就業市場之于高職院校的倒逼機制研究

賈杏

就業市場之于高職院校的倒逼機制研究

賈杏

介紹倒逼機制的理論及其特點，分析大學生就業的現狀，論述就業市場對高職院校的倒逼作用，包括倒逼高職院校加強校企合作、進行素質教育課程化、用職業技能大賽倒逼高職教學改革和進行大學生的創業教育，以緩解就業壓力。

高職院校;創業教育;校企合作;素質教育課程化;倒逼機制

據專家預測，“十二五”時期，我國人口將達到13．7億，勞動年齡人口在2014年達到最高峰，而實際進入就業市場的新成長勞動力高峰還將延后出現，整個“十二五”時期勞動力供給將持續增加并保持在高位，總體上勞動力供大于求的基本格局并沒有改變，總量壓力依然很大，并將在今后一個時期持續存在。

就業市場的嚴峻現實給高校帶來了巨大的外部壓力。在我國高等教育大眾化時代，作為培養人才的大專院校及職業院校，要改變傳統的辦學模式，尤其是職業學院要開門辦學，緊密聯系實際，為企業培養實用型人才。本文介紹倒逼理論及其特點，從就業市場的角度，來分析來倒逼機制對高職院校的影響。

一、經濟領域內的“倒逼機制”理論及其特點

倒逼機制屬于經濟學范疇，最早是經濟學家鐘朋榮在《中國通貨膨脹研究》中提出的一個概念。其涵義是國有企業投融資功能不足，引起政府投融資行為對其進行強制替代，從而進一步導致銀行信貸資金經由財政流向國有企業，形成倒逼的貸款。這種起源于國有企業借款要求的自下而上的貨幣供給擴張過程，就是所謂的“倒逼機制”。倒逼機制體現了目標對任務、結果對過程、后道工序對前道工序的倒逼作用。

在普適意義上，倒逼機制是指各類組織在外部壓力環境下不得不采取有效措施以緩解壓力的運作過程。其背后是一種壓力和推力，這種力量使組織主體感到驚恐，感到外部環境不穩定，感到一種危機。同時，也促使組織主體想法克服這種環境不穩定性，從而形成組織改革和發展的“倒逼機制”。實踐證明，用倒逼機制去落實重大項目、重大工作部署，是一條行之有效的好辦法。其提法形象和生動，應用領域越來越廣泛，如促進資源節約、污染減排、產業結構升級和經濟結構轉型的環保倒逼機制，將總體目標分解到各級各部門的目標管理法，把一件事情的完成截止時間確定下來，倒回來制定每一個環節、每一項進度的時間倒逼法，以及市場經濟體制下民營企業、外資企業的沖擊倒逼國業改革，網絡輿論倒逼傳統媒體等。在我國30多年的改革開放過程中，從計劃經濟向市場經濟轉變的成功，倒逼機制都發揮了重要的作用。

將倒逼理論應用于高校，則將外部壓力轉換為內部動力，倒逼出高校服務于社會理念的革新、專業結構的調整、學科的兼并與重組，促使高校與市場建立實質性的鏈接。［1－2］

二、大學生就業市場的現狀

據教育部統計，近年來高校畢業生數量逐年攀升:2013年達到699萬人，2014年人數繼續走高，達到727萬，據預測，2015屆畢業生將達到750萬。今后幾年，普通高校畢業生將保持大幅度的增長，而社會對高校畢業生的需求增加幅度不會有大的變化，大學生就業競爭將更加激烈。

(一)社會大環境導致大學生就業難

(1)就業總量壓力持續增加。來自國家統計局的數據顯示，2013年末，全國就業人員76977萬人，比1952年末增長2．7倍。中國作為人口大國，一方面，每年新增勞動年齡人口超過1000萬，使得勞動力供給增加;另一方面，由于產業結構調整，農村勞動力需求下降，大量農村剩余勞動力向非農領域轉移。同時，近年來高校不斷擴招，高校畢業生的數量不斷增加，超過了社會經濟增長速度和市場對高水平人才的需求增長速度;(2)經濟增速對就業的拉動效應減弱。就業與經濟發展密切相關，隨著經濟規模和產業結構的變化，單位GDP增長的就業拉動能力明顯擴大。卞紀蘭等［3］在文獻中指出，GDP與就業人數存在正相關關系，GDP每增加1%，就業人員也可以說成是就業崗位增加0．2519%。2013年，我國經濟增長7．7%，已連續兩年低于8%的水平，在經濟運行總體平穩的同時發展速度變緩，用工整體需求下降，極大地減少了由經濟快速增長而帶來的就業需求量的增加，影響了經濟增長對就業的拉動效應;(3)產業結構調整，就業結構性矛盾突出。多年積累的傳統產業的產能過剩，都會影響相關企業的生產、消費和投資進而影響就業吸納。加之我國經濟自身正處于從規模擴張向內部調整的拐點，經濟結構的調整帶來需求的變化，造成一些新興行業需求人才供不應求，而一些傳統行業、過剩產能和落后產能的行業卻出現大批失業人群。

(二)高校原因造成就業市場供需不匹配

高校是人才培養的重要場所，如果高校對就業指導工作不重視，專業結構不合理，學科設置不正確，導致培養出來的大學生社會競爭力不強，不能滿足市場需要和用人單位的需求。(1)對就業指導工作沒有足夠重視。部分高校就業指導觀念偏差，沒有看到就業對衡量大學辦學質量、水平的重要作用。對就業指導課程體系的規劃停留在書面上，沒有在實際中科學執行。有的高校把就業指導課程當作選修課來開設，對師資放松要求，對課程考核要求不嚴，思想上沒有足夠重視;有的高校開設就業指導課程的方法與手段不科學，采用過時的課堂灌理論的方法對學生講授，或讓學生自己學習，實踐教學嚴重縮水;有的高校就業指導內容陳舊、形式單一，起不到對新形勢下就業政策、就業策略教育的應有作用;(2)高校的專業設置與就業市場去向太遠。在市場需求變化下，滿足市場需求的能力才是有用的能力。［4］有的高校沒有根據就業市場的需求來科學、嚴謹調研開設相關專業，而是憑師資、設備、喜好設置。專業的人才培養目標沒有經過科學的論證，導致畢業生在就業市場少人問津。與企業的合作不深入，畢業生與就業崗位的距離無限擴大，供需錯位嚴重，是就業市場上“就業難”與“招工難”現象并存的主要原因。

(三)大學生自身因素造成就業下滑

(1)部分大學生現在還停留在傳統就業觀念的層面上，認為大學生是畢業端鐵飯碗，是農村學生的“跳龍門”，主觀思想上的身份優勢還沒有消除。在擇業時過分看重政府機關、國企和事業單位，不愿意到民辦、私企、基層、偏遠的地方去; (2)自身定位不準確。沒有客觀認識就業市場和正確認知自我，對自己評價過高，就業時過分注重自我價值的實現。“等”“靠”“要”思想傾向嚴重，不能積極主動尋求就業機會。對選擇職業態度不慎重，沒有做到清楚就業;(3)大學生的就業誠信還有待加強。有的大學生視畢業生三方協議為無物，在工作后隨意離崗、離職，不但給用人單位造成了一定的經濟損失，也大大降低了個人的就業誠信度，片面影響了學校的就業聲譽;(4)大學生對自己能力的要求不高，造成自己的綜合素質低下。自身專業素質不過硬，沒有掌握牢固的專業知識，體現不了接受過高等教育在文化程度上的優勢，在招聘單位筆試時專業素質不過關。專業知識結構失衡，知識面狹窄，不能隨科技發展和職業變化自主調整專業適應面。綜合素質能力欠缺，如缺乏實踐動手能力，過于注重理論知識的學習，嘴上功夫強于動手實踐。缺乏團隊合作、與人協調溝通的能力，不善于交往，不能夠與大家共同協作完成一個整體項目。

(四)用人單位不合理的選拔標準造成用工荒

在就業市場買方占優勢的環境下，用人單位有了更多的選擇權，在眾多的人才中擇優錄用畢業生，但同時不切實際的選擇及為選人設置的條條框框，也使畢業生的就業之路困難重重。(1)設置學歷壁壘。由于高等教育大眾化的普及，使得就業市場上存在大量學歷高的畢業生供用人單位選擇，一些用人單位不根據自己的實際崗位要求，片面追求高學歷，讓高學歷的人才從事低學歷工作者就能完成的工作，還美化為“人才儲備”; (2)用人單位為選人設置性別歧視。《中華人民共和國就業促進法》規定:“用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準”。一些用人單位選擇大學生時要男不要女，違反憲法和勞動法律的有關規定，有礙就業公平;(3)設置戶籍限制。用人單位招聘人員時實行地方保護主義，對非本地戶口、農村戶口的畢業生實行限制而使這部分人失去了許多就業機會; (4)在招聘人員時看重畢業生的來源高校，如非211、985高校不要，并設置第一學歷限制，而不會根據學生的實際能力和己方的實際需要進行選擇;(5)在選擇人才時看背景。有關系的人物的子女、親屬往往會得到優先照顧安排，對普通人員則按章辦事。

三、就業市場對高職院校的倒逼作用

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，高職教育定位于“以就業為導向，以服務為宗旨”，培養的是生產第一線的高級技能型、應用型人才。近些年來，我國高職教育獲得了又快又好的發展，但在校企合作、專業設置、課程改革等方面還需要繼續完善。就業市場對高職院校的倒逼作用，就是利用就業市場形成的外部就業壓力，讓高職學校自身反省，激發出內部的改革動力，推動高職學院與企業的合作，優化專業結構，開展大學生創業教育，增強與就業市場的適配性。

(一)以市場為導向，企業需求倒逼校企合作深入開展

以往計劃經濟時代，高校辦學聽從國家指令計劃，學生畢業后由國家統包分配，所有從高校走出去的學生都是知識分子、技術人員，未來很多會走上領導崗位，他們也是用人單位爭相歸為已有的對象，所以，那時的高校辦學根本不用考慮自己的學科設置、專業教學及其他教育教學改革，也不用擔心畢業生找不到工作。高校“關門辦學”，基本與世俗隔絕，大學校園是一片世外桃園、人人向往的凈土，以往用“象牙塔”來形容高校也就是這個意思。現如今市場經濟條件下，轉變為買方市場，企業不能置社會需求、市場需要而不顧，如果高職院校還是按傳統的辦學模式培養畢業生，不考慮市場的需求，則會使畢業生不能滿足企業的要求而難以找到滿意的工作，而企業又招不到合適的人才，形成這種高校與用人單位之間的供需嚴重錯位。對高職學院尤其如此，高職培養的是技能型、應用型技術人員，這種人才要求實踐操作水平高，而實踐操作水平需要經過相當時期的訓練才能達到。因此，要使高職院校培養的人才滿足企業的需求，拉近畢業生上崗的距離，就需求加強校企合作，學生在學校學習，在企業接受真實環境下的崗位技能訓練。

目前，“工學結合、校企合作”是高職辦學方向的指導性要求，但真正要使校企合作深入開展，還需要下很大的功夫。高職院校不能流于形式、空喊口號，而要本著一切為學生著想的觀念開展此項合作。要清楚開展校企合作是市場機制的使然，是就業壓力的倒逼，實則是通過校企合作，培養更多的符合企業崗位要求的高技能人才，提高畢業生的就業率和就業質量，貢獻于社會的和諧穩定。

(二)綜合能力至上，對復合型人才要求倒逼素質教育課程化

大學生入學前，在高中階段接受的多是以應試為主的教育，學生受高考指揮棒的督促，大部分時間用于學習，課程的緊張不允許學生有學習之外的興趣愛好。上大學后，學習稍微有所放松，學生可以參加自己喜歡的協會、發展自己的特長、鍛煉自己的各方面能力。大學是學生各方面能力都逐漸養成的關鍵時期，包括各種素質，如思想道德素質、專業素質和身心素質等。因為高職人才培養的目標不是純知識的教育，而是符合社會需要的高級技能型應用人才，是綜合素質能力出眾的人才。企業崗位對學生的要求也不再是單純的以知識為主，而是衡量畢業生的綜合能力。這要求畢業生應具有相應的身心素質，包括基本的身體素質如體力、忍耐力及敏捷性和心理素質如情緒、性格、意志等，具有合格的專業素質能力，包括扎實的專業知識和合理的專業知識結構以適應不同的環境而進行的知識擴展能力，還應具有一定的創新創業意識、創新精神，還要具有為人民服務的思想、集體主義原則，具有他人尊重和稱贊的誠信守信、踏實能干的職業品質。

這些素質不是短時期能夠形成的，需要在高職三年時間里合理安排、科學統籌。如果沒有一定的規劃，很容易顧此失彼，從而使畢業生的綜合素質能力降低。科學合理的學習安排是培養綜合素質的關鍵，因此，素質教育課程化就顯得益發重要。把素質教育的內容以課程教學的形式，分學期、分階段授課并考核，按專業或通識課程的評價方法賦予一定的學分，并采取不合格補考的方式督促學習和掌握，消除學生的輕視思想，使素質教育課程化真正落到實處。

(三)基于能力本位，職業技能大賽倒逼專業教學改革

近幾年，全國性的職業院校技能大賽貫徹“政府統籌、企業出資、院校參與”的原則，通過舉辦大賽這一形式有效促進了高職院校的教育教學改革。(1)職業技能大賽體現了高職辦學的理念。高職培養的是能夠解決企業生產技術難題的技術人員，如果這些人員不能夠解決實際問題，不能夠根據企業需求設計、完成一個具體工作項目，那是完全不合格的。職業技能大賽就是現場按照一定的企業需求和技術要求，去規劃、設計、動手實踐、調試、排錯直到成功，這種機制是鍛煉、檢驗學生實踐操作能力和理論與實踐相結合能力的一種有效武器;(2)職業技能大賽有效促進了高職自身的諸多方面的改革。首先是教學理念的更新。大賽采取的大都是項目式的任務，通過工作任務引領學生完成一個賽項，用這種形式的比賽能夠最大限度地發揮學生的主觀能動性、創造性。在高職日常的教學中，如果也根據學情實際采用諸如這種項目驅動式的教學方法就能夠引起學生的興趣，提高教學效果和學生的滿意度。另外，在大賽過程中，還給學生真實工作環境的模擬，大部分任務不是一個學生在規定的時間所能夠完成的，要求比賽者合理分工、分清主次和先后順序，在完成項目過程中又要相互協調、溝通配合，所以，大賽對參與者的團隊協作能力、指揮協調能力、語言溝通能力等是一個全方位的檢閱。這也要求在高職的教學中，要善于引導學生發現問題、解決問題、設計問題、創新解決方案。不能僅由教師一個人表演，而要把舞臺交給學生，讓學生自己去學著發現問題、交流問題、解決問題，教師只是一個引路人;(3)職業技能大賽的評價機制給高職教學的評價帶來反思。大賽的評價是過程評價，每一個項目、每一個操作都有分值。而大部分高職課程的考核還都采取的是“平時考核+期中考核+期末考核”相結合的三段式考核，這種類似于一考定終身的辦法不科學、不合理，高職課程必須實行更合理的考核評價方式，才能拒絕三段式考核的種種弊端。

(四)應對產業結構調整，緩解就業壓力倒逼創業教育發展

高職學生畢業生就業市場壓力大、競爭激烈已是不爭的事實，有外部因素也有內部因素的影響。而對高職學生進行創業教育，培養創新精神和創業意識，則是新時期下緩解就業壓力的有效舉措。創業教育就是結合專業教育，進行創業知識傳授的教育，通過培養學生的創業精神，激發高職學生的創業意識，培養高職學生的創業能力。學校傳授的創業教育，能夠最大限度地對畢業生以后的創業提供幫助，提高其創業的成功率。通過創業，不但有效緩解了就業壓力，而且他創造了屬于畢業生自己的就業之路。

作為向高職學生進行創業教育的重要載體，高職一定要構建相應的領導體制和工作機制，制訂科學合理的創業教育方案，完成創業項目遴選、基金管理和規章制度建設。要將創業課程納入到人才培養體系，根據學校實際情況開設選修課和必修課，讓創業教育真實走進第一課堂，通過輔以第二課堂開展創業設計大賽、職業生涯規劃大賽和各種挑戰杯實踐活動以營造創業氛圍。同時，培養或引進素質高、結構合理、專兼結合的師資以強化創業教育師資建設，聘請知名企業家、成功人士和有創業實戰經驗者走入課堂。還要根據實踐教學的需要，建立相應的校內外創業園、科技孵化園等創業平臺和基地，創設對應的創業實踐項目，促進創業教育與創業實踐、教學實習實踐的深度融合。鼓勵學生積極參與校企的產學研項目開發，積極聯絡政府部門、工商企業解決高職學生創業過程中的資金和場地問題。還要通過發揮校園創業文化潛移默化的育人功能在校園中利用宣傳機制，營造校園創業文化氛圍，形成“想創業、敢創業、能創業”的生態環境。

［1］王淑蘭．倒逼機制推進地方高校改革創新［J］．管理世界，2010(5):174－175．

［2］楊雪梅．“倒逼機制”下我國民辦高校質量提升路徑探析［J］．鄭州大學學報(哲學社會科學版)，2012 (6):97－100．

［3］卞紀蘭，趙桂燕，林忠．中國就業與經濟增長關系分析［J］．生產力研究，2011(7):53－54．

［4］湯幼平．“倒逼機制”如何促進地方高校與企業合作培養人才的良性和深化互動研究［J］．宜春學院學報，2012(7):117－120．

［責任編輯 秦 濤］

賈杏，女，河南工業職業技術學院招生就業處講師，主要研究方向為職業生涯規劃理論、就業指導。

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1674－7747(2015)11－0035－04