為法治中國揚帆啟航提供理性參考
——評《“十八大與法治國家建設”叢書：法治中國的制度邏輯與理性構建》

□文│汪新研

為法治中國揚帆啟航提供理性參考
——評《“十八大與法治國家建設”叢書：法治中國的制度邏輯與理性構建》

□文│汪新研

黨的十八屆三中全會提出，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。加快建設社會主義法治國家，事關中國特色社會主義事業的長遠發展。中國法制出版社2014年6月出版的《“十八大與法治國家建設”叢書：法治中國的制度邏輯與理性構建》，借由作者江必新先生在法學理論和司法工作中的豐富經驗和深厚學理功底，對法治中國建設中的理念、制度、體制、架構、路徑等前沿問題一一剖析，無疑為法治中國建設提供了參考和借鑒。

實現國家治理現代化，一個途徑就是打造全方位法治化的中國。那么，建設法治中國有何理論基礎？有何邏輯上的必然性？如何從制度層面將法律作為治理國家的基本方式？江必新先生從法治中國的內涵分析入手，詳細回答了當前法治中國建設中的熱點問題和實踐困境，具體論述了法治政府、法治文化、法治國家、良善司法在制度和理性方面的可操作性，并對司法人員、執政黨、國家機關及其干部如何在加快推進社會主義法治國家建設中運用法治思路、實現思維變革提出了相應的意見和建議。

全書以制度的合邏輯性為前提，以法治布局的合理性為目標，重點對法治中國建設提出了框架的構建和內容的設定。書中列舉了法治中國建設的大綱。其中既有對法治中國的內在要求、精神實質等抽象問題的概括，亦有對法治中國建設的基本架構和實施路徑等現實問題的構想；既有對法治中國建設的目標、任務、戰略、特征的學理分析，亦有對行政司法、司法審查、司法審批等法治中國進程中的個別難點問題的詳盡解答；既有對法治國家觀、法治精神等原則問題的提煉和升華，亦有對模式制度、程序正義等路徑選擇的定位和定性，等等。然而，這些論述，都是以制度的合邏輯性和架構的合理性為詮釋重點，繼而探索、尋找法治土壤改善，堅持實質法治、樹立社會主義法治國家觀、生成司法公信力的有效途徑和正確道路，賦予了法治中國建設更為充沛的內涵、更為嚴謹的邏輯、更為與時俱進的理念以及對中國法治環境更為理性的構建。

書中對法治中國命題的研究，結合了中國的國情以及對西方法治文明的繼承，是歷史性和現實性的統一。作者直言，“西方尤其是近現代西方的法治傳統更集中、更系統”，遂將法治中國命題作為法治國家建設的中國版本、中國法治建設的升級版本以及對古今中外法治文明的取其精華、去其糟粕的過程。作者力爭從歷史發展中積累的法治傳統價值、信仰、程序出發，闡述法治思維對個人和國家的深遠影響。同時，針對法治中國對司法的新要求，從依法治國到法治中國過渡中的思路調整，我國法治建設的轉型升級的表現樣態，以及我國司法界發展至今遇到的問題給予了整體的對策建議，既有縱向的歷史分析，也有橫向的對比分析，可以說是立足當下，著眼未來。可見，法治中國建設不僅是一個法學命題，更是一個政治命題，關系我國民主政治和國家治理現代化的進程。

該書語言明快平實。在突出制度邏輯、強調價值主旨層面不乏法學概念的列舉和解析，在具體模式選擇中又從實際出發，具體問題具體分析，用詞簡潔生動。例如“官了民不了”等提法，通俗接地氣。

全書凸顯了高舉法治精神的大旗，樹立法治理念，運用法治思維，打造法治模式，營造法治環境，繁榮法治文化，全面建設法治國家的觀點。雖其中有些學術問題仍需進一步商榷，但透過作者的論述，我們仍然為法治中國建設找到了一些制度邏輯與法學理論的參考，其不失為一部厚重之作。

（作者單位：吉林大學法學院）