觀潮

?郭施亮：警惕國企改革偏離正確的軌道

（價值中國網2014-12-19）

一般而言，國有資本名義上或者法律上歸國家所有。遺憾的是，在實際操作中，國有資本卻淪為了地方所有，并為當地創造出巨大的政績。更有甚者，部分個人憑借自己在國企中的特殊地位，一攬大權，而企業也成為了他牟利的有利渠道。由此看來，在國企不斷發展的背后，卻或多或少地為部分利益者創造出巨大的利益。確實，國企需要改革，但改革就得動真格。顯然，在龐大的利益鏈條下，國企改革也僅能從表面上做功夫，落實到深處，卻變得毫無進展。國企改革確實到了刻不容緩的階段。不過，在諸多改革齊頭并進之際，管理層確實需要考量改革背后潛藏的風險。當下我國的國企改革仍然屬于“摸著石頭過河”的階段，而每向前一步，就會面臨著更多的風險。因此，政策制定必須要再三思量，警惕國企改革偏離了正確的軌道。

?自貿區擴圍需要改革精神洗禮

（《第一財經日報》2014-12-17）

設立自貿區的價值最重要的是復制和推廣它倡導和踐行的創新、改革精神。唯有創新與改革深入人心，滲透到各行業、各領域，這場被稱為中國“開放促改革”第四階段的偉大進程才算成功。一方面，自貿區擴圍需要首推政府職能的轉變，這往往需要強大的內部動力和改革勇氣。只有在政府權力與責任上先動手術，才能彰顯政府改革的誠意。另一方面，自貿區擴圍需要雙向開放的改革魄力，對內開放需要勇氣，對外開放需要膽略。對內開放就意味著打破壟斷，一些原來封閉的領域和行業需要打破玻璃門，讓市場主體尤其是民企與國企同臺競爭；對外開放就是與國際標準接軌，甚至一定程度上要“引狼入室”，把國際上行業強者拉進中國，才能形成鲇魚效應，督促國內同行業者改進和提升服務水平。

?和靜鈞：不動產登記別淪為私人訂制

（《時代周報》2014-12-23）

如果統一登記后，信息僅止于國土部門的“私人訂制”，聯網將變成擺設，不會對社會上的權利利害人產生實質作用。信息共享，應達到這么一個水平，所有權利利害人，均能以一種法定的程序查詢到相關人的不動產產權狀況。不動產登記后形成的信息聯網，應切實做好“共享與保護”的平衡，過度“信息保護”，導致信息聯網的目標挫敗和效益低下，不講保護的開放，則違于法律，社會弊端叢生，同樣可能導致統一登記與信息聯網制度目的的失敗。（作者系西南政法大學政治與公共管理學院副教授）

?馮俏彬：減稅不如減費

（《第一財經日報》2014-12-22）

相當長一個時期以來，結構性減稅的呼聲很高，甚至一度成為稅收改革的主流話語取向。當前，中國經濟進入“新常態”，經濟增長速度由高速變為中高速，通過減稅激發全社會的創新、創業活力，促進小微企業發展，增加就業，是社會各方面的共同期待。宏觀稅負要維持在社會所能承受的范圍之內。與此同時，要對社會強烈反映的“稅負重”的訴求進行細致分析，找出問題的真正成因，以重點清理整頓那些設立不合理、管理不到位、使用不透明的費與基金，來回應社會關切、收斂廣義宏觀稅負與狹義宏觀稅負之間的缺口，以收到減輕社會負擔和規范政府收入秩序的雙重功效。（作者系國家行政學院經濟學部教授）

?莫開偉：放寬外資銀行準入有助銀行業轉型

（《經濟日報》2014-12-25）

客觀地看，《國務院關于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例〉的決定》的頒布和實施將對我國銀行業帶來較大沖擊，在居民儲蓄存款分流日趨嚴峻形勢之下，外資銀行經營人民幣業務，使本已競爭激烈的存款市場更加“白熱化”。同時，在與外資銀行競爭中，一些中資銀行在信貸管理、經營指導思想、服務方式或金融產品等方面有較大壓力，經營服務軟肋和缺陷也有所不足，有可能會使部分優質客戶流失，從而進一步影響中資銀行信貸資產質量和盈利能力。要應對這些不利影響，中資銀行須切實加快經營轉型，提高中間業務服務能力，從而增加經營競爭和盈利能力。