“三農”和環保話題成關注焦點

本報訊 3日，中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第三次會議在北京人民大會堂開幕。從全國政協獲悉，今年兩會上，“三農”問題和環境保護成為民革中央、民盟中央、農工黨中央等政協八個民主黨派中央著重關注的議題。政協委員在接受北京青年報記者采訪時表示，入選黨中央提案意味著該提案質量更高、未來辦理效果更好。

“三農”相關提案最多。全國政協十二屆三次會議提案組2日發布的“黨派中央2015年提案速覽”中，八大民主黨派中央的提案均涉及到了“三農”問題。其中，民盟中央的“三農”議題占據所有提案的一半，民革中央、致公黨中央和臺盟中央也均有七八份提案與“三農”問題相關。

民革中央提交了《關于完善我國農村土地承包經營權中相關法律的提案》、《關于推動各類金融機構為“三農”服務的提案》、《關于規范征地程序，維護被征地農民權益的提案》等“三農”方面提案；民盟中央提交了《關于科學推進轉基因農產品的提案》、《關于規范農村集體經營性建設用地流轉的提案》等多條提案，還提及了“穩定農村中小學教師隊伍”“建立農業巨災保險機制”以及“農機融資租賃財稅優惠”等具體問題。

農工黨中央、九三學社中央分別提交了《關于防范涉黑組織插手村社基層換屆選舉加強村社組織建設的提案》、《關于改革農村宅基地管理的提案》等。

經梳理可以發現，農村土地、宅基地與房屋問題是“三農”相關提案里的重中之重，此外，還涉及農村義務教育、農村金融、糧食安全、基層選舉等方面。

環境保護問題引關注。除了“三農”問題以外，今年八個民主黨派的提案還聚焦在環境保護上。民革中央提出《關于推進新型城鎮化過程中的環境治理的提案》、《關于完善扶持和補貼政策，促進生物燃氣產業穩步發展的提案》、《關于加快政策環評制度建設，降低政府決策環境風險的提案》。

民盟中央提出《關于推進京津冀協同發展中大氣污染防治的提案》、《關于推進長江經濟帶開發中濕地保護的提案》以及《關于減少工程項目破壞自然生態的提案》。

在環境保護問題中，“京津冀”成為熱門詞匯。與民盟中央相似，民建中央也針對京津冀提出了《關于京津冀聯防聯治破解大氣污染難題的提案》。農工黨在這一方面提出了《關于建立京津冀協同發展生態環境保護基金的提案》。

民進中央提出要“加強長江故道群濕地保護，保障長江中游生態安全”。農工黨也提出要“優化產業布局，保護流域生態，支撐長江經濟帶發展戰略”。

黨派中央提案辦理效果好。八大民主黨派中央的提案數從20份到41份不等。除了三農問題與環境問題外，提案還涉及“一帶一路”、房產稅改革、小微企業融資、司法體制改革。

全國政協委員、江西師范大學文化研究所所長、教授王東林表示，民主黨派聚焦“三農”問題并不意外，“在這個問題上，我們可能出現的偏差太多，存在的問題也多。”王東林說。他表示，黨派的選題可以來自于集體選題、黨派中央選題、中共中央出題以及專委會自主選題。然后，黨派要經過至少半年的醞釀和調研，下半年開始寫提案，在最后一個季度進行修改、推薦和篩選，質量最高的可以成為黨派中央的提案。王東林說，黨派中央的提案相較于委員們的提案影響更大，辦理效率更高。