2000年以來我國社區德育研究：回顧與反思

□劉志祥

2000年以來我國社區德育研究：回顧與反思

□劉志祥

2000年以來，我國社區德育研究有了較大的發展，成果不斷增多，主要對社區德育的概念、內容、特點，社區德育的發展歷程、意義和功能，社區德育的理論基礎、途徑、方法和機制，中外社區德育的比較，我國社區德育現狀、問題與發展對策等問題進行了研究。開始注意到了研究視角和研究對象的多樣性，注重理論聯系實際，提出了一些較好的觀點。但同時也存在著研究成果不夠豐富，研究的創新性不強，研究水平總體較低，以社區思想政治教育研究代替社區德育研究，對社區德育的一些重要問題關注不夠，對質的研究方法不重視等缺陷。

社區德育；思想政治教育；回顧與反思

社區德育是社區教育中的重要組成部分。我國現代意義上的社區教育出現于20世紀80年代中期，但在2000年以前，我國對社區德育的研究極少，其主要研究成果集中在2000年以后。回顧與總結最近十多年來我國社區德育的研究情況，反思取得的成績與存在的問題，對于進一步研究我國社區德育，更好地推進社區德育工作，有著重要的理論與實踐意義。

一、2000年以來我國社區德育研究概況

一般認為，德育包括三個組成部分：道德品質教育、政治教育、思想教育，其中，道德教育是基礎［1］。但我國社區德育研究的主要側重點在社區思想政治教育方面。在中國全文期刊數據庫中，社區德育的相關研究論文共有252篇，其中，以“社區道德教育”和“社區德育”為題目的期刊論文共有108篇，以“社區思想政治教育”為題目的期刊論文有144篇；在中國優秀碩士學位論文全文數據庫中，社區德育的相關論文共有56篇，其中，以“社區道德教育”和“社區德育”為題目的論文共有12篇，以“社區思想政治教育”為題目的論文有44篇。此外，還有1篇以“社區思想政治教育”為題目的博士論文，沒有發現專門研究社區德育的博士學位論文。馬奇柯在其博士學位論文《城市社區思想政治教育機制研究》（華中師范大學，2006）中對社區思想政治教育機制及其優化進行了探討。在著作方面，專門研究社區德育（含思想政治教育）方面的有：劉秀艷主編的《社區思想教育理論與實踐》（中國財政經濟出版社，2003）一書主要論述了社區思想教育的理論基礎、基本原則，社區思想教育的形式、方法等；劉志山著的 《移民社區的思想道德教育——以新興移民城市深圳特區為例》（福建教育出版社，2005）一書對深圳特區思想道德教育的相關問題進行了闡述；戴志偉著的 《社區思想政治工作新論》（中國社會出版社，2008）對社區思想政治工作的過程與一般規律、創新及評價等方面進行了探討；劉平秀著的《社區德育論》（華中科技大學出版社，2011）一書對社區德育的理論基礎、社區德育的體系、資源、環境、建設等問題進行了研究。此外，還有一些相關的書籍，如傅世放在其主編的《社區道德建設》（西南師范大學出版社，2003）一書中對社區道德建設的相關問題進行了探討，石玚、卓思廉在其所著的《社區教育與學習型社區》（中國社會出版社，2005）一書中把“社區教育與公民素質教育”列為了專門一章等。

2000年以來，我國社區德育研究的主要內容有以下幾個方面：對社區德育概念、內容、特點的研究；對我國社區德育發展歷程的研究；對我國社區德育意義及功能的研究；對我國社區德育的理論基礎、途徑、方法、機制的研究；對中外社區德育的比較研究；對我國社區德育現狀與問題的研究；對加強我國社區德育的研究等。這些研究成果主要體現在專門的學術著作和博、碩士學位論文中。

二、2000年以來我國社區德育研究的主要內容與觀點

如前所述，我國學術界對社區德育研究的側重點在于社區思想政治教育，因此，對社區思想政治教育研究的總結也就成為了我國社區德育研究綜述的重點。

1．對我國社區德育概念、內容、特點的研究。劉平秀認為，社區德育“是以一定學校為核心，以一定社區為單位開展的以兒童青少年為主體，兼顧社區內全體成員的思想品德教育活動。”認為社區德育與社區思想教育都是社區教育的組成部分，二者既有聯系，又有區別。社區德育內容體系包括政治教育、思想教育、道德教育、優秀文化教育［2］21-22。人們更多地是對社區思想政治教育的概念、內容和特征進行了探討。如劉秀艷認為，社區思想教育是社區工作者所進行的一系列影響社區居民思想觀念使之發生變化的社會活動。并闡述了社區居民政治教育、道德教育的具體內容［3］50-82。張美林認為，社區思想政治教育是由社區黨組織組織起來的或是由居民自發組織的，為實現社區共同目標，在社區內對社區各方面人群進行的以宣傳和傳播社會主義思想體系為核心的，集思想教育、道德教育和心理教育為一體的綜合教育實踐［4］。馬奇柯認為，社區思想政治教育“是基于社區成員特定的互動關系、社會活動、生活方式和文化心理，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規范對他們施加有目的、有計劃、有組織的影響，促進自我和諧、人際和諧、人與社區和諧、人與自然環境和諧的社會實踐活動”［5］11。曾偉認為，社區思想政治教育的特征有：主客體關系具有多樣性、互動性和多變性；內容上突出方向性和實用性；方法上趨向生活化。社區思想政治教育的內容分基礎性、主導性、理想性三個層次［6］5-7。劉青認為，城市社區思想政治教育的基本內容包括人生觀、政治觀、道德觀及法制觀等方面［7］。

2．對我國社區德育發展歷程的研究。馬奇柯把我國社區思想政治教育機制的演進，分為改革開放前與改革開放后兩大階段。在改革開放前，又可分為探索時期（1949-1953）、初建時期（1954-1958）、曲折時期（1959-1977）。改革開放以來，又分為了社區思想政治教育重塑時期（1978-1986）、拓展時期（1987-1999）、創新時期（2000到今）三個階段。并對每一階段的國家相關政策及社區思想政治教育大致情況進行了比較系統的總結與闡述［5］42-45。李支連把我國城市社區思想政治教育機制建設分為三個階段：“不自覺”的建設階段（約1987年以前）、“半自覺”的建設階段 （約從1987年開始到2004年社區黨建的正式提出前止）和“自覺建設”的發展階段 （大體上開始于2004年社區黨建正式提出）［8］22-23。

3．對社區德育意義及功能的研究。在這個問題上主要有以下觀點：（1）認為加強社區思想教育，是深化改革、鞏固城市基層政權、加強社會主義民主政治建設、實施依法治國和以德治國相結合方略、發展社會主義先進文化的需要［3］7-8。（2）認為加強社區思想政治工作是社會轉型、社區建設職能變化、社區思想政治工作的客體多樣化和工作環境復雜化、社區社會化功能實現的客觀要求［9］43-47。（3）認為社區思想政治教育有助于培養社區居民的民主意識、社區意識、參與意識，提高社區居民的參與能力，推進居民社區參與的經常化［10］20-22。（4）認為社區公民道德教育具有公民道德認知功能、陶冶功能、合群利他的調節功能、社會參與中的規范功能、綜合育人的保障功能［11］。（5）認為社區思想政治教育在建設和諧社區中具有精神激勵功能、控制功能、提高民眾認識導向功能［12］。

4．對我國社區德育的理論基礎、途徑、方法、機制等的研究。有人提出，社區德育要以哲學、倫理學、社會學、教育學等為理論基礎，社區德育途徑主要有課程類、實踐類、組織類、環境類、管理類、傳媒類、輔導咨詢類、自我完善類［2］72-84。有人認為，社區德育的主要途徑有：加強社區道德制度建設、組織建設、環境建設及特定群體的道德建設［13］240-244。在社區德育的方法方面，人們主要提出了疏導教育法、對比教育法、典型教育法、自我教育法、環境教育法［14］，以及形象教育法、理論教育法、實踐鍛煉法、心理咨詢法、網絡教育法等［15］。主張貼近實際生活，抓住不同人群的需求，以社區文化教育為主渠道，以創建活動為載體，以樹立典型為指導［19］。在社區德育的機制方面，馬奇柯提出，社區思想政治教育機制包括動力機制、有序工作機制、協同作用機制、能動接受機制和效益評估機制。并對幾大機制的特點、要素和具體內容進行了比較深入而詳細的探討，具有較強的理論性和系統性［5］24-30。

5．對中外社區德育的比較研究。馬奇柯在其博士學位論文中介紹了各主要國家社區思想教育的情況，并總結了國外社區思想政治教育機制的實踐特點：以社區服務滿足居民生活享用需求，以社區精神強化居民精神家園意識，以社區文化營造社區良好人文氛圍，以社區教育提升居民精神生活質量，以鄰里互動密切社群和諧人際關系，以中介組織調動各方力量共同參與［5］32-39。一些人總結了美國社區思想政治教育特點：特色突出、寓思想政治教育于環境中、在生活細微處體現思想政治教育、與學校教育密切結合［6］28-29，用主流價值觀來溝通多樣性的人和多元的文化等［16］。還有人對中日社區思想政治教育的內容、途徑、方法幾方面進行了比較研究，并在此基礎上提出了加強我國社區思想政治教育的建議［17］。

6．對我國社區德育現狀與問題的研究。人們認為，我國社區德育取得的成績主要有：社區德育的形式豐富、內容廣泛、方法手段現代、水平較高、隊伍建設得到加強［3］6，社區德育成效明顯、居民與居委會和政府的聯系加強、居民共建和諧家園的氛圍日益濃厚［18］。但更多的人對我國社區德育存在的問題進行了研究，認為存在的主要問題有：社區思想政治工作功能弱化、針對性不強、居民參與度低、管理體制不完善、缺乏有力的物質保證、工作隊伍素質與結構有待改善［19］，以及以社區黨建工作代替社區思想政治工作、社區思想政治工作缺乏信心、社區思想政治工作運行機制尚未真正建立、社區思想政治工作方法不能完全適應社會發展要求、內容設計缺乏層次性、沒有建立科學合理的評價體系等［9］196-215。有人專門總結了在我國農村社區思想教育中，在政府重視程度、社區干部認知和工作能力、農民綜合素養、農村思想教育工作幾方面存在的問題，并分析了產生這些問題的原因［20］14-26。有人總結了“村改居”的社區德育中存在的問題：沒有理順社區德育資源間的內在關系、總體上還是自上而下的政府主導型教育模式、社區的公共生活領域不成熟導致民間道德市場的發育和道德資源的生成受到很大制約、社區公民道德制度存在缺陷或缺失［21］53-54。還有人指出在社區德育課程資源開發中存在著公民教育內容未得到應有的重視、科學系統的社區德育課程資源開發體系尚未建立、學校開發社區德育課程資源的主體意識缺失且與社區缺乏有效的協作［22］。

7．加強我國社區德育的研究。人們對加強我國社區德育提出了不少的對策與措施。傅世放比較系統地提出了我國社區道德建設的指導思想、方針、步驟、原則，并總結了我國幾種主要的社區道德建設模式：創建文明社區為中心模式、社區文化活動模式、社區道德銀行模式、社區志愿者活動模式、家庭工程型模式等［13］188-198。許敏亞從社區道德建設的主體、目標、保障、方法等方面提出了加強社區道德建設的總體設想［23］。馬奇柯提出現代社區思想政治教育機制創新的方向是從外源性為主的動力發生機制轉換為以內源性為主的動力發生機制，從無序工作機制轉換為有序工作機制，從單一作用機制轉換為協同作用機制，從被動接受機制轉換為能動接受機制，從形式評估機制轉為效益評估機制［5］55-57。戴志偉認為，社區思想政治工作要進行以下幾方面的創新：樹立公共組織與公共管理的理念、建立統一的工作機制、形成廣泛參與的教育力量、實施服務與情感及法制等相結合的手段、培育社區居民核心價值觀。并設計了社區思想政治教育的評價指標體系［9］277-280。李支連對創新城市社區思想政治教育內容的灌輸與接受、教育主客體的互動與互惠、教育資源的開發與整合、教育過程的保障與服務、教育效果的管理與評估等幾個方面的機制進行了論述［8］35-46。李雙燕提出了加強農村社區思想教育發展的對策：各級政府全方位的保障、社會各界良好的社會環境、村“兩委”健全的組織保證、村干部多角度的支持、構建“四位一體”的農村社區思想教育發展新模式［20］27-33。一些人提出，在“村改居”社區公民道德教育中，要有效整合各種異質資源、拓寬社區居民參與公共生活的渠道、強化社區公民道德制度化建設、不斷探索社區公民道德教育的新途徑［21］54-56。有人研究了在社區思想政治教育中推進居民社區參與的方法和途徑：對居民進行社區參與知識的宣傳和教育、對居民的參與實踐過程進行跟蹤指導、引導社區居民進行社區參與的自我教育、強化家庭教育在社區參與教育中的作用、發揮典型的帶動和輻射作用［10］23-27。此外，還有人提出了加強社區傳播中思想政治教育的建議：完善社區傳播渠道、借鑒傳播學理論、社區受眾分割、加強社區傳播的人才隊伍建設、創新社區傳播的管理模式、建立社區傳播的思想政治教育功能評估機制［25］。

三、對我國社區德育研究的反思

2000年以來，我國社區德育研究取得了較大的成績，同時，也存在著一些比較嚴重的問題。

（一）我國社區教育研究取得的成績

1.研究成果不斷增加。由于現代社區教育在我國起步較晚，社區德育的研究相對學校德育也起步較晚，在2000年前，我國社區德育的研究成果極少，表現為專門的期刊論文少，幾乎沒有專門的學術著作及博、碩士論文。而且此時研究的內容主要為學校德育社區化問題。2000年后，隨著人們對社區教育與學校教育關系認識的不斷深入，越來越多的人開始認識到社區德育不應再作為學校德育的附庸而存在，同時，隨著社區建設的發展，提高社區居民的整體素質成為社會及個人的迫切需要，因此，社區德育的研究受到越來越多的人的關注和重視，出現了不少的成果且逐漸成了一個獨立的研究領域。主要表現為專門研究社區德育的期刊論文和碩士學位論文大量增加，并出現了一篇專門研究社區德育的博士論文，同時，還出版了一些專門研究社區德育的著作。

2.研究了社區德育中的一些主要問題。如對我國社區德育的概念、內容、特點、發展歷程、意義、功能、理論基礎、途徑、方法、機制等方面進行了研究，其中一些研究具有較高的水平，如馬奇柯對社區思想政治教育機制的構成、特點、要素等方面進行了比較深入而系統的探討。人們還對中外社區德育進行了比較研究，有助于后來的研究者打開眼界，同時也有利于社區德育實踐工作者借鑒國外的有益經驗。學術界還總結了我國社區德育的現狀與存在的問題，對如何加強我國社區德育提出了一些措施與對策，如總結了我國社區德育的幾種主要模式、嘗試建立了社區思想政治教育的評價指標體系等，這些建設和措施對改革和加強我國社區德育工作具有一定的實踐指導意義［24］。上述研究內容都是社區德育研究中最基礎的核心內容，為進一步探討社區德育奠定了必要的基礎。

3.研究視角和方法上有可取之處。人們不僅提出了要從哲學、倫理學、社會學、教育學等維度去研究社區德育，還有人嘗試從傳播學等視角去探討社區德育問題，這就有利于擴大社區德育研究視野。同時，在研究方法上，比較注重理論研究與實踐調查相結合。這些都有利于我國社區德育研究水平的提高。

4.在研究對象上，開始關注到了各種社區的德育問題。人們不僅對城市社區的德育問題進行了探討，還對農村社區及一些移民社區、“村改居”社區的德育問題進行了研究，這些社區不少是改革開放后才出現的新型社區，具有自己獨特的特點，而且社區德育都十分薄弱，因此，在新形勢下，如何加強這些社區的德育工作，就成了我國社區德育研究的重要的新課題。現在學術界開始有人對此進行一些研究，正是順應了社會發展新形勢的需要。

5.提出了一些較好的觀點。如把社區德育的機制分為動力機制、有序工作機制、協同作用機制、能動接受機制和效益評估機制就比較客觀地反映了社區德育的規律；認為我國社區德育中存在著方法缺乏創新、以社區黨建工作代替社區思想政治工作、針對性不強、居民參與度低、管理體制不完善、工作隊伍素質不高等問題都較好地總結了當前我國社區德育中的問題，還有人提出的社區公共生活領域還不成熟，社區公民道德制度的缺陷或缺失使道德資源不斷衰竭等觀點更是具有一定的深度和時代性；提出要構建“四位一體”的農村社區思想教育發展新模式的觀點比較切合我國農村的實際；提出我國社區德育要從外源性為主的動力發生機制轉換為以內源性為主的動力發生機制，從單一作用機制轉換為協同作用機制等觀點，正確地指明了我國社區德育發展的方向，等等。

（二）我國社區德育研究中存在的問題

1．人們的重視程度還不夠，研究的成果還不夠豐富。盡管自2000年以來，越來越多的人開始關注社區德育，有關社區德育的研究成果不斷增加，但研究的成果依然不夠多，突出表現在成果的數量上還較少，特別是專門的期刊論文和博士論文都還不多，期刊論文只有二、三百篇，而且研究水平絕大多數都較低；專門的博士論文則只有一篇，且只研究了社區的思想政治教育。

2.重復研究較多，研究的總體水平與學校德育相比，還有極大的差距。一些人盡管也講到了要以哲學、倫理學、社會學、教育學等作為社區德育研究的理論基礎，但實際上，這些理論并沒有真正很好地被用作社區德育研究的指導。同時，社區德育作為德育學和社區教育的一個分支，德育學和社區教育的相關理論應成為社區德育研究最重要的理論基礎。如我國古代關于德育的相關觀點，國外皮亞杰和科爾伯格的認知性道德發展模式、麥克費爾的體諒模式、紐曼的社會行動模式的相關理論，有關社區教育的社區哲學理論，社區教育與學校教育關系的相關理論，以及社區教育管理、課程、模式、評價等方面的相關理論等都應成為社區德育研究的重要理論基礎。但這個方面恰恰沒有引起人們的重視，導致我國社區德育研究理論性不夠強、學術水平不夠高。同時，研究中政治口號較多，內容空洞，所提對策多數大而空，可操作性不夠強。

3.沒有厘清社區德育與社區思想政治教育的概念，常常把二者混淆，在不少情況下以社區思想政治教育代替社區德育，從而造成了社區德育研究中以思想政治教育研究為主的現象。德育包括道德品質教育、政治教育、思想教育三個組成部分，因此，思想政治教育只是德育的兩個組成部分，而不是德育的全部，以思想教育或思想政治教育代替德育顯然是不正確的。但我國由于意識形態的影響，使不少人長期把思想教育或思想政治教育混同于德育，甚至以思想政治教育替代德育。在社區德育這個領域也是如此，不少人也以社區思想政治教育替代社區德育，或者把社區思想教育與社區德育作為兩個并列的概念。這就造成了我國在社區德育概念上的混亂，而且以社區思想政治教育研究代替社區德育研究，就使社區德育研究中應有的公民道德教育研究這部分特別薄弱。

4.對社區德育的一些重要問題研究很少或者幾乎沒有研究。如社區德育的目標體系及建立該體系的依據是什么？如何加強社區德育的資源和師資建設？如何切實促進社區居民對社區德育活動的參與？如何把社區德育與社區建設結合起來？怎樣突出社區德育中的社區性？怎樣建立“社區—學校”一體化的社區大德育體系？怎樣克服社區德育流于政治化和形式化的缺陷？怎樣在相關理論的指導下，以實踐調查作為基礎，構建比較科學合理的社區德育評價指標體系？等都是需要進一步研究的問題。此外，怎樣對“農轉非”社區、農民工集中社區、農村社區進行德育等問題現在雖然有一些研究，但成果很少，而隨著我國城市化的快速推進，上述社區的德育問題已經或正在成為我國社會的突出問題。

5.在研究的方法上，對田野研究、個案研究等質的方法的運用極少，而這恰恰應成為社區德育研究中重要的研究方法。

綜上所述，我國社區德育研究在最近十多年間取得了較大的成績，同時也還存在著大量的比較嚴重的問題。我們應以社區教育和社區德育的相關理論作為研究的主要理論基礎，同時，在哲學、社會學、心理學等多維視角下，運用量的和質的多種研究方法對社區的公民道德教育、思想教育和政治教育幾個方面進行研究。在研究中，應特別注意突出社區特性，從社會發展、社區建設和居民的實際需要出發，切實對社區德育的各方面進行比較系統而深入的探討，同時，還要注意加強對農村社區、“農轉非”社區、農民工集中社區等的德育研究。

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責任編輯王國光

劉志祥（1963-），男，四川蓬安人，南充職業技術學院副教授，研究方向為黨建、思想政治教育的教學與研究。

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1001－7518（2015）09-0062-06