學生開展自主、合作、探究等學習活動所應具有的能力。根據教師教育教學工作與專業發展主線，將信息技術應用能力區分為技術素養、計劃與準備、組織與管理、評估與診斷、學習與發展五個維度[10]。

《中小學校長信息化領導力標準(試行)》確立了3個基本理念：(1)校長是學校信息化工作的帶頭人。要認識信息技術對教育發展具有革命性影響的重要意義，理解國家教育信息化的方針政策與戰略部署，把握信息技術帶來的歷史性機遇，引領教育理念變革，促進教學模式創新，推進管理方式轉變，不斷加快學校教育現代化步伐。(2)校長是學校信息化工作的組織者。要深入了解信息化工作的系統性、復雜性，努力調動多方面積極因素，整合多方面資源，積極與科研機構、高等學校、高新企業等合作，尋求多方面資源支持，推進學校信息化快速、可持續發展。(3)校長是學校信息化工作的踐行者，要規范信息技術應用行為，利用互聯網實現自主學習、終身學習，關注信息技術發展趨勢，推進信息技術與教育教學的深度融合，不斷提高教育教學質量。《中小學校長信息化領導力標準（試行）》同時確定了校長在規劃設計、組織實施、評價推動方面的具體責任[11]。

《中小學教師信息技術應用能力培訓課程標準(試行)》綜合考慮我國中小學校教育信息化環境和教師信息技術應用能力水平的差異，旨在滿足不同學科(領域)、不同起點教師的能力提升需求，推行“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓選學機制，確保按需施訓。要求實施主題式培訓，強化任務驅動，突出實踐導向，將問題解決與案例分析相結合，將線上學習與線下實踐相結合，促進各地采取符合信息技術特點的培訓新模式，推行網絡研修與教學實踐相結合的混合式培訓，推動教師學用結合[12]。

《中小學教師信息技術應用能力培訓課程標準(試行)》依據《中小學教師信息技術應用能力標準(試行)》對中小學教師信息技術應用能力的基本要求和發展性要求，設置“應用信息技術優化課堂教學”“應用信息技術轉變學習方式”和“應用信息技術支持教師專業發展”3個系列的課程，共27個主題，幫助教師系統化地提升信息技術素養，應用信息技術提高學科教學能力、促進專業發展。

為做好能力提升工程的實施工作，加深對能力提升工程和教師培訓改革的認識，打造能力提升工程管理者隊伍，教育部教師工作司分別舉辦了“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程省級管理者高級研修班”和“全國中小學教師信息技術應用能力提升工程地市管理者高級研修班”。

能力提升工程的各項工作做得扎實細致，但在將該項工作上升到變革教育模式的高度認識方面，做得不夠。如果從道、法、術、器四個層次來看的話，還主要停留在術和器的層面，而推動教育信息化以及教育變革，最大的困擾仍然是認識和觀念問題。

在2013年已取得經驗的基礎上，教育部進一步加大教育廳局長教育信息化領導力提升的培訓力度，2014年4-11月舉辦16期“教育廳局長教育信息化專題培訓班”，重點圍繞教育信息化在深化教育領域綜合改革、助力解決教育改革發展重大問題、加快推進教育現代化進程中的重要作用和地位，教育信息化的準確內涵、核心理念、基本方針和發展態勢，以及當前和今后一個時期教育信息化的戰略目標、總體部署、重點任務和推進策略等相關內容開展集中培訓。

《中國教育報》還通過在教育信息化專版開辟“以信息化帶動教育現代化廳長筆談”的形式，刊登各省級教育行政部門主要負責人關于教育信息化的署名文章，以此促進各省在教育信息化的基礎上總結提升，用鮮活的經驗指導并推動各地信息化建設的開展。

六、提高信息化水平寫入國家加快發展現代職業教育的決定

2014年5月2日，國務院作出《關于加快發展現代職業教育的決定》，將職業教育信息化提升到前所未有的高度，既將“現代信息技術廣泛應用”作為形成具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系五大目標任務“職業院校辦學水平普遍提高”的重要舉措之一，又在整個決定的28條中用一專條要求“提高信息化水平”，要求“構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，推進職業教育資源跨區域、跨行業共建共享，逐步實現所有專業的優質數字教育資源全覆蓋。支持與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統開發與應用。推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學。加快信息化管理平臺建設，加強現代信息技術應用能力培訓，將現代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據。”[13]

七、國家建立教育信息化專項督導機制以及教育信息化試點動態調整機制

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實教育規劃綱要和《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，國務院教育督導委員會辦公室決定在全國開展教育信息化工作專項督導檢查。督導檢查內容是各地貫徹落實2012年全國教育信息化工作電視電話會議精神和《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》任務的完成情況。重點檢查教育信息化工作體制機制、經費保障、組織措施，及教學點數字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎設施建設、教師信息技術應用能力提升等7個方面的14項內容。“體制機制”方面包括領導重視、管理體制、協同推進機制；“經費保障”方面包括經費投入、經費支出；“組織措施”方面包括政策文件、信息與數據統計、督導檢查；“教學點數字教育資源全覆蓋”方面包括設備應用、資源配送、教學組織；“教育信息化基礎設施建設”方面主要看三通兩平臺建設和使用情況；“教師信息技術應用能力提升”方面包括考評、政策、教師培訓。

教育信息化是系統化的大工程，其科學發展需要全國上上下下齊心協力。有了好的頂層設計和規劃，必須科學組織落實和加快實施，創造性地開展工作。這次專項督導，是我國教育信息化20年來首次開展的全國性的針對教育信息化的檢查，意義重大，將改變教育信息化工作有部署無檢查落實的狀況，對推動各地教育信息化的普及，實現數字資源全覆蓋，提高教育信息化水平，特別是推動農村邊遠地區學校利用優質信息化教育資源開展教學，提高教育質量具有重要的促進作用。

2014年12月22-29日，國務院教育督導委員會辦公室組成6個督導檢查組，對河北、山西、吉林、浙江、福建、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、內蒙古、廣西等12省教育信息化工作進行專項督導檢查。

2014年年2月24日，教育部印發了《關于教育信息化試點單位工作進展情況的通報》，督促各地及試點單位準確理解和把握試點工作的重要意義，扎實做好試點工作。通報的核心內容為：

多數省級教育行政部門對教育信息化試點工作較為重視，有組織、有指導、有推動，落實了工作方案、保障措施等，保證了試點工作順利開展。

海南省儋州市第一中學、貴州省黔東南民族職業技術學院、云南省怒江州瀘水縣第一中學、石河子大學、新疆生產建設兵團石河子衛生學校、新疆生產建設兵團教育局等6個試點單位試點工作進展緩慢，責令整改。

山東省棗莊市薛城區職業中專、廣西壯族自治區教育廳(與賽爾網絡有限公司合作)、貴州省貴陽市小河區教育科研培訓中心等單位，分別由于進展停滯、試點工作未開展、因行政區劃調整原單位已撤銷等原因，從信息化試點單位中除名。

成為信息化試點單位既是榮譽更是責任。承擔了國字號的試點，就要承擔相應的責任，不能徒有虛名，更不能有名無實，各試點單位應該珍惜機會，主動擔當，通過不懈努力向全國人民交上滿意的教育信息化改革創新的答卷，而不能自毀形象。

2012年教育部批準建立的教育信息化試點，都是學校層面和縣市域教育系統層面的。為了發揮政府對教育信息化的統籌作用，全面探索各類機制的可行性、有效性，2014年教育部批準湖北、安徽、海南三省為教育信息化試點省份。

對教育信息化試點單位進行通報、部分除名，并增加以行政區域為特征的教育信息化試點單位，是2014年的創新。還可以更進一步，教育部應該對近兩年新涌現的在教育信息化方面進行創新開拓的學校增補為信息化試點單位，補充新鮮血液，保持試點的活力。

八、“教學點數字教育資源全覆蓋”項目在推進教育均衡方面發揮重要作用

12月22日教育部網站以《全國6.36萬個教學點實現數字教育資源全覆蓋——為邊遠山區送“全科教師”，促優質資源城鄉同步》為題，報道了我國“教學點數字教育資源全覆蓋”項目所取得的巨大成績。

截至11月底，隨著西藏教學點設備安裝調試的完成，全國6.36萬個教學點全面完成了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目建設任務，實現設備配備、資源配送和教學應用“三到位”。音樂、美術、英語等課程開課率顯著提升，農村邊遠地區教學點長期以來缺師少教、無法開齊開好國家規定課程的問題將逐步得到解決，教學點的課堂正逐步變得豐富多元、生動活潑[14]。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目得到全社會關注。中央電視臺新聞聯播深化教育領域綜合改革新成就報道中，曾以“瞄準末梢補短板，托起最薄弱環節”為題，開篇播報“教學點數字教育資源全覆蓋”。如果說農村教育是義務教育中的“短板”，那些只有十幾個人甚至幾個人的教學點就是“短板”中的“短板”。我國還保留了6萬多個如此的教學點。教學點是中國基礎教育最為薄弱的環節，為從根本上打通教育均衡之路，2012年11月底，教育部、財政部啟動實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目，利用信息技術幫助教學點開好國家規定課程，以使農村邊遠地區適齡兒童就近接受良好教育。為推進項目開展，教育部專門組織力量，配套開發人教版1至3年級8門國家規定課程的數字資源，并從2013年9月開始通過網絡和衛星兩種方式同步播發。同時組織建立“教學點專題網站”和呼叫中心熱線電話，為教學點教師提供專家解讀、在線答疑和咨詢，積極開展遠程指導和服務。各地結合項目開展情況，通過教師應用培訓、教研巡回指導等多種方式為教學點提供支持服務。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目是讓大山里的孩子跟上城里的腳步，其實施及持續推進，有效解決了教學點師資短缺和水平不高的實際困難，既改善了教學質量，也通過信息技術在教學中的廣泛應用，為教學點學生培育適應信息時代的觀念、習慣和生活方式開辟了渠道。

“教學點數字教育資源全覆蓋”項目與通過信息技術手段探索“專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂”等形式的巧妙結合，使農村、邊遠、貧困、民族地區的薄弱學校共享優質教育資源，逐步縮小城鄉、區域、校際之間的差距，促進了教育公平和均衡[15]。

為總結教學點教師應用數字資源開展教學的經驗，中央電化教育館2014年組織開展了“教學點數字教育資源全覆蓋”項目資源應用優秀案例征集評選活動，重點征集各地教學點通過實施教學點數字教育資源全覆蓋項目開齊開好國家規定課程、提高教學點教學質量的典型案例，教學點利用數字資源解決語文、數學、英語、音樂、美術、思品、體育、科學各學科教學中的重難點問題的課堂教學案例，以及項目為教學點帶來新氣象、新風貌，利用項目設備和資源提高教學點教育教學水平的綜合案例。共評出一等獎案例12件、二等獎案例25件、三等獎案例30件。此項活動促進了典型經驗的交流和推廣。

在“教學點數字教育資源全覆蓋”項目取得巨大成績的背景下，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件電視電話會議上，劉延東副總理明確提出“加快教育信息化步伐”，強調：“一要加快基礎設施建設。穩步推進農村學校寬帶網絡、數字教育資源、網絡學習空間建設，特別是要為農村小學和教學點配置數字教育資源接收和播放設備，配送優質數字教育資源，努力做到全覆蓋。二要提高應用水平。加強教師信息技術應用能力培訓，擴展教與學的手段和范圍，使農村地區師生便捷共享優質數字教育資源。要提供豐富多彩的教育資源和個性化的學習支持，提高學生自主獲取知識的能力，幫助貧困地區學生隨時、隨地、隨需開展學習。三要加強信息化管理。盡快完善義務教育學生電子學籍管理信息系統，實現全國范圍的無縫銜接、互聯共享，將學校教師、資產、基本辦學條件等信息全部納入信息管理系統，實時掌握貧困地區學生流動、學校建設與發展情況，為提高教育水平提供可靠的基礎數據支撐”。

九、智慧教育風生水起

2014年可以說是我國智慧教育元年：中國教育學會主辦的2014年國際智慧教育展覽會，近萬人參加；陳琳教授《從信息化走向智慧教育》的報告，座無虛席；智慧校園、智慧教室、智慧學校的建設[16-18]，炙手可熱；智慧教育的推動由學校、縣市層面上升到省級層面，江蘇省推出省域層面的《智慧教育三年行動計劃》；信息技術行業聞風而動，推出了多樣的智慧教育解決方案；智慧論壇、智慧教育成果巡禮、智慧教育高層論壇等智慧教育活動競相出臺；江蘇師范大學推出智慧型課程，極力打造智慧型學術平臺——中國知智網；在進入本世紀CSSCI期刊發表的篇名包括“智慧教育”的論文中[19-22]，2014年發表的占35%。這些足以說明，信息時代智慧教育的春天來了。

智慧教育是新生事物，與所有新生事物起步發展中實踐遠先于理論一樣，2014年智慧教育盡管很熱，但人們對智慧教育又很迷茫，目前對智慧教育的理解可謂是千差萬別，許多地方所說的智慧教育遠不是智慧教育，所說的智慧校園遠離智慧，所說的智慧教室無智慧可言，尤其是許多人許多地方許多學校，將智慧教育理解為教育信息化的簡單發展，將教育用了物聯感知、大數據、云計算就說成是智慧教育了，很顯然，這是表象化的智慧教育，也可以認為是對智慧的褻瀆和誤判。

信息時代的智慧教育源于教育信息化，但不止于教育信息化；智慧教育以高水平的教育信息化作為基礎，但教育信息化絕非是智慧教育的全部，也不是大部分，智慧教育是在信息化基礎之上建構的信息時代的教育新秩序，信息時代的教育新形態，包括智慧教師、智慧學習者及智慧學習、智慧管理、智慧課程、智慧教學、智慧教育資源、智慧評價(包括教與學的評價)、智慧服務、智慧環境(校園、教室等)、智慧平臺、智慧教育模式等等方面，是對教育的重構，是信息化元素充分融入教育以后，在教育中發生的“化學反應”，而不是“物理變化”。

十、“國際教育信息化涌現的十大新技術應用”發布

北京師范大學教育信息技術協同創新中心發布“國際教育信息化涌現的十大新技術應用”。

這十大技術應用分別是：機器人將成為未來學習伙伴；3D打印技術顛覆學生動手實踐；開源硬件夯實信息技術；體感技術引發學習新體驗；教育游戲正逐步改變學習觀念；虛擬世界中隱現“真實課堂”；移動衛星車助力經濟欠發達地區構建信息化課堂；云計算環境促進學習與教學的協同；社會性虛擬社區支撐大規模合作學習；學習分析技術支持規模化教學形式變革。

[1] 陳琳,李振超.2013年中國教育信息化十大新聞解讀[J].中國電化教育,2014,(3):38-42．

[2] 陳琳.2013中國教育信息化發展透視[J].教育研究,2014,(6):136-141．

[3] 黃蔚,李凌,黃建華.把信息化打造成教育“光輝里程碑”[N].中國教育報,2014-05-14(7)．

[4] 教師[2014]8號.關于批準2014年國家級教學成果獎獲獎項目的決定[Z]．

[5] 陳琳.中國職業教育信息化創新特色研究[J].現代教育技術,2014,(3):12-18．

[6] 發改高技[2014]46號.關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知[Z]．

[7] 教技[2014]6號.構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案[Z]．

[8] 教基二廳函〔2014〕13號.關于開展2014年度“一師一優課、一課一名師”活動的通知[Z]．

[9] 杜占元.以改革創新為動力 推動教育信息化取得新突破——在2014年全國電化教育館館長會議的講話[DB/OL].http://www.xjedu.gov.cn/xjjyt/gzjh/zcjd/2014/79227.htm,2014-10-11.

[10] 教師廳[2014]3號.關于印發《中小學教師信息技術應用能力標準（試行）》的通知[Z]．

[11] 教師司函[2014]97號．中小學校長信息化領導力標準（試行）[Z]．

[12] 教師廳函[2014]7號.關于印發《中小學教師信息技術應用能力培訓課程標準（試行）》的通知[Z]．

[13] 國發[2014]19號.關于加快發展現代職業教育的決定[Z]．

[14] 教育部.全國6.36萬個教學點實現數字教育資源全覆蓋[DB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201412/182212.html,2014-12-22.

[15] 黃蔚.優質資源跨越萬水千山——教育信息化推動教育改革發展綜述[N].中國教育報,2014-03-19(7)．

[16] 馮翔,吳永和,祝智庭.智慧學習體驗設計[J].中國電化教育,2013,(12):14-19．

[17] 胡欽太,鄭凱,林南暉.教育信息化的發展轉型:從“數字校園”到“智慧校園”[J].中國電化教育,2014,(1):35-39.

[18] 于長虹,王運武,馬武.智慧校園的智慧性設計研究[J].中國電化教育,2014,(9):7-12.

[19] 陳耀華,楊現民.國際智慧教育發展戰略及其對我國的啟示[J].現代教育技術,2014,(10):5-11．

[20] 楊現民.信息時代智慧教育的內涵與特征[J].中國電化教育,2014,(1):29-34．

[21] 傅首清.技術推動教育變革——海淀區從數字教育到智慧教育發展探析[J]．現代教育技術，2014，(1):5-11．

[22] 楊現民,劉雍潛,鐘曉流,宋述強.我國智慧教育發展戰略與路徑選擇[J].現代教育技術,2014,(1):12-19.

陳琳：教授，教育研究院院長，江蘇省教育信息化工程技術研究中心主任，江蘇省教育學優勢學科帶頭人，教育技術學科網主持人，研究方向為智慧教育、教育信息化（chenl6666@126.com）。

2014年12月26日

責任編輯：李 馨 趙云建

New Development of Educational Informationization in the First Year of Comprehensive Reform in Education Field——Interpretation of the Top Chinese Ten News of 2014 in Educational Informationization

Chen Lin, Chen Yaohua, Qiao Can, Lu Wei
(Education Research Institute, Jiangsu Normal University, Jiangsu Engineering Research Center for Educational Informationization, Xuzhou Jiangsu 221116)

In the first year of deepening comprehensive reform of education, the educational informationization in China focused on making overall arrangements to realize basic modernization of education and form the learning society till 2020, which makes the revolutionary impact affected on teaching and learning by information technology be more obvious. In order to make people better understand and adapt to the new trend of educational informationization in China, China Education Daily, Renmin Zhengxie Bao, China Education Television and other media offer an educational informationization column. China Education Daily sets up a weekly special edition for educational informationization to report the significant progress and typical experience. The Journal of China Educational Technology, China Association for Educational Technology, China Education Daily, the Discipline Network of Educational Technology and Jiangsu Engineering Research Center for Educational Informationization, kept on selecting “Top Ten News of Educational Informationization in China”, in order to make a systematical carding of the significant progress and typical experience. This article deeply analyzes the top ten news to grasp the major development of educational informationization throughout the year, deepen the understanding for educational modernization driven by educational informationization, enhance the cognition of transforming education and promote the development of transforming by technology.

Educational Informationization; National Teaching Achievement Award; Information Benefiting Project; Digital Resources; Information Technology Capacity Promotion Project; Smart Education; Sharing Course

G434

A

1006—9860(2015)01—0138—08

* 本文系國家社科基金教育學國家一般課題“促進學習方式轉變的信息化學習環境研究”(課題批準號：BCA120025)的階段性研究成果之一，受江蘇師范大學教育學江蘇省優勢學科工程第二期項目支持。