媒介資訊·政策法規

報刊發行秩序專項整治在全國啟動

日前，國家新聞出版廣電總局印發《關于開展報刊發行秩序專項整治的通知》，自即日起至2016年初在全國開展報刊發行秩序專項整治，嚴查報刊搭車攤派、違規發行。

本次專項整治工作既要認真做好中央和地方黨報黨刊的組織訂閱，更要嚴肅查處各類報刊搭車攤派和違規發行問題，要求各有關部門和單位不得以黨報黨刊名義搭車發行其他報刊；不得采取電話通知、下發報刊訂閱建議表、扣發工資等手段強行或變相攤派發行其他報刊；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、收費、評比等職權強行要求服務和管理對象訂閱報刊；不得將鄉鎮、村級組織等基層單位訂閱報刊情況與工作考核、評優達標掛鉤。同時要求各報刊單位不得采取提成回扣、贈錢贈物、出國考察、公費旅游等辦法推銷，不得搞有償新聞、有償不聞或所謂“形象版”、“廣告版”擴大發行，不得以輿論監督要挾相關單位訂購報刊，不得打著領導機關、領導干部旗號推銷發行，限定范圍內的報刊不得超范圍發行。

立法規范電影產業發展和市場秩序

十二屆全國人大常委會第十七次會議10月30日開始首次審議電影產業促進法草案。根據草案，我國將立法規范電影產業發展和市場秩序，通過簡政放權、加大扶持力度，提高電影產業化水平。

據介紹，草案擬取消2項、下放5項行政審批。為鼓勵企業、其他組織從事電影攝制活動，取消了《電影攝制許可證（單片）》；簡化了電影劇本審查制度，取消一般題材電影劇本審查，只需將電影劇本梗概予以備案；降低有關電影活動的準入門檻，下放了電影設置審批、特殊題材電影劇本審批、電影公映審批、電影放映審批和舉辦涉外電影節（展）審批。

網謠“野蠻生長”成社會公害

故意在微信、微博等信息網絡上傳播虛假信息最高可判7年——11月起實施的刑法修正案（九）中新增規定引發關注。根據司法解釋：“編造、故意傳播虛假信息罪”也成為新的罪名。

微博、微信等朋友圈、群組中的謠言“看上去很真”，常常讓網民防不勝防，不經意間成為傳謠的“幫兇”。記者梳理發現，造謠手法主要分為以下幾種：移花接木型。即找來一些無關的、帶有沖擊力的圖片等作為“鐵證”；細節取勝型。此類謠言往往將事件時間、地點、人物及經過等描述細致，讓人有“如臨其境”之感；綁架“官方”型；情緒渲染型。發布者以內心獨白的方式突出恐懼、焦慮情緒，多涉及公共安全或弱勢群體走失信息。此外，一些健康養生、食品安全、演藝娛樂、股市等領域都是謠言的高發區，常以“真相”“內幕”等形式出現。而“權威發布跟不上，謠言就會滿天飛”，這在一些重大突發事件中尤其表現明顯。