職業教育技能型創新人才培養的可行途徑研究——以上海為背景的探索

□黃　芳

職業教育技能型創新人才培養的可行途徑研究——以上海為背景的探索

□黃芳

擬以上海為視角，通過對職業教育技能型創新人才內涵的界定及基于上海區域特點的需求解讀，關注到職業教育技能型創新人才培養的緊迫性，并在此基礎上，探索兩種可行的技能型創新人才培養模式，期望能夠給予職業教育改革以啟示，以期待在下一步的教學實踐中有不斷實踐的可能。

技能型；創新人才培養；可行途徑

一、職業教育技能型創新人才的內涵界定

所謂創新人才，實質是具有一定創新意識、創新思維和創新品質，在即有知識與專業技術基礎上，能夠通過觀察、思考與分析，找出問題或不足，并進行提升、改造、革新的人才。創新人才有不同層次，也存在于不同領域，比如處于高、精、尖端層面的創新人才，在技術引領層面的創新人才，以技術為基礎、在技能型崗位上的技能型創新人才。技能型創新人才是國家創新型人才的重要組成部分，在全球化、知識化、信息化的時代，技能型創新人才是知識經濟發展的必然要求。

我們認為，職業教育可以在技能型創新人才培養中發揮作用。創新人才培養是一個系統的過程，由各教育階段共同參與，因為我們不能說職業教育或者高等教育，這單一的教育類型就可以“培養”出創新人才，創新人才的所謂成材，可能是其在小學、初中，甚至幼兒園就種下了創新的“種子”，而在未來的工作崗位上或某一個點上，這個創新的“種子”就成熟了，他的創新意識和潛能被激發了。因此，我們認為，職業教育并不能直接培養出技能型創新人才，但可以努力激發學生的創新意識和創新潛能。

所謂技能型創新人才，就是在專業技能的基礎上具有較為完善的綜合素養，有良好的心智和人文素質，擁有開放、包容的心態，對問題比較敏感，不僅知道“是什么”，而且愿意探討“怎么做”、“為什么這么做”；不僅要具有一定的理論與技術知識，而且要具有一定的組織管理和職業協作能力；善于觀察、比較、反思、分析，能根據工作需要革新工具，改良技術，通過工藝改良提高勞動效率。

實質上，相比于傳統的技能型人才，我們對技能型創新人才的要求，除了技能，我們會更多地關注學生的人文素養，即技能型創新人才是“技能”與“素養”的組合。

對于職業院校的人才培養而言，我們培養的學生應當要擁有基本的心理品質：自主獨立、耐挫抗壓、積極陽光、人格尊嚴；要擁有人文精神：質疑精神、自由精神、寬恕仁厚、尊重生命；要擁有基本的道德素養：明理誠信、守責自律、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻；以及基本的科學精神和法治精神：安全意識、環保意識、權利義務、遵紀守法、公平正義。

技能型創新人才并非是高不可攀的“天才”，而是扎根于實踐的具有較為全面素養的人，我們更加注重基礎面的寬度，給予學生相對公平的機會，讓大部分學生都可能成為技能型創新人才。相對于其他類型創新人才而言，技能型創新人才的“創新”可以定位于“工藝改良”更為合適，而不要求這樣的創新人才一定要進行技術的革新、產品的研發等，在原有基礎上進行改變，甚至在模仿的基礎上有所改善，都可以認為是創新。

二、培養技能型創新人才的重要性和緊迫性

1.上海作為全國經濟的排頭兵，要著力推進“創新驅動、轉型發展”步入攻堅，技能型創新人才培養是重要支撐。上海歷來是全國的經濟中心，全市經濟發展始終位于全國前列，作為一個經濟發展良好，并在全國始終保持領先地位的城市，在國際化、信息化的發展背景下，在全市經濟從高速增長進入中速增長的轉換階段，要在未來經濟發展中還要居于前列，必須要有一支優秀的、穩定的技能型創新人才隊伍，穩固人才結構的基座。上海走創新驅動、轉型發展的道路，動力在于創新，在于觀念創新、體制機制創新、科技創新，在于深化改革、擴大開放，形成發展的新優勢。2014年是上海創新驅動發展、經濟轉型升級的關鍵一年，中央要求上海當好改革開放的排頭兵和科學發展的先行者，因此需要一批具有創新意識和創新能力的技能型創新人才作為重要支撐。

2.企業對未來員工的需求決定了職業教育必須努力培養具有創新意識和創新能力的技能型人才。本課題組通過對學校及企業的調查發現，相對于專業知識、專業技能等“硬技能”，當前企業更加關注學生的工作態度、職業道德、基本素養等“軟技能”，很多企業關注的用人標準是：認真負責、敬業誠信、團結合作、適應能力等。有些企業甚至認為：“學生必須要有基本的職業素養和道德素養，沒有技能沒關系，我們可以培養”。但目前的狀況顯示，職業院校培養的學生還不能完全滿足企業的用人標準，很多企業認為畢業生在開拓創新、鉆研思考、敬業誠信、團結合作等方面存在較大不足。由此可見，擁有基本的技能和人文素養的技能型創新人才是企業選擇未來員工的重要標準，也是職業教育適應企業需求的努力方向。

3.技能型創新人才培養是構建現代職業教育體系的一個重要方向。當前，我國已提出職業教育到2020年的發展目標，即建設中國特色、世界水平的現代職業教育體系，教育部魯昕副部長在2014年度職業教育與成人教育工作會議上明確提出，要構建具有中國特色的現代職業教育體系，培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才，形成合理的教育結構，創造更多人才紅利，為提高中國制造和中國裝備的國家競爭實力提供強有力的人才支撐。魯部長還提出：“現代職教體系必須對接現代產業需求”，現代產業發展需要的是具有時代精神和創造力的創新人才，因此，技能型創新人才培養已經成為構建現代職業教育體系的重要目標。

4.培養適應工作變化的知識型、發展型技能人才是未來幾年上海職業教育的主要任務。未來一個時期，國際經濟政治將處于深刻變化之中，知識競爭和創新驅動發展仍然是世界發展的重要特征之一。面對國際國內的新形勢，上海將緊緊圍繞國家的重大戰略，把實現經濟發展方式轉變、增強城市國際競爭力和建設“四個中心”創新發展的新目標，建立在發揮人才優勢這個核心基礎之上，更加關注人力資源建設，更加關注人的全面發展，《上海市中長期教育改革和發展規劃綱要 （2010-2020年）》中明確提出，職業教育的發展方向是要讓學生成為適應工作變化的知識型、發展型技能人才。

三、職業教育培養技能型創新人才可行途徑的探索

通過對上海6所職業院校進行的實地調查分析，我們發現，職業教育在技能型創新人才培養中，更加注重實踐資源與實踐項目的運用，通過項目、基地等資源的合理開發與利用，來提升學生的人文素養與技能水平。通過推進管理模式創新、教育理念的革新、教改力度的加大、人文素養的關注、實訓資源的拓展、“第二課堂”教學內容的豐富等，來提升人才培養的成效，并取得了一定的效果。

不可否認，其中也存在一些問題，比如：社會氛圍的營造與校園文化建設還有待加強、教師的創新意識和創新能力還需要進一步激發、選修課內涵有待進一步豐富及“第二課堂”功能還需提升等。

基于職業教育的經濟屬性，以及其職業性特點，我們認為，要培養具有綜合素養的技能型創新人才，應當要以企業、以實踐為基本著力點，在產教融合、校企合作，在有效的社會實踐中，不斷提升學生的綜合素養和職業能力，滿足行業企業的切實需求。

以下，我們對培養技能型創新人才的途徑進行探討，一是基于職業教育的特色，深入探討更為適用的工學結合校企合作模式；二是在更為開放的辦學體制假設下，探討一種非連續的、往復式的培養模式，期望能為技能型創新人才打開更大的成長空間。

（一）工學結合教育模式

工學結合、校企合作是職業教育的核心特征，也是技能型創新人才培養的有效途徑。

堅持工學結合，遵循的就是以服務為宗旨、以就業為導向的基本方向，它是當前職業教育改革發展的核心，也是職業教育發展中一直堅持的重要舉措。推進工學結合的教學模式，符合職業教育的基本發展規律，有益于技能型創新人才的成長，因此它對職業教育的創新發展來說是一個根本立足點。

那么，我們應當選擇怎樣的方式來推進工學結合呢，我們認為，可以從以下幾點考慮：

1.積極的對話。在職業教育人才的需求與人才的供給互動過程中，往往會出現一定程度的偏差或錯位，因此，我們需要通過工學結合的模式改革，在市場調節的基礎上，在學校與企業之間建立起人才供需的“通道”。在這一“通道”中，學校與企業之間可以在充分考慮成本與效益的前提下，在過濾市場信息的基礎上，實現正面溝通與協調，實際積極的對話。這種積極的對話可以進行制度化的規范，例如規定學校與企業之間進行定期的溝通與對話，以便于雙方之間實時地溝通有關于市場、就業、用人、技術創新、人才結構等方面的信息。這種溝通在形成制度的同時，要求雙方自覺遵守，并可以由相關政府職能部門提供監督。

2.信息化平臺。當今社會，信息化發展日新月異，對于職業教育而言，積極利用信息化的手段已是大勢所趨。當然，在企業與學校的合作過程中，也少不了信息化手段的利用。為了實現有效的校企合作，應當要在傳統信息載體，如報刊、媒體等的基礎上，建立起學校與企業間的信息互通平臺，該平臺可以以“校企協作網絡平臺”的形式來完成。該平臺是一種信息技術系統，它以網站為基本媒介，為企業與學校間開展交流提供便利，它會實時地公布行業、企業、學校的相關改革與發展信息。當然，該平臺也應當要由專門的專業部門或機構進行管理與維護，以保證信息的公正性與實時性。

3.全過程的共同參與。學校與企業之間的合作應當是一種深入的合作過程，企業也要深度參與到學校的人才培養過程中，包括要參與人才培養規劃的制訂、教學計劃的設計、課程的設置、教材的編寫、考核與評價標準的制訂、教學的實施、教學的評價等，在這一過程中，企業應當要把企業文化和企業的具體職業素養要求融入其中。在具體的教學實施過程中，學校與企業也要積極地配合，為人才培養提供便利，如企業要為學校學生的參觀、見習、實習等提供方便和條件，企業的專業技術人才也要參與到具體的教學過程中，讓學校與企業兩個場所都成為學生學習的重要陣地，讓學生樹立起“學生”與“職業人”的雙重身份理念，在學習階段逐步融入企業，體驗企業文化和素養要求。

4.雙方資源有序流動?；趯W校與企業雙方的資源優勢，比如企業有實踐環境、實訓設備、行業企業專家、生產技術、科技轉化等優勢，學校則有人力資源、教學與培訓基礎等的資源優勢，學校與企業雙方實質上有著長遠合作的條件和基礎。在工學結合的模式中，要充分利用好雙方的資源優勢，集聚優勢、優勢互補，推動雙方間的資源流動，包括師資流動、設備流動、資金流動、文化流動、項目流動等等，以實現資源的高效利用，也可以實現雙方的合作共贏，利于培養創新型、技能型人才。

5.第三方組織的完善。市場的協調和調節功能是校企合作的重要環境基礎。基于學校與企業資源的相對不足，我們要充分發揮市場的監督調控功能，建立市場化的協作機制，把市場中各種有益于職業教育發展的資源吸收進來，同時，還可以以第三方相對公正的立場，對職業教育發展的相關要素，如市場需求判斷、職業能力分析等，給出相對客觀的研判和建議。我們認為，諸如社會團體、行業組織，或者是其他市場化組織都可以作為第三方組織來參與職業教育的發展，促進職業教育工學結合的更好推進。比如，行業職業教育咨詢委員會（職能如：就業需求預測與職業分析、職業能力標準制訂、監控管理、評估、畢業生跟蹤等）、有行業企業代表參與的校董事會等。對于行業協會，要不斷完善其職能，積極發揮它在政府與企業之間的橋梁作用。

6.友好的管理保障體系。要構建更為人性化的管理與保障體系，并由學校與企業共同參與，形成良好的校園文化，使學生得到正向的熏陶。例如，逐步推行學分制；可由企業管理人員擔任學校部門或院系的副職；建立與供需市場相適應的校內管理體制，推進校內人事制度、分配制度、財務制度、后勤服務制度等改革；保障學校運行經費、學生實習津貼和教師課時要求；完善校企合作組織體系，諸如成立產學合作教育領導小組、聯合教研室、學生工作小組、“合作教育與就業指導服務中心”等，緊密市場、教學與就業指導的聯系。

（二）“非連續學程、往復式培訓”模式

1.對“非連續學程、往復式培訓”的理解。所謂的“非連續學程、往復式培訓”，即學生的學習歷程可能是非連續的、中斷的，它的經歷在學習與工作之間有所往復，達到螺旋提升。也就是說學生在完成中職學校學習之后，可以結束階段性的學習，進入工作崗位，當他們在工作崗位上鍛煉若干年后，由于在工作中的感觸和啟發，以及對現有技術、工藝的不滿，他們想回到學校繼續深造，以解開崗位上積累的困惑，那么，他們可以到高一級的學?！呗氃盒⒓痈叩冉逃?，在高職學習過程中，他們可以在前期工作的基礎上，對相關的理論進行進一步深入探討與升華，并對實踐中產生的問題尋找答案。結束高職的學習，他們可以繼續步入工作崗位，此時，他們的工作平臺可能更高了，如此一來，他們也許會在下一步的工作中繼續發現問題，基于中職、高職、應用本科的逐步開放辦學，以及未來研究生層面向職業教育的開放，他們可以不斷往復式地在學校與企業內連續學習，實現理論、技能的不斷提升，實現對技術、工藝的改良與創新，成為一個高素質的技能型創新人才。

“非連續學程、往復式培訓”，如果把它作為一種模式來探討，還是一個新事物。盡管在實踐中，我們也見到過這樣的做法，諸如在李斌等案例的身上，他們的人生經歷就是“非連續學程、往復式培訓”的典型模版。但是，是不是可以把這樣的培訓過程，作為一種模式來推廣，我們可以在尋求政策支撐的前提下進行嘗試。

“非連續學程、往復式培訓”模式可以給予在職人員等多群體更多成才機會，即畢業后、職后，都可以有機會回職業院校繼續學習與培訓，且可以反復交替，達到理論與實踐更為有效的融合和緊密的結合。該模式適應當前及未來更為開放的職業教育與培訓模式，是職業教育、繼續教育與產業實踐（工作世界）深度融合的一種制度性探索。

2.如何開展“非連續學程、往復式培訓”模式。（1）尋求政策支持。由于對“非連續學程、往復式培訓”模式是一種全新的探索，要想在實踐中實施，必須首先要尋求政府部門的支持，得到上級主管部門的理解和認可，并協同相關部門，如人保部門，出臺相關的政策來支持該模式的試點。比如，可以出臺相關優惠政策和支持制度，支持學校與企業參與；有關學校與企業間合作的相關制度，明確雙方的職責；有關學籍管理、崗位管理的相關制度；有關培養模式、教學與評價的相關具體制度；職業資格鑒定的對應制度等等。

（2）健全職教體系?！胺沁B續學程、往復式培訓”模式，必須要求職業教育體系要有上升的通道和空間。這幾年，職業教育改革的力度非常大，特別是今年國家提出，今后，中國將搭建人才培養的“立交橋”，讓學生可以從中等職業教育一直學到?？平逃?、本科教育到專業碩士，甚至專業博士?，F代職業教育體系的逐步健全，將使“非連續學程、往復式培訓”模式的推行具備現實基礎。

（3）改革辦學模式?！胺沁B續學程、往復式培訓”模式是一種更為開放的辦學方式，由于要面向成人、面向職后，那么，在職業院校辦學上，能否有所突破，比如學校間可以轉學、學校間可以自由選課，以使學生有更多的、靈活的選擇機會，滿足學生的個性化需求。職業院校對應的教學模式也應當進行改革，比如，要有專門的人才培養方案設計，界定培養目標、課程標準、教學計劃等；要編寫相適應的教材；安排相適應的實習崗位；改革考核與評價標準，是否可以采取學分制的方式，通過學生的學分累積，可以作為其未來職業資格鑒定的基礎。

（4）打開培訓通道。作為學校，是否能夠從容地接受各群體的成人，作為企業，是否愿意給員工如此便利的培訓渠道，其實是需要學校與企業在觀念上逐步成熟的。企業普遍是以經濟利益為第一考慮因素的，企業能否支持員工的“脫崗”或“半脫崗”培訓，從目前的現實狀況來看，是有一定難度的，如果員工必須通過辭職來實現繼續培訓，則失去了該模式的設計意義。因此，可以通過輿論宣傳、媒體引導、社會支撐等手段，讓學校與企業在觀念上突破、在思想上逐步接受，這是該模式推行的重要基礎。

［1］林崇德．創新人才與教育創新研究［M］．北京：經濟科學出版社，2009.

［2］錢國英．教育創新與應用型創新人才培養［M］．杭州：浙江大學出版社，2009.

［3］韓學軍．應用型創新人才培養與職業類高等教育體系構建［M］．北京：中國人民大學出版社，2010.

［4］何曉文．德育引領創新［M］．上海：華東師范大學出版社，2009.

責任編輯蔡久評

黃芳（1978-），女，上海市人，上海市教科院職成教研究所助理研究員，研究方向為教育學。

上海市教委委托課題“2015年上海教育發展報告——創新激發潛能”之子課題，主持人：佘國平。

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