構建高職院校青年教師黨員教育及其管理的八大工作機制

布占坡

（南京科技職業學院，江蘇　南京　210048）

構建高職院校青年教師黨員教育及其管理的八大工作機制

布占坡

（南京科技職業學院，江蘇南京210048）

青年教師黨員教育及其管理機制研究是青年教師黨員教育及其管理的重點和難點，也是當前高職院校亟需解決的根本性問題。為不斷提升青年教師黨員教育質量水平，文章結合新時期高職院校青年教師黨員教育及其管理實際，探索構建了計劃管理與實施管理的一體化機制，規定動作與自選動作的協調機制，經常性教育與專題重點教育的融合機制，理論教育與實踐鍛煉的結合機制，組織教育與自我教育的并行機制，計劃安排與結果效能的互補機制，教育與服務的關懷幫扶機制，考核與評價的保障機制等高職院校青年教師黨員教育及其管理的八大工作機制。

高職院校；青年教師黨員；教育管理；工作機制

0　引言

青年教師黨員是高職院校培養高素質技術技能型人才的中堅力量，構建科學合理的青年教師黨員教育及其管理機制，是打造高職院校“學習型、服務型、創新型”黨組織的必要條件，也是提高青年教師黨員理論素養和修養的基本前提，對于加快推進高職院校黨員隊伍建設，進一步發揮青年教師黨員模范帶頭作用有著重要意義。

1　計劃管理與實施管理的一體化機制

計劃是指根據對于一項工作或一個組織的各種條件的分析，提出在目標期限內要達到以及要實現這個目標的方法及途徑。實施就是執行，是具體工作在完成過程中結合情況變化采取相應舉措的一種管理方式。計劃管理注重工作的前瞻性、系統性和全面性，實施管理注重工作的靈活性、機動性和可操作性，兩者各有其側重。青年教師黨員教育及其管理工作是一個系統工程，包括方案的制定、任務的分解、內容的更新、任務的執行以及評價考核等工作，一般會采用計劃與實施兩者相結合的管理方法，即計劃管理與實施管理的一體化機制。《關于加快發展現代職業教育的決定》明確指出：“到2020年，要形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。青年教師黨員作為高職院校教師隊伍的中堅力量，勢必會發揮更加重要的作用。青年教師黨員教育及其管理工作是重要保障之一，務必做到計劃與執行的協調統一、相互銜接、互為整體，既要體現計劃的合理性和科學性，也要注重具體執行的工作質量和效率。

2　規定動作與自選動作的協調機制

規定動作指按照規定要求必須要完成的內容。自選動作指除規定動作以外，自主選擇的具有自身鮮明特色和亮點的內容。規定動作具有一定的強制性，需要嚴格按照規范和要求全面高質量完成。自選動作具有較強的自主性和選擇權，可根據需要適度選擇貼近工作實際而又具自身特點的內容，通常情況下都會采取規定動作和自選動作相結合的方式，即發揮規定動作與自選動作的協調機制作用。青年教師黨員教育及其管理工作中青年教師黨員教育培訓一般采用此種機制，教育培訓的內容除上級文件明確規定外，高職院校還要結合實際，適當選擇具有學校特色的學習培訓內容，包括學校重點工作的執行情況、重要事件的決策情況、重大項目建設情況等內容，使青年教師黨員教育及其管理內容實現規定動作和自選動作的有機協調，按照規定動作做到位、自選動作有特色的要求，增強學習培訓的實效性。

3　經常性教育與專題重點教育的融合機制

黨員經常性教育是黨的建設的一項基礎性工作，其基本內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，科學發展觀，構建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想教育；黨章和黨的基本知識教育；黨的路線方針政策教育和形勢任務、國情教育；中國特色社會主義共同理想和共產主義遠大理想教育；愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育；市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育等。黨員經常性教育主要通過抓好學習培訓、加強實踐鍛煉、嚴格組織生活、做好思想政治工作四種途徑展開。專題重點教育是黨員經常性教育的一種重要形式，主要是針對重要歷史時期的重大政治事件或重要政治活動向黨員所作的專題輔導或專題學習。結合高職院校特點，青年教師黨員教育及其管理一般采用經常性教育與專題重點教育相結合的方式，即經常性教育與專題重點教育的融合機制。通過經常性地開展學習培訓，不斷提升青年教師黨員素質能力水平和工作質量水平，提升黨員和各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，同時，有針對性地開展專題重點教育，做到會前認真學習文件、開展工作調研，會上集中研討、交流意見，會后認真撰寫學習心得或體會，充分調動廣大青年教師黨員的積極性、主動性和創造性，努力提高青年教師黨員的理論素養和業務能力。

4　理論教育與實踐鍛煉的結合機制

理論教育是通過一系列教育概念、教育判斷或命題，借助一定的推理形式構成的關于教育問題的系統性的陳述。實踐是人們改造客觀世界的有意識的活動，實踐鍛煉就是實際行動，是將理論性的東西應用到實際工作、學習和生活之中的具體表現形式。理論教育是對教育現象或教育事實的抽象概括，具有較強的系統性和指導性。實踐鍛煉是理論指導下的實際操作，具有較強的直接現實性和自覺能動性。高職院校青年教師黨員教育及其管理作為高校教師黨員教育的重要組成部分，一般采取理論學習與社會實踐相結合的方法，即理論教育與實踐鍛煉的結合機制。高職院校青年教師黨員教育以理論學習為主，實踐鍛煉為輔，理論學習教育內容主要包括學習黨的基本知識和先進典型事例等，實踐方式主要以參觀黨性教育基地或革命傳統教育基地、深入基層（含周邊社區）開展相關活動或自愿服務等。通過教育實踐不斷提高青年教師黨員的政治理論素養，進一步增強對中國特色社會主義的理論認同、政治認同、情感認同，堅定道路自信、理論自信、制度自信，自覺踐行社會主義核心價值體系。

5　組織教育與自我教育的并行機制

組織教育是組織通過一定方式，在一定范圍內對受教育者進行教育的一種方式。自我教育指個體（群體）根據社會規范和自身發展的需要，在自我意識的基礎上，把自身作為發展對象，通過自我認識、自我體驗、自我控制而影響其身心發展的社會活動。組織教育具有較強的規范性，須嚴格按照組織程序和規范要求進行學習教育。自我教育相對靈活，具有很強的主體性、自控性、內向性、社會性、終身性。組織教育與自我教育是開展教育培訓工作的兩種基本方式，高職院校青年教師黨員教育及其管理一般采取組織教育與自我教育相結合的方式，即組織教育與自我教育的并行機制。結合高職院校特點和青年教師黨員教育實際，高職院校青年教師黨員教育及其管理要充分發揮組織教育和自我教育的優勢，以及黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強教育的實效性。

6　計劃安排與結果效能的互補機制

在管理學中，計劃具有兩重含義，其一是計劃工作，是指根據對組織外部環境與內部條件的分析，提出在未來一定時期內要達到的組織目標以及實現目標的方案途徑。其二是計劃形式，是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內不同部門和不同成員，在未來一定時期內關于行動方向、內容和方式安排的管理文件。效能主要指辦事的效率和工作的能力，效能是衡量工作結果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據。計劃安排具有針對性、預見性、首位性、普遍性、目的性、實踐性、明確性、效率性，結果效能具有反哺性和導向性，科學合理的計劃是實現結果效能的前提和保障，結果效能是計劃安排的目標和歸宿。高職院校青年教師黨員教育及其管理有明確的計劃和安排，計劃安排的情況與結果未必成正比，計劃的科學性、過程的周密性和結果的效能性才是教育的最終目的，在保證計劃周密安排的基礎上，兼顧過程的嚴肅性和效果的實效性。

7　教育與服務的關懷幫扶機制

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是新時期全面推進黨的建設新的偉大工程中不可或缺一的一個重要環節，它不僅關系到黨的號召力、凝聚力和戰斗力，還關系著黨內和諧建設的進展和推進。關懷幫扶機制主要體現在政治上關懷和物質上幫扶。高職院校青年教師黨員的關懷幫扶主要通過教育與服務的方式實現，政治上關懷主要體現在賦予青年教師黨員知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利；完善黨內情況通報、重大決策征求意見建議等制度，增強黨員的主體意識，發揮其主體作用；調動青年教師黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創造性，激發他們的創新意識和創業熱情；拓展青年教師黨員培訓和自主學習的途徑，開展各具特色的黨建主題活動，為黨員施展才華、實現全面發展搭建平臺。在幫扶方面，既注重對黨員進行精神方面的慰問和激勵，又體現了在適當范圍內給予其物質上的支持和幫助，切實解決青年教師黨員最關心、最現實、最直接的利益問題，努力形成黨內民主和諧、團結互助的良好氛圍。

8　考核與評價的保障機制

考核是對管理對象完成任務情況的一個跟蹤、記錄、考評，也是一種管理手段，是收集、分析、傳遞有關個人在其工作崗位上的工作行為表現和工作結果方面的信息情況的過程。評價，通常是指對一件事或人物進行判斷、分析后的結論。考核具有鮮明的導向性，評價則注重客觀性，兩者的結合是保證考評結果的重要前提。評價工作的核心是考核評價體系的構建，只有構建科學合理的考核評價體系，制定相關考評辦法和配套細則，解決好怎么評價的問題，才能使評價有的放矢，使評價結果更客觀真實地反映工作實際。高職院校青年教師黨員的教育及其管理必須建立在科學合理的評價考核體系之上，制定出臺《高職院校青年教師黨員教育及其管理考評辦法》和《青年教師黨員教育及其管理考評工作實施細則》等，同時堅持“三結合”，即把實績考核與民主評議結合起來、把年度考核與平時考核結合起來，把定量考核與定性分析結合起來，切實保障青年教師黨員的教育及其管理工作取得實效。

［1］王艷東.加強計劃管理工作的重要性［J］.才智，2013（12）：361.

［2］中共中央辦公廳印發《關于加強黨員經常性教育的意見》中辦發〔2006〕21號.

［3］鐘祖榮、劉維良.教育理論［M］.北京：高等教育出版社，2010（3）.

［4］馮春芳.自我教育的概念界定及特征分析［J］.前沿，2004（3）：76-78.

［5］丁家云、譚艷華.管理學理論、方法與實踐［M］.合肥：中國科學技術大學出版社，2010：116—118.

［6］張國初.學會對人力資源管理活動進行度量［J］.中國勞動，2000，（2）：31.

（編輯 趙欣宇）

Construction of Eight Working Mechanisms for CPC Members among Young Teachers’Education and Management in Higher Vocational Colleges

BU Zhanpo
（NanjingPolytechnic Institute，Nangjing210048）

The research on the mechanisms is the key and difficult point in the education and management of CPC members among young teachers，and also the fundamental issue to be solved.In order to improve the quality of CPC members among young teachers，the paper explores eight working mechanisms，with the practical situation，including the integration mechanism of planning management and implementation management，coordination mechanism of stipulated action and optional action，mixed mechanism of regular and thematic education，binding mechanism of theoretical and practical education，parallel mechanism of organized education and self education，complementary mechanism of arrangement and result effectiveness，assist mechanismofeducation and service，and guarantee mechanismofappraisal and evaluation.

higher vocational colleges；CPCmembers amongyoungteachers；educational management；workingmechanism

G717

B

1672-0601（2015）12-0013-03

2015-10-10

本文系2014年江蘇高校哲學社會科學研究項目“高職院校青年教師黨員教育及其管理研究”（編號2014SJD261，主持人：布占坡）的研究成果。

布占坡（1982-），南京科技職業學院黨政辦公室黨委秘書，助理研究員。主要研究方向：思想政治教育與黨建研究（南京210048）。