從餐桌到生態(tài)

□ 《中國農(nóng)資》評論員 徐曉磊

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎國計民生的大事。如何抓好生產(chǎn)？如何強化管理？是廣大人民群眾十分關(guān)切的重要問題。6月30日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議，研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。筆者認為，這項舉措既突出了縣一級在農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位，找準了發(fā)力點，又通過安全縣創(chuàng)建工作而找到了有力抓手，選準了突破口。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全近年來被廣泛重視，一方面是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻現(xiàn)，已經(jīng)涉及到老百姓的日常生活，成為餐桌上的大問題；另一方面是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化緊密相連，已經(jīng)關(guān)系到農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，成為與群眾生存相關(guān)的大問題。換句話說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，說小了是個餐桌問題，說大了就是生態(tài)問題。

此次安全縣的創(chuàng)建工作，這一舉措旨在從實踐出發(fā)，是促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的扎根行動。會議強調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動是今后一個時期推進縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要抓手，要強化措施，推出典型，以點帶面，形成聲勢，充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的正效應(yīng)、正能量，形成正面引領(lǐng)作用，帶動全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。要落實政策，集中資源重點扶持，激發(fā)各地創(chuàng)建的積極性。要強化檢查指導(dǎo)，盡快出臺相關(guān)管理辦法，加強監(jiān)督管理，建立一套嚴密的退出機制，確保質(zhì)量安全縣的名字叫得響、過得硬，可學(xué)可看可復(fù)制。要充分發(fā)揮示范帶動作用，總結(jié)宣傳示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗，支持質(zhì)量安全縣探索行之有效的監(jiān)管模式。圍繞創(chuàng)建活動開展系列宣傳報道，形成良好的輿論氛圍，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

真正全面地實施會議內(nèi)容，還要做許多工作。筆者認為，其中重要的是在決策機制上要以核規(guī)制度為準繩，消除核定過程中的主觀隨意性，實現(xiàn)依法決策；在考核機制上，突出自下而上的方式，實現(xiàn)民主監(jiān)督；在評價機制上，要完善評價的標準和指標體系，實現(xiàn)科學(xué)評價。總之，創(chuàng)建工作不要成為一股風(fēng)，也不要千縣一面，更不要成為政績工程、形象工程。

還要強調(diào)，這次創(chuàng)建選在縣這一層級，意義重大，縣級黨委和政府負有很大的責任。“郡縣治，天下安”，如果縣一級能夠處理好經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)發(fā)展的關(guān)系，那么，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就不是一個難解的問題。

與此同時，廣大人民群眾的參與也非常重要。生態(tài)環(huán)境保護有法不依，執(zhí)法不嚴，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴重，公眾參與不足是重要原因之一。首先把知情權(quán)賦予公眾，是引導(dǎo)他們參與的必要條件。其次公眾既是生產(chǎn)者，又是消費者，自身要建立生態(tài)觀念、質(zhì)量安全意識，才能開展健康持續(xù)的生產(chǎn)與消費活動。

因此，要實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，必須社會、政府、企業(yè)、個人齊努力，只有這樣才能實現(xiàn)社會最優(yōu)解與企業(yè)最優(yōu)解的有機結(jié)合，個體理性與集體理性的有機結(jié)合，經(jīng)濟理性與生態(tài)理性的有機結(jié)合，最終實現(xiàn)利益、質(zhì)量、安全、生態(tài)和諧的局面。